Стенограмма заседания COPUOS: мирный космос, 2003

Организация Объединенных Наций
COPUOS/T.507
Комитет по использованию
космического пространства
в мирных целях
Неотредактированная стенограмма
507-е заседание
Пятница, 13 июня 2003 года, 10 час.
Вена
Председатель: г-н Р. ГОНСАЛЕС (Чили)
Заседание открывается в 10 час. 17 мин.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ [синхронный перевод с испанского]: Уважаемые делегаты, объявляю открытым
507-е заседание Комитета по использованию космического пространства в мирных целях.
Сегодня утром мы продолжим и, надеюсь, завершим рассмотрение пункта 6 повестки дня – "Пути
и средства сохранения космического пространства
для мирных целей". Затем мы продолжим обсуждение
пункта 7 – "Осуществление рекомендаций третьей
Конференции Организации Объединенных Наций по
исследованию и использованию космического пространства в мирных целях", и пункта 8 – "Доклад
Научно-технического подкомитета о работе его сороковой сессии". Мы также начнем рассмотрение пункта 9 – "Доклад Юридического подкомитета о работе
его сорок второй сессии".
В конце заседания у нас будет три специальных
доклада. Г-н Филипп Виллекенс, Европейское космическое агентство, расскажет о семинаре экспертов по
космосу и образованию. Это очень важная тема, я
попрошу распространить копии этого доклада.
Г-жа Рут Нейлан, США, расскажет о Международной
службе ГПС. Тоже, по-моему, очень важный вопрос.
И еще очень важный доклад г-на Майкла Хейлса, Комитет по спутниковым наблюдениям Земли (CEOS), о
программе CEOS, связанной с выполнением решений
Всемирной встречи на высшем уровню по устойчивому развитию.
Пункт 6 – Пути и средства сохранения космического пространства для мирных целей
А теперь продолжим рассмотрение пункта 6 повестки дня – "Пути и средства сохранения космического пространства для мирных целей". В мой список
записался уважаемый делегат Индии, которому я
предоставляю слово.
Г-н ПРАСАД (Индия) [синхронный перевод с
английского]: Благодарю вас, г-н Председатель.
Г-н Председатель, исследование космоса привело к развитию прикладных направлений, которые помогают всем странам, особенно развивающимся. На
протяжении десятилетий расходы на исследование
космоса снижаются, и для развивающихся стран становится доступной космическая техника. Исследование и использование космоса сегодня стали важным
сектором развития, и ни одна страна не может больше
это игнорировать.
Прикладной космос – это реальность, хотя возникла и противоположная тенденция, когда в космической сфере сужается рынок. Коммерческие услуги
по запуску, спутниковая связь, телевещание через
спутники – это секторы, которые находятся под сильным давлением, учитывая конкурирующую альтернативную технологию и снижающуюся финансовую
отдачу.
Думается, есть несколько выходов из положения. С одной стороны, нужно испытывать новатор-
В резолюции 50/27 от 6 декабря 1995 года Генеральная Ассамблея одобрила рекомендацию Комитета по использованию космического пространства в мирных целях о том, что начиная с его тридцать девятой сессии Комитет будет получать неотредактированные стенограммы вместо стенографических отчетов. Данная стенограмма содержит тексты выступлений на английском языке и синхронные переводы выступлений на других языках в таком виде, как они были расшифрованы с записей на магнитофонной ленте. Тексты стенограмм не редактировались и в них не вносились изменения.
Поправки следует представлять только для оригинальных выступлений. Они должны быть
включены в экземпляр стенограммы и направлены за подписью члена соответствующей делегации в
течение одной недели со дня публикации стенограммы на имя начальника Службы переводов и
редактирования, комната D0708, Отделение Организации Объединенных Наций в Вене, Р.О. Box 500,
A-1400, Vienna, Austria. Поправки будут изданы в виде сборника исправлений.
V.03-85862
COPUOS/T.507
page 2
ские подходы к прикладному космосу, нужно успешно конкурировать с альтернативными системами,
нужно отметить, что новаторские решения могут
нести огромные выгоды для развивающихся стран,
особенно в таких областях, как образование, телемедицина и предупреждение стихийных бедствий.
Во-вторых, нужно действовать совместно, объединяя ресурсы стран, чтобы оптимизировать это использование и вместо конкуренции перейти к совместному удовлетворению общих потребностей.
Развивающиеся страны заботятся о своем национальном развитии, и мы знаем, что прикладной космос может подстегнуть это развитие. А в случае
нарушения мирного использования космического
пространства больше всего пострадают как раз развивающиеся страны. Сегодня нужно сконцентрировать
все усилия на новаторских направлениях прикладного
космоса с максимальной отдачей для общества. И
конечно, нужно развивать новые рынки для прикладного космоса. Иными словами, долгосрочные решения вопроса сохранения космического пространства
для мирных целей – это новаторские космические
технологии и применение и привлечение развивающихся стран к прикладным космическим технологиям.
Г-н Председатель, международное сотрудничество, взаимное доверие и взаимопонимание между
странами совершенно необходимы, для того чтобы
разработать эти новые творческие подходы к космосу. Индийская делегация считает, что центральную
роль здесь играет Организация Объединенных Наций
и прежде всего КОПУОС. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого
представителя Индии за его заявление. Слово предоставляется уважаемому представителю Российской
Федерации.
Г-н БАРСЕГОВ (Российская Федерация): Благодарю вас, г-н Председатель.
Г-н Председатель, космическая деятельность –
одна из наиболее перспективных областей инвестирования в высокие технологии, развития науки и промышленности. Она же непосредственно и самым серьезным образом затрагивает сферу международной
безопасности и стратегической стабильности.
Эти обстоятельства требуют, с одной стороны,
реализации новых идей сотрудничества на благо развития и, с другой стороны, взаимодействия в интересах поддержания мира.
Составной частью этого процесса была и остается оценка достигнутого уровня регулирования космической деятельности и определения перспективных
направлений дальнейшего развития доктрины и практики освоения космоса и применения космической
техники и технологий. Поэтому совершенствование
повестки дня нашего форума и организационной схемы нашего с вами, коллеги, взаимодействия в нынешних условиях приобретает особую актуальность.
В определенной мере такие изменения к лучшему уже
происходят. Комитету за последние годы удалось – и
это факт – в значительной степени продвинуться вперед в деле рационализации своей работы. Особо следует отметить то обстоятельство, что существенной
предпосылкой успеха в новых начинаниях была и
остается деятельность Управления по вопросам космического пространства Секретариата Организации
Объединенных Наций, эффективное и динамичное
руководство которым ныне осуществляет уважаемый
г-н Серхио Камачо.
Отметив эти неоспоримые факты, мы должны
сказать, что очевидно также и то, что еще больше нам
всем предстоит сделать.
В контексте рассмотрения вопроса о путях и
средствах сохранения космического пространства для
мирных целей мы считаем, что задача состоит в разработке четкой, логически выстроенной и ориентированной на конкретные результаты методологии рассмотрения этой обширной темы со множеством составляющих, причем различных уровней сложности.
Полагаем, что вопреки сохраняющимся различиям в
подходах мы реально можем на основе консенсуса
согласовать круг тем, которые имеют практическую
направленность и наилучшим образом соотносятся с
мандатом Комитета.
Хорошо известно, что Россия выступает за разработку концепции мирной (без оружия) деятельности в космосе, учитывающей новые вызовы, с которыми сталкивается человечество. Из этой принципиальной установки следует наш курс на недопущение
размещения оружия в космосе.
В ходе посещения в феврале сего года Государственного космического научно-производственного
центра им. М.В. Хруничева – одного из лидеров российской и мировой космической промышленности,
вносящего существенный вклад в обеспечение международных позиций России, министр иностранных
дел Российской Федерации Игорь Иванов отметил,
что если сейчас не поставить на пути неограниченного использования космоса в военных целях надежные
барьеры, то в дальнейшем околоземное пространство
COPUOS/T.507
page 3
может превратиться в сферу безудержного противоборства и гонки вооружений.
В основе проводимой Россией политики лежит
понимание того, что любые действия государств,
осуществляющих космическую деятельность, которые будут иметь своим результатом вывод в космос
оружия, принятие концепции применения силы в этой
среде, подорвут основу и логику развития механизмов
нераспространения, всей системы международной
безопасности. Чем все это грозит, мы очень хорошо
понимаем. Это – принципиальная позиция Российской Федерации. Хотели бы информировать Комитет
о том, что с нашей стороны предпринимаются все
усилия к тому, чтобы способствовать также соответствующим инициативам в рамках Конференции по
разоружению.
Г-н Председатель, многие из присутствующих
здесь в курсе заявленной российской стороной готовности заблаговременно предоставлять информацию о
предстоящих запусках космических объектов, их
предназначении и основных параметрах. Эта инициатива, идущая в русле развития Конвенции о регистрации 1976 года, является той самой мерой, которая в
случае ее принятия другими запускающими государствами послужит делу утверждения большего доверия
и предсказуемости в космической деятельности государств. Хотели бы сообщить, что такая информация
уже размещается на сайте Министерства иностранных
дел Российской Федерации на русском языке в разделе "Россия в системе международных отношений". В
ближайшем будущем такая информация будет дублироваться в специальном разделе англоязычной версии
сайта (www.mid.ru). Имеется в виду также решить
технически вопрос о передаче этой информации на
сайт Управления по вопросам космического пространства.
Г-н Председатель, деятельность Комитета в
научных, технических и правовых областях позволяет
ему играть важную роль в обеспечении усилий по
сохранению космоса для мирных целей. Учитывая
это, мы приглашаем государства в рамках рассматриваемого пункта повестки дня совместно изучать, анализировать и решать вопросы наиболее рационального и эффективного регулирования совместной космической деятельности. Обмен опытом в этой сфере
способствовал бы приданию международному сотрудничеству нового характера в качественном отношении.
Г-н Председатель, принятая в середине 1990-х
годов Концепция национальной космической политики Российской Федерации предусматривает в каче-
стве одной из приоритетных целей содействие поддержанию мира и международной безопасности, последовательное отстаивание принципов перехода всех
стран к освоению космического пространства исключительно в мирных целях.
Сообразуясь с этой установкой, нами был взят
курс на существенное обновление целей, принципов,
областей и форм международного сотрудничества в
космосе. С удовлетворением отмечаем, что на этом
направлении достигнуты хорошие результаты.
Тема сохранения космоса для мирных целей органично включает в себя также вопросы обеспечения
всех необходимых условий для использования строго
по предназначению и именно в заявленных мирных
целях космической техники и технологий сотрудничающими сторонами.
Приобщение новых государств к космической
деятельности требует создания надлежащей политико-организационный и договорно-правовой основы
сотрудничества. В качестве показательного примера,
интересного, как мы рассчитываем, для Комитета,
отметим складывающуюся практику заключения соглашений по охране ракетно-космических технологий, которые относятся к контролируемым товарам и
изделиям, подлежащим вывозу в рамках программ и
проектов, по физической и правовой защите таких
охраняемых товаров.
Многие коллеги знают, как непросто идет еще с
80-х годов прошлого века обсуждение вопросов иммунитета в отношении некоторых видов имущества,
не подпадающего под действие норм и принципов
дипломатического права. Тем более интересен и вызывает удовлетворение совершенно новый опыт, приобретенный нами в последнее время. Мы удовлетворены тем, что наши итальянские партнеры в работе
над заключенным рамочным соглашением по космосу
приняли российское предложение о распространении
на взаимной основе на имущество обоих правительств, их космических агентств и других назначаемых
организаций иммунитета от изъятий, ареста и исполнительного производства на территории государстваимпортера.
В контексте завершения переговоров с Австралией по крупному соглашению об охране российских
технологий в рамках проекта "Аврора" также впервые
в практике международного коммерческого научнотехнического сотрудничества достигнуто принципиальное взаимопонимание о действии принципа иммунитета в отношении оговоренной категории товаров в
пределах австралийской территории острова Рождества.
COPUOS/T.507
page 4
Положения о физической и правовой защите товаров, которые являются предметами сотрудничества,
включены, в частности, в новое соглашение между
Россией и Европейским космическим агентством, а
также в подготавливаемое к подписанию соглашение
с Республикой Корея.
Г-н Председатель, мы не случайно делали этот
экскурс в договорную практику. Как известно, ранее в
рамках рассматриваемого пункта повестки дня мы
вносили предложение о том, чтобы Комитетом был
разработан специальный вопросник относительно
того, как, по мнению государств, систематизировать
деятельность на данном направлении, определить
круг анализируемых вопросов, приоритетность целей,
методы, сроки и прогнозируемые результаты работы
по конкретным тематическим блокам.
Такой опрос мог бы позволить обозначить темы
для последующего обобщения в форме соответствующего специального доклада Комитета и, если ставить перед собой еще более амбициозные и долгосрочные цели, для кодификации норм и принципов в
рамках предлагаемой универсальной конвенции по
космическому праву.
Г-н Председатель, хотели бы через вас заверить
коллег, что, выступая с этим предложением, мы ни в
коем случае не ставим перед собой цели, мало сочетающиеся с реальностью, способные сообщить
нашим будущим дискуссиям нежелательные "драматические импульсы". Убеждены в контрпродуктивности формулирования в связи с подготовкой возможного вопросника идей и предложений, выходящих за
пределы целесообразной умеренности и разумности.
Давайте, коллеги, предъявим нашей работе повышенные требования адекватности и значимости,
прочной связи с действительностью, поставив во главу угла конструктивные выводы и мотивации. Благодарю вас, г-н Председатель.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого
представителя Российской Федерации. Больше у меня
в списке нет записавшихся на выступление по этому
пункту. Пункт 6 повестки дня можно считать завершенным.
Пункт 7 – Осуществление рекомендаций третьей
Конференции Организации Объединенных Наций
по исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях
Переходим к рассмотрению пункта 7 повестки
дня – "Осуществление рекомендаций третьей Конфе-
ренции Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях". Слово предоставляется уважаемому представителю Соединенных Штатов Америки.
Г-н ХОДГКИНС (Соединенные Штаты Америки) [синхронный перевод с английского]: Я буду выступать как сопредседатель Целевой группы № 10 по
теме "Глобальные спутниковые системы навигации" и
расскажу о текущей работе в группе, а полное описание можно прочитать в документе А/АС.105/L.247 на
странице 16 и далее.
Г-н Председатель, наша Целевая группа хорошо
продвинула работу. Недавно мы провели седьмое заседание, которое состоялось 10 июня. Попробую рассказать о самых главных результатах работы. В следующем году на сессии Научно-технического подкомитета мы сможем уже окончательно отчитаться.
Группе поручен обзор текущих работ, состояния
систем спутникового позиционирования, изучение
моделей и схем международного сотрудничества, с
тем чтобы попытаться увязать их в какую-то перспективу в форме рекомендаций, инициатив, подач для
дальнейшей работы в международных организациях.
У нас три основных вывода. Прежде всего, глобальные спутниковые системы позиционирования
очень себя хорошо зарекомендовали для самых разных видов навигации, транспорта. Это факт, легко
подтверждаемый и общепризнанный. Широкое общественное мнение хорошо понимает полезность спутниковых услуг, спутниковых средств. Отрасль находится на фазовом переходе в конкурентную среду,
хотя есть основания ожидать и резкого расширения
сотрудничества. И экспертное сообщество, и широкая
общественность прекрасно понимают, что инфраструктура в самом широком смысле должна обязательно интегрировать в себя спутниковый компонент.
Это особенно актуально для развивающихся стран.
Целостность и защита сигналов спутниковых
средств – важнейшая ближайшая задача во всех системах. Международные, региональные власти, особенно в развивающихся странах, должны вплотную
заняться созданием механизмов ликвидации помеха,
вмешательства и перебоев сигналов.
Отсюда следующие выводы. Во-первых, нужно
создать глобальный координационный комитет, в который бы вошли все профильные международные
организации. Этот координационный комитет занялся
бы как раз вопросами защиты сигналов, отработкой
COPUOS/T.507
page 5
методов и алгоритмов сотрудничества, разработкой
различного вида путеводителей, руководств и принципов.
Научно-практическая работа в виде семинаров,
практикумов, совещаний. Целевая группа рекомендует
Управлению по вопросам космического пространства
через Программу Организации Объединенных Наций
по прикладному применению космической техники
продолжить научно-практическую работу в виде семинаров, работу по созданию региональных центров по
космическим технологиям и обучению, которые, в
свою очередь, должны стать проводниками этих идей.
В декабре этого года в Вене состоится заседание этой
Целевой группы с привлечением экспертов по результатам четырех региональных семинаров, проведенных
в Австрии, Чили, Малайзии и Замбии при содействии
Организации Объединенных Наций, Европейского
космического агентства и США.
Экспертное совещание было здесь, в Вене. Задача в декабре – заняться формулировкой рекомендаций
и путей их выполнения, что в конечном счете должно
привести к созданию международного координационного комитета. Я думаю, что это будет очень большим шагом вперед по формированию целостного,
комплексного и сориентированного на перспективу
международного плана по освоению навигационных
спутниковых систем и их развитию.
И наконец, доклад, содержащийся в документе
А/АС.105/L.247, рассказывает о некоторых достижениях на сегодняшний день, о тех аспектах, где наши
региональных семинары уже привели к конкретным
результатам. Зачастую как-то забывают об общей системе координат. Ведь известно, что географическая
информация любого качества опирается на картографическую сетку координат. Это особенно важно для
труднодоступных регионов. Для использования ГСС
вообще нужно, чтобы была топографическая привязка. Это ключевая начальная часть всей системы.
На семинаре в Лусаке в июле 2002 года очень
многие эксперты специально съехались на этот семинар. Они поделились собственным опытом, рассказали о потребностях стран и регионов. На этом семинаре была предложена идея создать единую общеафриканскую топографическую сетку с участием всех африканских стран (их 50 с лишним). Было решено, что
пора переходить на единую топографическую сетку.
В декабре 2002 года после венского совещания
экспертов состоялось еще одно совещание в Намибии
как раз по вопросу топографической сетки. На него
приехали уже топографы, и была принята Вин-
дхукская декларация. Решение о создании единой
африканской топографической разверстки было принято. Я думаю, что это очень хороший образчик полезного и реального решения. Даже небольшое мероприятие по линии Управления привело к очень важным результатам для Африки. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю уважаемого
представителя Соединенных Штатов Америки. Слово
предоставляется уважаемому представителю Австрии.
Г-н ЛИХЕМ (Австрия) [синхронный перевод с
английского]: Благодарю вас, г-н Председатель. В
нашем выступлении по пункту 5 я уже говорил о прокламации 2003 года, декларирующей этот год Международным годом пресной воды. В решении водной
задачи ключевая роль принадлежит космическим
средствам. Миру грозит дефицит пресной воды. Генеральный секретарь совсем недавно очень ярко сказал,
что из-за нехватки воды на Земле могут возникнуть
большие конфликты. Поэтому вода – это ключ к решению двух проблем: свободы от страха и свободы от
бедности.
В более широкой постановке можно сказать, что
в мире каждый год в 5000 раз больше людей умирают
от заболеваний, связанных с водой, чем от терроризма. У полутора миллиардов человек нет доступа к
питьевой воде, они погибают от антисанитарии и заразы, живущей в воде.
В развитых странах норматив снабжения –
1000 тонн пресной воды на человека. Но теперь уже
приходится планировать и 800, и 600, и даже 400 тонн
в год, причем для всех потребителей, в том числе
сельскохозяйственных. Стоимость решения этих важнейших водных задач оценивается приблизительно от
50 до 70 долл. США.
Водопользование является очень хорошим примером, но всего лишь один из примеров тех задач, где
человечеству нужно работать сообща, где очень важны институциональные основы водопользования. Вода, почти по определению, общий ресурс. Им пользуются и люди для своих физиологических потребностей, и промышленность, и сельское хозяйство, и рыбоводство. Вода имеет территориальный аспект,
юридический аспект и даже функциональный аспект.
Представьте себе, промышленность и сельское хозяйство – это конкуренты за воду. Большой крупный город и окружающая сельская местность – конкуренты
за воду. Это своеобразный водораздел, образно говоря. Мы считаем, что только комплексный подход к
управлению, пользованию водными ресурсами, поверхностными источниками, бассейнами, подземны-
COPUOS/T.507
page 6
ми горизонтами, сбору осадков, регулированию стоков может привести к какому-то удовлетворительному решению для всех.
Дилемма юрисдикции, пожалуй, самая тяжелая
задача и больше всего мешает справедливому развитию водопользования, особенно в трансграничном
варианте.
Более трех четвертей государств – членов Организации Объединенных Наций, точнее 145, делят
водные ресурсы между собой. Насчитывается
261 международный водный бассейн: 71 – в Европе,
60 – в Африке, 53 – в Азии, 39 в Северной и Центральной Америке и 38 – в Южной Америке, общей
площадью 45 млн. километров. Однако при всем при
этом сотрудничество развивается черепашьими темпами. Сотрудничеством охвачена только четверть
водных бассейнов и 25 в их единичном исчислении.
Причина неустроенности этих вопросов зачастую порождает конфликты и трения, отсутствует
даже единая база данных, имеются огромные пробелы
в информации.
Как Комитет, призванный по уставу заниматься
мирным космосом, я вижу свою роль и здесь. Космос
может стать ответом, хотя бы на начальных этапах
накопления данных, оценки измерения ресурсов
и т. д., в том числе вплоть до юридической сферы.
Космос и вода – это еще один хороший пример,
где сплетаются развитие, здравоохранение, технологии, космос, Земля и все остальное. Именно здесь
может таиться решение на другие глобальные затруднения. Вода не случайно стала заглавной темой международного сотрудничества. Вспомните хотя бы материалы Всемирной встречи на высшем уровне по
устойчивому развитию в Йоханнесбурге, программы
Экологического форума и т. д. Вода там стоит в первых строках.
Европейский проект TIGER посвящен, среди
прочего, и изучению водных ресурсов Африки, что
является прямым выполнением решения Саммита в
Йоханнесбурге. Уже несколько космических национальных программ имеют водный компонент. Результаты впечатляют. Многие из сегодняшних задач решаются на интерфазе, как принято сейчас говорить.
Австрия предлагает провести так называемое "стыковое" мероприятие, где будут встык представлены
космос, водники, финансисты. Они сядут и совместно
посмотрят, как, где и что из космоса может помочь в
решении водных проблем, как приспособить космос
для сотрудничества в области водоснабжения.
Мы сейчас продумываем провести такой симпозиум в Граце в следующем году. Заинтересованные
организации приглашаются в подготовительную
группу. Общее руководство будет по линии Управления, будет возможность внести вклад в подготовку
этого первого мероприятия по водной теме, что
должно положить начало глобальному процессу объединения воды и космоса. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого
представителя Австрии. Очень интересное и вдумчивое выступление, оно заставляет задуматься. Я думаю, что кое у кого уже в голове зародились интересные идеи. Да, нужен стык между водой и космосом,
нужно внести это в повестку дня. Я припоминаю, в
1977 году в Аргентине была проведена конференция
по воде. Это было много лет назад, и дед посла Лихема участвовал в той конференции. Надо учитывать
эти аспекты, потому что прошло много лет, но уже
тогда было обнаружено, что это серьезная и острая
проблема, которая обостряется с течением времени.
Прошу все делегации, которые думают о выдвижении
новых тем, подумать над этим последним выступлением. Мне кажется, что это выступление способно
подстегнуть наши размышления и анализ. Я еще раз
хочу поблагодарить посла Лихема за его выступление.
Слово предоставляется уважаемому представителю Индии.
Г-н САНДАРАРАМАЯХ (Индия) [синхронный
перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Делегация Индии хотела бы отметить, что на
последней сессии КОПУОС и Научно-технического
подкомитета мы сделали большой вклад в осуществление рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III. Мы высоко
оцениваем работу Рабочей группы полного состава в
Научно-техническом подкомитете под председательством г-на Насима Шаха, Пакистан. Инициативные
группы, сформированные по рекомендации № 11,
призваны охватить государства-члены в рамках дискуссий, связанных с осуществлением рекомендаций
ЮНИСПЕЙС-III. Но мы видим, что участие и отдача
многих государств-членов в рамках дискуссии и инициативных группах не всегда вызывают оптимизм.
Необходимо, чтобы уровень интереса и участия повысился, только тогда можно будет реально говорить
об осуществлении пилотных проектов.
Инициативные группы подготовили свои первые
доклады, мы начинаем переходим к следующему
вопросу о том, как переходить к экспериментальным проектам. Заинтересованные государства-члены,
межправительственные организации, неправитель-
COPUOS/T.507
page 7
ственные организации проявляют большой интерес к
выполнению пилотных проектов. Это, несомненно,
важнейшая задача, которую нам придется решать на
будущих сессиях. Мы должны мобилизовать всю политическую волю, чтобы добиться реального успеха в
осуществлении рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III. Конечно, нужно и изыскивать надлежащее финансирование под эти мероприятия.
Индийская делегация по-прежнему считает, что
ответственность за выполнение рекомендаций
ЮНИСПЕЙС-III возлагается на государства-члены,
на Управление по вопросам космического пространства под руководством Комитета и подкомитетов, на
межправительственные организации, которые занимаются многосторонним сотрудничеством на региональном и глобальном уровнях. Конечно, к осуществлению пилотных проектов мы должны подходить на
поэтапной основе.
Индия как председатель инициативной группы
по рекомендации № 2 – "Управление природными
ресурсами Земли" – представила первоначальный
доклад, и инициативная группа должна подготовить
компендиум по позитивному опыту, чтобы иметь
возможность потом перейти к воспроизводству этого
опыта на базе демонстрационных экспериментальных
проектов в развивающихся странах. Мы еще раз призывает все страны и организации – члены инициативной группы внести активный вклад в работу группы,
поделиться своей информацией, своим опытом и соображениям по будущим проектам.
Индийская делегация считает, что КОПУОС
несет главную ответственность за содействие выполнению рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III. Обзорный
механизм КОПУОС и выбор мероприятий с учетом
финансовых и организационных проблем должны
отражать баланс интересов исходя из Венской декларации.
Мы активно поддерживает полное осуществление рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III и роль КОПУОС
в достижении этой благородной цели. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого
представителя Индии.
Я хочу себе еще раз позволить очень краткое
замечание после выступления представителей США и
Индии. Мне кажется, что мы должны для самих себя
четко понять, что основная часть мандата, который
мы получили от ЮНИСПЕЙС-III, – это как раз то,
чем занимаются данные инициативные группы. Поэтому я призываю всех делегатов, пожалуйста, оста-
навливайтесь на этих вопросах и не забывайте, что
нужно очень активно в этом участвовать. Это единственный способ. Иначе наши идеи, связанные с космической техникой, не дойдут до развивающихся
стран.
Следующий оратор в моем списке – уважаемый
представитель Японии, которому я и предоставляю
слово.
Г-н КУРАСАКИ (Япония) [синхронный перевод
с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель.
Япония участвует в работе по осуществлению
рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III. Мы являемся председателем инициативной группы по пункту 17 – "Создание потенциала на базе развития людских и бюджетных ресурсов, по подготовке и профессиональному развитию учителей, обмену методикой обучения,
материалами и опытом и создания соответствующей
инфраструктуры".
В сотрудничестве с другими государствами и
организациями мы провели ряд мероприятий по образованию и учебной подготовке тех, кто потом будет
отвечать за дальнейшее развитие космической науки
и техники. Мы согласовывали нашу работу с другими
инициативными группами. Япония ведет активную
работу в группе по экологическому мониторингу
(пункт 1), природные ресурсы Земли (пункт 2), погода
и климатические прогнозы (пункт 4), борьба со стихийными бедствиями (пункт 7), глобальные навигационные спутниковые системы (пункт 10) и околоземные объекты (пункт 14). Тем самым мы хотели бы
внести наш вклад в достижение целей Венской декларации.
Г-н Председатель, я хотел бы рассказать о деятельности группы по пункту 17.
В группу входят следующие страны: Аргентина,
Азербайджан, Боливия, Бразилия, Канада, Колумбия,
Эквадор, Египет, Франция, Венгрия, Индия, Иран,
Казахстан, Ливан, Мексика, Марокко, Нигерия, Пакистан, Перу, Филиппины, Португалия, Саудовская
Аравия, Сирия, Соединенные Штаты Америки и Япония. Кроме 25 стран, насчитывается еще семь организаций – участников группы, а именно: ЭСКАТО (Экономическая и социальная комиссия для Азии и
Тихого океана Организации Объединенных Наций),
ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по
вопросам образования, науки и культуры), ЕКА (Европейское космическое агентство), КОСПАР (Комитет космических исследований), Международный
COPUOS/T.507
page 8
астрономический союз, Манильская обсерватория и
Консультативный совет космического поколения.
Наша инициативная группа сконцентрировалась
на двух задачах: 1) обмен информацией о существующих стипендиях для ученых, инженеров и технических специалистов, расширение возможностей для их
образования и подготовки; 2) обмен информацией,
материалами, ноу-хау и опытом учебной работы с
молодежью.
Для достижения целей наша инициативная группа выяснила, как можно улучшить обмен информацией по образованию и учебной подготовке. Координация и созыв совещаний и форумов, например по созданию потенциала, который произошел в октябре в
Хьюстоне, США, позволили обсудить вопросы повышения эффективности обмена информацией.
Хотелось бы отметить, что японские представители принимали участие в экспертном семинаре
МАФ/ЮНЕСКО/МКУ по вопросам космоса и образования, который прошел в Париже в марте. А на рабочей группе по образованию CEOS, которую возглавляет доктор Камачо, в Оберпфаффенхофене, Германия, мы тоже принимали участие, с тем чтобы обсудить все эти вопросы об обмене информацией. Мы
очень рады тому, что г-н Филипп Виллекенс от ЕКА
сегодня расскажет нам об семинаре экспертов в Париже.
Наша инициативная группа будет обсуждать рекомендации в отношении создания потенциала в будущем. Результаты нашей дискуссии найдут свое отражение в заключительном докладе.
Наконец, Япония и другие члены инициативной
группы по пункту 17 готовы внести свой вклад в содействие мирному использованию космического пространства путем укрепления международных связей в
области создания потенциала. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого
представителя Японии за его выступление. Слово
предоставляется уважаемой представительнице Франции.
Г-жа КАЛЛАРИ (Франция) [синхронный перевод с французского]: Г-н Председатель, в соответствии с пожеланиями Генеральной Ассамблеи
2004 год станет годом подведения итогов после Конференции ЮНИСПЕЙС-III. Этот год позволит подвести итоге по работе инициативных групп в связи с
рекомендациями Конференции, особенно по приоритетным рекомендациям.
Франция очень активно участвует в группе
№ 7 – "Создание комплексной глобальной системы по
борьбе со стихийными бедствиями". Эта тема вызывает у нас большое беспокойство. Совещание, которое прошло перед нашей сессией, говорит о большом
прогрессе, которого достигла эта группа во главе с
Китаем, Канадой и Францией. Мы представили первый доклад по группе 32, которую мы возглавляем, по
поиску новых источников финансирования.
Мы убеждены, что работа, совершаемая всеми
группами в рамках рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III,
будет еще раз показывать, что космическая техника
может помочь решать земные проблемы защиты
окружающей среды, социально-экономического развития, проблемы в области здравоохранения, образования, где эти технологии могут сделать очень многое, чтобы обеспечить доступ к информации и соответствующим услугам. Мы убеждены, что спутники –
это инструменты, создающие большую добавленную
стоимость как автономно, так и в совокупности с
наземными структурами.
Поэтому CNES проводит ряд исследований по
распространению новых услуг в области спутниковой медицины и образования. Телеобразование и
дистанционная профессиональная подготовка относятся к ряду проектов, которые были инициированы
в последние годы. Сегодня технологии Интернет
подстегивают область образования, в частности дистанционного образования. Сейчас есть возможность записаться в университет по Интернет и даже
получить университетский диплом. Целый ряд экспериментальных проектов сегодня опираются на
спутники связи для осуществления соответствующей
работы.
CNES, Национальный исследовательский центр
на базе спутниковой технологии, разрабатывает новаторские и творческие процессы и процедуры. Мы
опираемся на платформу цифровой спутниковой связи CNES, которую мы апробировали в контактах с
нашими партнерами.
Среди наиболее важных проектов для нас мы
отметим следующие:
–
Виртуальный медицинский франкоговорящий университет. Это 40 французских университетов,
а также ряд промышленных предприятий, которые
предлагают медицинское и парамедицинское образование и переквалификацию как для специалистов, так
и населения в целом. Спутники были использованы
для проведения ряда демонстрационных проектов,
COPUOS/T.507
page 9
включая подготовку и выдачу дипломов в области
гинекологии для 70 специалистов в Тунисе.
–
Проект ImageSat, осуществляемый в сотрудничестве с Группой по развитию аэрокосмического дистанционного зондирования. Это филиал
CNES. В рамках этого проекта мы провели подготовку специалистов для Египта по обработке спутниковых изображений. Мы намерены охватить этим проектом Северную Африку и Южную Америку. У нас
есть и другие проекты, осуществляемые совместно с
нашими промышленными партнерами во Франции.
–
Есть проект ETUDE, подготовленной
французской комиссией ЮНЕСКО и университетом
им. Поля Сабатье (Toulouse III). Его поддерживает и
сеть исследований по вопросам Земли и космоса. Это
большая работа, охватывающая франкоговорящие
университеты, прежде всего в Африке и Латинской
Америке. Речь идет о том, чтобы подготовить пользователей, способных использовать спутниковые изображения для исследования территории, ресурсов и
т. д.
–
CNES участвует в проекте цифрового студенческого городка совместно с Индией на базе Тулузского университета. Этот виртуальный франкоиндийский кибер-университет по различным наукам
(сокращенно FICUS) будет открыт для индийских
учащихся всех уровней. Сейчас проходит первый этап
создания цифрового студенческого городка, объединяющего ряд университетов Франции и Индии. Первый кибер-семинар мы провели с 3 по 7 февраля,
охватив им 80 учащихся в двух странах.
–
Есть и другие экспериментальные проекты,
которые будут использовать технологию worldspace,
усовершенствованную в рамках контракта CNES,
чтобы обеспечить непрерывный видеопоток информации на базе персональных компьютеров. Этот проект будет осуществляться в Африке. Мы апробируем
эту технологию с точки зрения компании по борьбе с
неграмотностью для населения изолированных населенных пунктов.
Вот что мы хотели бы сказать в области использования спутников. Мы считаем, что эта область требует особого внимания со стороны нашего Комитета.
Благодарю вас за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемую
представительницу Франции за это выступление.
Слово предоставляется уважаемому представителю
Германии.
Г-н МЮЛЛЕР (Германия) [синхронный перевод
с английского]: Г-н Председатель, делегация Германии высоко ценит работу всех членов Комитета и их
делегаций в рамках различных инициативных групп.
Я хочу сказать, что Германия может принимать активное участие в этой работе. Позвольте мне сформулировать следующие замечания.
Во-первых, по группе 7 я хотел бы рассказать о
вкладе Германии в вопросы борьбы со стихийными
бегствами и оказания гуманитарной помощи с применением космической техники.
Во-вторых, хочу рассказать о второй конференции по раннему оповещению, которая будет проводиться Организацией Объединенных Наций при поддержке Министерства иностранных дел Германии в
Бонне 16–18 октября 2003 года. По примеру предыдущих форумов, особенно первой конференции по
раннему оповещению, которая прошла в Потсдаме в
1998 году, эта конференция сконцентрируется на
борьбе со стихийными бедствиями и гуманитарной
помощи, которые являются высокоприоритетными
направлениями в Германии.
Мы привлекаем национальных и международных пользователей, включая DKKV ФАО (Германский комитет по борьбе со стихийными бедствиями),
чтобы сориентировать исследования и разработки на
решение конкретных проблем и практических нужд
(например в рамках проекта TerraSAR и RapidEye).
Мы связали Германское космическое агентство и его
центр ДЗЗ с национальными и международными сетями. В настоящее время в рамках Федерального министерства внутренних дел создается сеть гражданской обороны deNIS (Германская информационная
сеть по борьбе по стихийными бедствиями).
Теперь, г-н Председатель, несколько слов о инициативной группе 10.
Делегация Германии высоко оценивает прогресс
в работе группы, состоящей из одиннадцати делегаций. Мы высоко ценим и деятельность руководящей
группы.
Германия в национальном плане финансирует работу в области космического мусора на базе общего
скоординированного проекта по космическому мусору
с охватом всего цикла. Проект осуществляется уже
более года. Очень подробно он был описан в последнем докладе о национальных исследованиях по космическому мусору (см. документ А/АС.105/751/Add.2).
Немецкие исследовательские институты и компании
COPUOS/T.507
page 10
выполняют ряд других мероприятий по контрактам с
Европейским космическим агентством.
Что касается инициативной группы 32, то она
направила свой доклад несколько недель назад. Доклад
передан
на
Комитет
в
документе
А/АС.105/L.246. Доклад в основном отражает следующие вопросы:
ников, техногенными катастрофами, наводнением и
засухой. Мы смогли выделить основные элементы,
которые влияют на применение современной космической техники для борьбы со стихийными бедствиями и сокращения их последствий. Основные пять
элементов, которые мы выделили, это техника, операции, организация финансирования и профессиональная подготовка.
1.
Роль участников и органов, таких как космические агентства, правительства, банки, по вопросам развития, специализированных учреждений, промышленности и сторон, осуществляющих финансирование; и
Так что с основными задачами, которые нам были поручены, мы справились. В декабре мы передадим в Управление окончательный вариант доклада по
созданию глобальной комплексной системы борьбы
со стихийными бедствиями.
2.
Предложения инициативной группы.
Некоторые предложения могут повысить рабочую нагрузку Научно-технического подкомитета и
самой инициативной группы. Теперь главная цель –
не готовить новый доклад, а осуществлять сформулированные предложения.
Наконец, Германия еще раз хотела бы поблагодарить всех членов инициативных групп за их вклад в
общую работу. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого
представителя Германии за это выступление. Слово
предоставляется уважаемому представителю Китая.
Г-н ЛИ (Китай) [синхронный перевод с китайского]: Благодарю вас.
Г-н Председатель, среди одиннадцати инициативных групп мы, в частности, принимали участие в
инициативной группе № 7, в которую входят Китай,
Канада и Франция. Мы вели расширенную работу на
базе консультаций со всеми государствами-членами,
действовали на совещаниях, использовали электронную почту, вопросники и т. д., собираем информацию
и мнения по вопросам борьбы со стихийными бедствиями. Бюро инициативной группы опиралось и на
позитивный опыт, накопленный в государствахчленах и международных организациях. Мы собирали
и мнения учреждений Организации Объединенных
Наций и других межправительственных и неправительственных организаций.
В рамках нашей инициативной группы № 7 мы
опирались на поддержку Управления по вопросам
космического пространства. Благодаря этой поддержке и конструктивным усилиям и вкладу всех членов
нашей инициативной группы мы смогли подготовить
аналитический доклад о потребностях пользователей
и национальных ресурсах. Мы провели анализ по ряду проблем, связанных с исчезновением лесов и лед-
Г-н Председатель, в качестве члена инициативной группы № 7 и члена бюро этой инициативной
группы я хочу воспользоваться возможностью, чтобы
выразить глубочайшую признательность всем государствам, международным организациям и отдельным лицам, которые оказали свою поддержку и внесли свой вклад в деятельность седьмой инициативной
группы. Я также хотел бы поблагодарить Управление
по вопросам космического пространства.
Мы должны делать все, чтобы сводить к минимуму последствия стихийных бедствий, чтобы от них
меньше страдало население, чтобы это не подрывало
социально-экономический прогресс, в осуществление
рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III и в целях содействия
выполнения проектов по созданию глобальной комплексной системы по борьбе со стихийными бедствиями. Поэтому правительство Китая официально
утвердило проект создания малых спутников наблюдения за окружающей средой, а также по вопросам
прогнозирования стихийных бедствий. Утвержден
также план финансирования.
В настоящее время исследования и разработки
по спутникам и их датчикам развиваются полным
ходом. Согласно проекту в систему войдут четыре
оптических спутника и четыре спутника RLS. То есть
схема 4 + 4. Создание будет разбито на несколько
этапов. На первом этапе у нас будет схема 2 + 1, два
оптических спутника и один спутник RLS. Эти три
спутника будут выведены на орбиту в 2006 году. Оптические спутники будут оснащаться инфракрасными
сканерами и гиперспектральным типовым прибором,
а на спутнике RLS будет установлен радар с синтетической апертурой. Правительство Китая намерено
осуществлять данный проект, участвуя в различных
форумах и привлекая международное сотрудничество. Спутниковая система будет использоваться для
прогнозирования стихийных бедствий и для наблюдения за окружающей средой. Речь будет идти о постоянном наблюдении в 12-часовом цикле любой
COPUOS/T.507
page 11
точки Земли. Это будет хорошая техническая основа
для ведения работы по прогнозированию и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Правительство Китая, как и в прошлом, готово
поддержать
идею
выполнения
рекомендаций
ЮНИСПЕЙС-III. Мы будем принимать активное участие во всех мероприятиях, связанных с работой инициативной группы № 7, чтобы содействовать созданию глобальной комплексной системы борьбы со
стихийными бедствиями. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого
представителя Китая. Слово предоставляется уважаемому представителю Нигерии.
Г-н АБИОДУН (Нигерия) [синхронный перевод
с английского]: Благодарю вас.
Г-н Председатель, Нигерия руководит Целевой
группой № 11 по осуществлению рекомендаций
ЮНИСПЕЙС-III. Группа уже представила доклад
(документ А/АС.105/L.264) вместе с другими материалами. В конце сессии Научно-технического подкомитета создана рабочая группа по подготовке доклада о
ходе выполнения рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III для
представления его сорок девятой сессии Генеральной
Ассамблеи в 2004 году. Обращаю внимание на доклад
по теме № 11. Он содержится в приложении VII,
стр. 19–21 документа.
Поскольку наш доклад уже опубликован, мы
предлагаем вашему вниманию дополнительную таблицу в приложении VII к документу А/АС.105/L.247, в
частности, мы предлагаем разобраться с рекомендациями и изучить их. Посмотрите, насколько они будут, на
ваш взгляд, реалистичными и практичными. Может
быть, что-то нужно поправить. Я предлагаю, чтобы
каждая рекомендация нашла своего покровителя, автора, чтобы к каждой рекомендации были прикреплены
какой-то институт или организация, чтобы никто из
них не остался сиротой и беспризорным.
К июню следующего года мы ждем от вас предложений, конкретных вещей. К тому времени пройдет
несколько семинаров, других научно-практических
мероприятий, в ходе которых могут возникнуть идеи.
Так что просьба привлечь наработки этих семинаров
к работе над нашими материалами. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого
представителя Нигерии. Слово для объявления предоставляется уважаемой представительнице Канады.
Г-жа ЛАРОК (Канада) [синхронный перевод с
английского]: Я обращаю ваше внимание на страницу письменного текста, которая должна была поступить всем, с приглашением прибыть на заседание
группы № 6 по здравоохранению сегодня С713 с
12.00 до 13.00. К сожалению, в список участников
вкралась ошибка. Обратите внимание на документ
А/АС.105/L.247, где приводится полный список
участников. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Большое вам спасибо. На
этом список записавшихся на выступление по пункту 7 исчерпан. США, вы хотите выступить по порядку
ведения? Слово предоставляется уважаемому представителю Соединенных Штатов Америки.
Г-н ХОДГКИНС (Соединенные Штаты Америки) [синхронный перевод с английского]: Благодарю
вас. Я приношу свои извинения, я забыл сказать, что
сегодня будет сделан специальный доклад по спутниковой связи.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Прошу извинения, что прерываю вас, уважаемый представитель США, но убедительно прошу делегатов выключить свои телефоны,
особенно с этими противными мелодиями. Это как
дискотека какая-то, здесь же серьезная организация, и
каждый пришел сюда работать, а не по телефону разговаривать. Я повторяю, это не дискотека и не
танцплощадка, для этого есть другие места. Продолжайте, пожалуйста.
Г-н ХОДГКИНС (Соединенные Штаты Америки) [синхронный перевод с английского]: Так вот, сегодня состоится тематическая лекция, которая связана
с работой группы по спутниковой навигации. Будет
выступать Рут Нейлан, она входит в состав группы,
она курирует национальную систему ГПС и расскажет все о задачах организации, как она работает и как
можно подключиться к этой работе. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Это вы про лекцию Рут
Нейлан? Мы уже объявляли об этом. Все знают.
Теперь мы послушаем наблюдателя. Слово
предоставляется г-ну Стоуну, председателю Международной ассоциации космических недель.
Г-н СТОУН (Международная ассоциация космических недель) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас. Мы благодарим вас, г-н Председатель, за ваше действенное руководство КОПУОС и
за вашу поддержку членов Совета Международной
ассоциации космических недель. Особую благодарность мы выражаем председателю Совета Ассоциа-
COPUOS/T.507
page 12
ции, представителю Нигерии г-ну Абиодуну. Мы вместе с вами делаем великое дело, осваиваем космос в
мирных целях.
жизни каждого наблюдателя. Хорошо приглашать
известных ученых, которые могут пробудить в молодой душе интерес к науке.
Международная ассоциация космических недель
впервые выступает в статусе наблюдателя перед всеми вами. От имени Ассоциации я хочу поблагодарить
за эту высокую честь. Мы уже выстроили эффективные добрые рабочие отношения с Управлением по
вопросам космического пространства и его блестящим руководителем доктором Серхио Камачо.
Теперь о практической стороне. Ассоциация
оказывает много услуг, выпускает постеры, наглядные материалы, содержит свою электронную страничку, выпускает печатные материалы, делает доклады. Мы являемся добровольной организацией и, к
сожалению, потребляем деньги. В прошлом году было принято решение о спонсорских отношениях, о
кооптации организаций, оказывающих финансовую
поддержку. Уже девять организаций подписались под
такими отношениями: ЕКА, "Локхид Мартин", Международный центр по космической архитектуре Сасакава, Космические инициативы в области образования, Франклинский музей, Кестлерский аэрокосмический музей, "Сенер", "Эрнандес инжиниринг" и
СУПАРКО. Мы глубоко признательны за поддержку
всем этим и другим организациям. Мы приглашаем к
участию в будущем все государства и все организации. Благодарю вас.
Посмотрите на документ, который называется
"Доклад о Всемирной космической неделе за
2002 год" (ST/Space/19). Этот доклад распечатан
Управлением, это очень хорошее издание. В нем описывается все, что происходило в рамках космических
недель за истекший период. Не поленитесь, посмотрите и почитайте. Я думаю, что вас порадуют наши
успехи.
Особо отрадно, что в 2002 году количество
участников
Ассоциации
увеличилось
до
40 государств. Организации всех профилей и секторов активно работают над проведением космических
недель.
Космическая неделя – это небольшой отрезок
года, когда научное сообщество выходит в широкую
общественность, рассказывает о космосе, о перспективах, о космических возможностях, о космических
науках, математике и науках вообще. Поэтому очень
отрадно отметить и добросовестное открытое сотрудничество всех участников.
Чтобы выполнить поставленные задачи, нужно
продолжить сотрудничество, нужно расти дальше и
расти можно, потому что очень легко принять участие
в работе нашей Ассоциации. Организации, которые
имеют хоть мало-мальски публичную программу,
всегда могут это сделать. Просто подвести это под
рубрику Международной космической недели. Можно слегка поменять график, подстраиваясь под неделю. Это сделать легко, это не требует денег. Можно,
конечно, придумать и новые мероприятия. Чем больше таких мероприятий, тем лучше. Мы надеемся, что
сможем достичь каждого человека, проникнуть в душу каждого. Мы постоянно ищем новые пути, углубляем и расширяем, обмениваемся опытом. Хорошо
бы послушать и ваши предложения.
Каждое мероприятие, каждое место мероприятия вызывают восторг у детей и подростков, например посещение пускового комплекса, наблюдение за
стартом. Думаю, что это будет важнейшее событие в
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю уважаемого
наблюдателя от Международной ассоциации космических недель. На этом мы завершили рассмотрение
пункта 7, я так понимаю.
Пункта 8 – Доклад Научно-технического подкомитета о работе его сороковой сессии
Переходим к рассмотрению пункта 8 – "Доклад
Научно-технического подкомитета о работе его сороковой сессии". Слово предоставляется председателю,
доктору Карлу Дойтчу.
Г-н ДОЙТЧ (Канада) [синхронный перевод с английского]: Дорогие делегаты, мне приятно сообщить,
что Научно-технический подкомитет КОПУОС в
феврале месяце этого года провел успешную сороковую сессию. Подробный доклад об этой сессии содержится в документе А/АС.105/804. Успехом мы
обязаны блестящей поддержке Управления по вопросам космического пространства и его сотрудников.
Работа была хорошо и тщательно подготовлена. Особой оценки заслуживает работа нового Директора
Управления доктора Серхио Камачо, причем ему удалось быть на высоте при кадровом недоборе.
Г-н Председатель, я коротко расскажу о работе
Подкомитета. Научно-техническому подкомитету
было поручено провести общий обмен мнениями по
Программе Организации Объединенных Наций по
прикладному применению космической техники, выполнить рекомендации ЮНИСПЕЙС-III, просмотреть
COPUOS/T.507
page 13
ряд постоянных вопросов повестки дня, в том числе
наблюдение Земли, связь, навигационные системы,
ядерные источники энергии, космический мусор и
межведомственное сотрудничество, а также специальные вопросы, которые были вменены сороковой
сессии, касающиеся управления стихийными бедствиями, медицинские науки и публичное здравоохранение. Были прослушаны лекции и сообщения,
спланирован график семинаров и мероприятий. Хороший прогресс был достигнут по всем этим областям.
Выполнение рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III
было, пожалуй, самым продвинутым и прогрессивным направлением, особенно в плане подготовки доклада Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 2004 году. Я очень рад, что дело
окончилось созданием инициативных групп по каждой из рекомендаций ЮНИСПЕЙС-III. Отрадно активное участие делегаций в этих группах. Двенадцать
из 33 рекомендаций находятся под прямым контролем этих групп. Очень отрадно, что зарождается сетевое сотрудничество, работа приобретает активный и
наступательный характер. Я не сомневаюсь, что мы
сможем доложить о больших успехах на сессии Генеральной Ассамблеи в 2004 году.
Я очень рад, что заявление, сделанное на Всемирной встрече в Йоханнесбурге 2002 года и
озвученное Научно-техническом подкомитетом от
КОПУОС, подняло политическую планку понимания
достижений космоса на службе человечества. Это
дополнительный импульс к работе, к успеху. Все мы
понимаем перспективу космического сектора на всех
предстоящих мероприятиях, конференциях. Роль
космоса будет расти, и наше участие в этих мероприятиях нужно обеспечить. Мы можем дать миру гораздо больше, пока что космические возможности далеко не освоены. Через своих участников КОПУОС
должен утверждать свою роль, активно работать, беседовать с организациями, с правительствами. Такая
воспитательная работа должна тщательно планироваться.
Меня радует постоянное улучшение рабочих методов Научно-технического подкомитета с повышенным выходом эффективности и результативности. Удалось добиться конструктивности от делегаций тщательно готовить выступления, возросло желание выступать с коллективными инициативами. Делегации
справляются с меняющейся рабочей средой.
В заключение хочу заметить, что работа Научнотехнического подкомитета актуальна и своевременна.
Наша задача – поддерживать на высоте космическую
работу как в узкопрофессиональном кругу, так и в
обществе в целом. Я был председателем Комитета
последние три года и благодарю делегации за доверие
и за уникальную возможность быть причастным к
большим свершениям. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю вас за короткое
и одновременно внушительное заявление. Слово
предоставляется уважаемому представитель Пакистана.
Г-н ХУССАИН (Пакистан) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас.
Г-н Председатель и уважаемые делегаты, моя
делегация удовлетворена работой Научно-технического подкомитета на его сороковой сессии в феврале
2003 года. Компетентная работа Эксперта Организации Объединенных Наций по прикладному космосу
под руководством Управления открыла возможность
организации краткосрочных курсов, участие в семинарах и практикумах и т. д. Однако мы заметили, что
со временем возможности долгосрочного обучения
космическим наукам и технологии снижаются, и эта
тенденция уже продолжается несколько лет. Предлагаемая Программа Организации Объединенных
Наций по прикладному применению космической
техники на 2003 год показывает, что открыто всего
две стипендии для обучения дистанционному зондированию и три по спутниковой связи. Это, конечно,
хорошо. Однако уже на 2004 год этих возможностей
уже нет. Такого вида обучение очень полезно для развивающихся стран, поэтому мы просим не закрывать
такие возможности в рамках Программы и постоянно
их поддерживать. Все прекрасно знают, что кадры
решают все в космосе.
Что касается темы "Использование ядерных источников энергии в космическом пространстве", то
Рабочая группа по этой теме работает устойчиво и
результативно под компетентным руководством доктора Харбисона. Разрабатывается многолетний план
работы по международной технической рамочной
основе задач и рекомендаций по использованию
ядерных источников в космическом пространстве.
Мы надеемся. что этот рабочий план будет покоиться
на многодисциплинарном подходе.
Что касается выполнения комплексной космической системы ликвидации стихийных бедствий, то на
сороковой сессии Научно-технического подкомитета
удалось немного продвинуться вперед. Была изучена
возможная оперативная структура ликвидации стихийных бедствий. Группа поддержки при CEOS тоже
продвигает эту работу в нужном направлении.
COPUOS/T.507
page 14
Пакистанское национальное космическое агентство
(СУПАРКО), действующее с 1991 года, участвует в
этой работе. В ней принимают также участие Пакистанский центр управления полетами и многофункциональный терминал международной программы КОСПАС-САРСАТ. Наш центр покрывает несколько
территорий сопредельных Пакистану государств. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого
представителя Пакистана за это выступление. На этом
мы разобрались с повесткой дня нашего утреннего
заседания, поэтому теперь мы перейдем к специальным докладам. Первый доклад будет представлен
Филиппом Виллекенсом, это доклад Международной
астронавтической федерации о совместном мероприятии, которое было организовано совместно с ЮНЕСКО по космосу и образованию. Слово предоставляется г-ну Филиппу Виллекенсу.
Г-н ВИЛЛЕКЕНС (Европейское космическое
агентство) [синхронный перевод с английского]:
(Доклад сопровождается показом слайдов.)
Благодарю вас, г-н Председатель.
Уважаемый г-н Председатель, уважаемые делегаты, я хотел бы представить доклад от имени исследовательской группы по космосу и образованию и
совместной группы Международной астронавтической федерации (МАФ) и Международной академии
астронавтики (МАА). Конечно, я хочу поблагодарить
всех, кто работал в этой специальной группе. Хочу
отметить, что это исследовательская группа, объединяющая МАФ и МАА при партнерстве ЮНЕСКО и
Международного космического университета. Мы
сотрудничаем с ними многие годы. Несколько заседаний группы было проведено в рамках международных
астронавтических конгрессов. На протяжении последних десяти лет мы ежегодно готовили порядка
40 документов по космосу и образованию. И мы подумали, что неплохо было бы подготовить сводный
материал, для чего мы созвали в марте совещание, о
котором я вам расскажу.
Естественно, сначала о контексте, в котором мы
работаем. Когда мы работаем со студентами, преподавателями, когда мы пытаемся содействовать энтузиазму к космосу и открытиям, мы сталкиваемся с рядом
ключевых вопросов. Эти вопросы всегда касаются среды нашей планеты и Вселенной, в которой мы живем.
Но, конечно, возникают и вопросы нашей каждодневной жизни, когда что-то происходит в какой-то стране,
скажем стихийное бедствие, мы тоже все это подклю-
чаем к тем идеям, которые мы хотели бы довести. И
самое главное, что можно основываться не только на
энтузиазме. Мы, прежде всего, исходим из вклада, который космос может внести в нашу каждодневную
жизнь в нашем сегодняшнем понимании.
Конечно, космос на первом этапе очень стимулирует учащихся и преподавателей. Это прекрасный
педагогический инструмент, если хотите. Мы из этого
исходили. Это первый столп, на который мы опираемся, подключая космос к системе образования.
Далее, мы исходим из понятия общего наследия
человечества. Очень важно заниматься подготовкой
мотивированных кадров. Мы должны охватить молодежь, учащихся, преподавателей, повышать их технологическую грамотность, особенно в области космических наук и космической техники. Мы тем самым
подготовим следующее поколение космических инженеров, ученых и всех, кто будет действовать в космическом секторе. Это второй столп, на который
опирается наша работа.
Сейчас происходит снижение. Мы выбрали
пример США. Это касается не только США, но и
совершенно всего мира. Понижается интерес к космическим наукам, и эта тенденция все обостряется.
Так что образование и космос – это попытка создать
будущее поколение участников космических программ. Это второй аспект нашего исследования –
подготовка рабочей силы для сектора.
И, конечно, как уважаемая делегация Франции
уже говорила сегодня утром, космос – это уникальный инструмент для обеспечения образования. Дистанционное образование, телемедицина, если хотите,
это уже третий столп, на котором мы зиждемся.
Вот эти вопросы как раз и обсуждались. Отдельные заседания мы посвятили этим отдельным темам.
В частности, Экспертный семинар МАФ, МАА, Международного космического университета, ЮНЕСКО
сконцентрировался на космосе в рамках образования,
причем мы сфокусировались на уровне средней школы, чтобы особо охватить как можно более широкие
массы молодежи.
Мы рассматривали рекомендации, которые уже
формулировались в прошлом. Мы собирали всю информацию по всей планете, пытаясь хотя бы
просто перечислить эти рекомендации, ознакомиться
с ними, начиная, естественно, с рекомендаций
ЮНИСПЕЙС-III. Далее, мы рассматривали все проекты, которые так или иначе связаны с этими рекомендациями, и пытались получить общую картину.
Проекты мы разбивали по категориям, по этим реко-
COPUOS/T.507
page 15
мендациям и по стратегическим задачам, и в нескольких группах специалистов мы детально обсудили
опыт, накопленный в ходе выполнения соответствующих проектов.
Главная идея в среднесрочном плане – подготовить план действий для разработки экспериментальных проектов. Я еще позже вернусь к этим экспериментальным проектам. Это не просто очередной проект, это экспериментальный проект особого рода.
Отталкиваясь от существующих проектов, мы пытаемся экспортировать или расширить проекты в области космоса и образования, предложить такие проекты для сотрудничества, в частности, для внедрения в
развивающихся странах. И нам хотелось бы договориться со всеми партнерами, организациями и правительствами, которые являются спонсорами такого
рода образовательных проектов, действовать в духе
открытости, делиться информацией и этими проектами с другими странами. В Бремене в октябре будет
представлен наш доклад.
Я не буду сейчас вдаваться во все детали, мы все
это обсудим во второй половине дне с инициативной
группой № 17. Но я могу отметить, что начиная с
ЮНИСПЕЙС-III эти рекомендации так или иначе
повторялись на различных мероприятиях и форумах в
разных странах, и все время возникают одни и те же
темы. Хорошо, что космос и образование вызывают к
себе определенный уровень интереса. Мы пытались
выяснить, какие конкретные меры вытекают из всех
этих совещаний. Мы пытаемся в рамках всех этих
исследований выработать классификацию рекомендаций на практических примерах. Например, есть космические недели, есть ряд других проектов, есть много исследований. Мы хотели бы посмотреть, насколько все эти проекты широко распространены в мире.
Так что после классификации, – а все это есть в
нашей разработке, которую мы будет раздавать в зале, – мы хотели разбить проект на категории, чтобы
не просто делать это как самоцель, а понять, какая
философия стоит за этой классификацией, какая методология использовалась, как извлечены уроки – как
позитивные, так и негативные, и подготовить краткое
резюме по всем этим проектам.
Подчеркну момент повторяемости. Скажем, если проект осуществляется в одной стране, а потом в
другой стране, то главное не в том, что он повторяется, а главное, что на каком-то этапе страны обмениваются опытом, чтобы продвигаться вперед. В ряде
третьих стран может тоже возникнуть интерес к этим
вопросам. Вокруг проектов родился ряд ключевых
вопросов. Это часть оценки всех этих проектов, как
эти проекты вписываются в рамки политики образо-
вания. Что это – чисто образование, просвещение или
информирование населения или специалистов? Мы
хотели провести четкое различие: с одной стороны,
это работа с населением, с другой стороны – информирование, с третьей – борьба с неграмотностью. Мы
хотели уточнить, кто инициатор, кто стал спонсором,
кто обеспечил устойчивость этой работы, является ли
это разовым мероприятием или это непрерывная
сесть. Ведь образование – это непрерывный процесс,
тут важно обеспечивать устойчивость. Как оценить
качество, реакцию целевых групп и количество, просто общее число учителей и молодежи, которые охвачены проектов. Эта информация содержится не во
всех проектах.
И, конечно же, надо выяснить, какие учебные
материалы были подготовлены, на каких языках. Вы
прекрасно понимаете, что мы использовали вопросники, мы опирались на наших экспертов. Наша задача
теперь – включить все это в базу данных, так что эту
информацию можно будет широко распространять
через Интернет.
Экспериментальные проекты, о которых я говорил выше, это не нечто принципиально новое. Проекты, которые мы пытаемся предложить в рамках
нашей исследовательской группы, опираются на новый подход. Каждый проект уже включает составляющую международного сотрудничества, а мы хотели
бы расширить эту составляющую. Особенно когда
речь идет о космических державах, тут можно поделиться с развивающимися странами, на благо этих
стран. Эти проекты, конечно, разрабатываются на
базе определенных критериев исходя из того,
насколько они позволяют обеспечивать достижение
всех первоначальных целей.
Теперь о наших сессиях специалистов. Одна рекомендация очень интересна. Хотя мы говорили об
образовании, а не об информировании, мы говорили,
что очень важно использовать средства массовой информации в системе образования. СМИ играют огромную роль. Это мы много раз подчеркивали. Второе, что
мы выделили, образование – это вдохновение, это изложение четкого видения в работе с молодежью. Главный вектор энтузиазма – это видение, только на видении это вдохновение может основываться.
Мы рассмотрели ряд проектов, не буду вдаваться в подробности, например проект GLOBAL, США,
по инициативе НАСА и ряда других организаций с
очень широким охватом; межкультурные обмены,
когда космос является темой для обсуждения; латиноамериканские инициативы и ряд других проектов того
же Консультативного совета космического поколе-
COPUOS/T.507
page 16
ния. Мы пытались выработать какие-то критерии и
оценки и создать единую основу для такой оценки,
особенно в плане извлечения как позитивных, так и
негативных уроков.
Что касается этих уроков и выводов, отмечу некоторые трудности, с которыми столкнулись страны.
Они говорили о том, что часто проекты очень трудно
обосновать на политическом уровне и обеспечить их
поддержку, в том числе ресурсную. Я еще раз подчеркну, что многие проекты поддерживаются отдельными лицами и держатся на их энтузиазме. Хотя правительства привлекаются, и они поддерживают многие из этих мероприятий, но во многих странах было
ощущение, что эта поддержка была не на уровне, по
крайней мере ожидаемом. Вот здесь ситуацию явно
можно улучшить. Я могут долго перечислять выводы,
скажем, космос в учебной программе. Довольно
странно, оказалось, что в некоторых случаях молодежь, особенно в европейских государствах, возражала против добавления космической темы в учебные
программы, которые и так уже перенасыщены. В ходе
проектов было видно, что молодежь хотела использовать космос в качестве иллюстрации к тем темам, которые они уже изучали в школе, а не как отдельный
предмет.
Возник ряд предложений об экспериментальных
проектах. Первая позиция – космический фестиваль.
Это не просто фестиваль (такие фестивали уже существуют в ряде стран, проводятся космические недели,
и это очень хорошее мероприятие), тут речь, скорее, о
другом, чтобы об этих фестивалях узнал более широкий круг. Распространять материалы, которые готовятся к этим фестивалям, распространять их на языках, которые люди будут понимать.
Второй очень важный момент – это создать
платформу космической грамотности, собирать все
педагогические материалы, курсы, лекции и записи,
сделать все это доступным, чтобы все могли иметь к
этому доступ. И на базе этой платформы космической
грамотности мы хотели бы просить инициаторов проектов определить, где применялись передовая практика и самые успешные методы, и определить причины успеха. Мы проработали целый ряд примеров для
экспериментальных проектов и договорились, что
нужно пытаться убедить ведущие космические страны делиться своей информацией, своими материалами с развивающимися странами. Главное, чтобы они
поддержали принципы распространения этих материалов, чтобы все страны могли выиграть от этой работы с минимальными издержками. А такие международные органы, как ЮНЕСКО, будут стимулировать
этот процесс, поддерживать и распространять такие
базы данных.
Вот те выводы, к которым мы пришли на нашем
совещании. Естественно, это было очень важно. Я
очень рад, что сегодня мне была предоставлена
возможность рассказать об этом вам. Это тоже
идеи, которые хотелось бы подбросить в общую копилку, особенно когда мы обсуждаем рекомендации
ЮНИСПЕЙС-III в рамках групп № 17 и № 18. Конечно, у нас будут все эти материалы и мы предоставим
их в ваше распоряжение. На пленарном заседании
Международной астронавтической федерации в Бремене будут проведены спецзаседания, посвященные
данным вопросам, включая символический акт передачи информации следующему поколению.
Благодарю вас, г-н Председатель, и уважаемую
аудиторию за ваше приглашение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю г-на Филиппа
Виллекенса за его сообщение по важным вопросам
космоса и образования. Следующий доклад сделает
г-жа Рут Нейлан, она расскажет о Международной
службе ГПС.
Г-жа НЕЙЛАН (Международная служба ГПС)
[синхронный перевод с английского]: Я хочу поблагодарить Председателя и председателя инициативной
группы № 10 за возможность рассказать о Международной службы ГПС (IGS). Я должна что-то включать?
(Доклад сопровождается показом слайдов.)
Я расскажу о деятельности Международной
службы ГПС, это списывается в рамки работы инициативной группы № 10, как вы видите, и соответствует
целям и задачам КОПУОС. Я присутствую здесь как
представитель Международной службы ГПС. Мое
управление находится на базе лаборатории НАСА в
Калифорнии.
Меня просили выступать очень кратко, так что
несколько слайдов я очень быстро прокомментирую.
Но сначала я хочу дать общее описание IGS, рассказать, каких результатов мы добились, какие выгоды
для общества и резюме. Здесь небольшая картинка,
это типичная станция ГПС в отдаленном районе, на
базе солнечной энергетической установки и беспроводной связи.
Наша задача – обеспечить высококачественные
данные и продукты в качестве стандарта для глобальных навигационных спутниковых систем (ГНСС),
поддержку исследований в области наук о Земле,
COPUOS/T.507
page 17
междисциплинарных прикладных направлений и образования, чтобы содействовать развитию общества.
ГПС – это национальная сеть из 350 станций, объединяющая ГПС и ГЛОНАСС. У нас самые высококачественные данные (3–5 сантиметров по ГПС, 25–
30 сантиметров по ГЛОНАСС); координаты и скорости станций слежения ГПС, информация о часах, информация о параметрах вращения Земли, ионосфере,
тропосфере и т. д.
И, наверное, что будет вас особо интересовать,
как такую инфраструктуру можно использовать для
различных проектов и прикладных направлений. Почему IGS? Эта система существует уже около десяти
лет. Ключевые факторы, формирующие систему:
многие организации, геодезические и космические
агентства осознают потенциал ГПС уже в конце
1980-х годов, которая позиционирует с точностью до
миллиметра во всем мире. Мы знаем, что ни одно
агентство не может покрыть все капитальные расходы, поэтому мы объединились с нашими международными партнерами в рамках федераций, чтобы
установить определенные стандарты. Мы создали
глобальную гражданскую систему для слежения,
науки и исследования. Это глобальные рамки практически для всех региональных и национальных сетевых направлений работы.
Организации IGS. В настоящее время это
200 организаций-участников в 80 странах, включая
тысячи пользователей. Мы признаны как международная служба. Мы выступаем за политику открытых
данных с равным доступом для всех пользователей. У
нас 350 станций слежения (вы увидите карту на одном
из последующих слайдов). Мы участвуем в Международной ассоциации геодезии в течение 10 лет. Мы
отмечаем 10-летний юбилей в марте 2004 года, это
будет в Берне. Мы признаны различными организациями, Международным союзом геодезии и геофизики, Международным советом научных союзов. Мы
участвуем в инициативной группе по рекомендации
№ 10 ЮНИСПЕЙС-III.
Это наша общая организационная структура.
Слева – спутниковая система, мы фиксируем данные
со спутников (это в левой части слайда). С помощью
передатчиков информация передается по Интернет,
через телефонные модемы радиосвязи и дальше через
спутниковую связь в глобальные и региональные центры данных. Если вы пойдете дальше по этому кругу,
данные поступают в аналитические центры, где есть
координаторы по отдельным аспектам. Классическое
определение орбиты, справочная основа, как действует сеть, время функционирования – это общая инфраструктура. А мой офис показан в самом низу этого
круга – центральное бюро, которое отвечает за координированное управление всеми аспектами этой
службы.
Что здесь для вас, наверное, интересно? Это
проекты и рабочие группы, которые зависят от всей
этой глобальной инфраструктуры. У нас сейчас их
где-то восемь или девять, тесно связанных с отдельными аспектами, включая социальные и междисциплинарные вопросы.
Не вдаваясь во все детали, я немного перескачу, у
меня графиков не так много. Сверху говорится о справочной основе. Мы даем сетку, в которую можно вписывать все замеры. Время и частота теперь признаны в
рамках Бюро мер и весов, которое находится во Франции. У нас есть низкоорбитальный проект четкого
определения орбиты для ряда низкоорбитальных спутников. Отмечу, что профилирование атмосферы на
борту этих спутников приведет просто к революции в
области прогнозирования погоды. У нас есть проект, в
рамках которого мы ведем такую же работу со спутниками ГЛОНАСС. Это говорит о том, что IGS является
очень гибкой системой. Есть и тропосферная рабочая
группа, которая использует наземные данные наблюдений ГПС для прогноза погоды и прогноза сильных
штормов, включая такие детали, как например, нужно
ли отменять Уимблдонский чемпионат из-за риска дождя; для ионосферных наблюдений. Очень интересные
проект по уровню моря, потому что эти наблюдения в
прибрежных зонах можно использовать для того, чтобы прогнозировать последствия землетрясений или
повышения уровня морского дна и т. д. У нас масса
направлений работы. Есть рабочая группа ГНСС, которая включает "Галилео", модернизированную ГПС и
будущую ГНСС.
На этом слайде очень красивые картинки отдельных спутников на низких орбитах. Мы создаем
наземную инфраструктуру слежения и в рамках проектов используем данные на борту этих спутников,
чтобы улучшить определение орбиты. Это общая
схема ГПС, в 1991–1992 годах было чуть больше
20 станций, в основном это космические агентства и
космические организации. А это сеть сегодня,
2003 год, 350 станций в общей сложности. Все эти
данные вы можете получить по Интернет по адресу:
http://igscb.jpl.nasa.gov/network/netindex.html, доступ
открытый.
Таблица на следующем слайде. Я не буду останавливаться на деталях. Это информация, которую вы
можете получить. Практическое позиционирование с
точностью до 2,5 метров и применение продуктов
COPUOS/T.507
page 18
ГПС, можно выйти на 25–30 сантиметров, чтобы
выйти на уровень сантиметров на Земле.
Геодезические сети. Любая система, где нужна
геосправочная информация, вводит систему координат. Мы особо учитываем нужды развивающихся
стран, о чем уже говорили председатели инициативных групп, например в Африке. Все эти группы картирования, развития, борьбы со стихийными бедствиями так или иначе нуждаются в географической
информационной системе, чтобы заниматься региональным планированием континентальных и глобальных инициатив. Накопленные данные и измерения на протяжении десятилетий, тем более что эта
технология непрерывно развивается, и эти сети создают возможности для обобщенной работы. Я уже
приводила пример Африки, что справочная система
признана как способ увязки глобальных и региональных инициатив на всем континенте, это ключ к
модернизации национальной справочной системы. А
некоторые национальные системы устарели буквально на столетие. Очень важно выйти на Интернет. Доступ к глобальным базам данных очень важен для расширения экспертных основ в развивающихся странах, очень важен для повышения качества учебного персонала.
Хочу сказать, что очевидно, что экономика ГПС
позволяет расширить круг пользователей. Участвующие организации позволяют пользоваться этими
услугами, привлекать экспертов. Стандарты и методы
получают всемирное распространение. IGS – это новая гражданско-научная структура, услуга.
Наконец, связь с инициативной группой – это
очень важно, и мы поддерживаем этот шаг. Нужно
обеспечить эту связь. Это очень важно для общества
и для науки. Мы поддерживаем рекомендацию о создании координационного совета. Очень успешно
проведены региональные семинары. Это особенно
полезно для развивающихся стран.
Это наша страничка. Еще раз подчеркиваю, что
мы федеративная организация, без централизованного
финансирования. Каждый участник финансирует себя
самостоятельно. Нас нужно поддерживать. Мы является плодом коллективных усилий.
У меня есть наглядные пособия, я могу их вам
раздать, и вы можете их почитать. Кроме того, информация есть на сайте в Интернет. Благодарю вас,
г-н Председатель.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю г-жу Рут Нейлан. Слово предоставляется г-ну Майклу Хейлсу,
представителю Комитета по спутниковому наблюдению Земли, который расскажет о программе выполнения решений Саммита.
Г-н ХЕЙЛС (Комитет по спутниковым наблюдениям Земли, CEOS) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас. Г-н Председатель, я приветствую вас от имен председателя Комитета по спутниковым наблюдениям Земли (CEOS) г-на Грегори Уитти, а также от имени заместителя председателя IGOS,
председателя Национальной администрации по океанам и атмосфере. Я искренне благодарю г-на Серхио
Камачо за организацию нашего выступления.
Я очень рад рассказать вам о работе CEOS и
IGOS. Мы занимаемся тематикой наблюдения за Землей из космоса, обработкой информации, учебными
программами, ликвидацией стихийных бедствий, текущими наблюдениями и всем, что с этим сопряжено.
Оперативные задачи включают заполнение информационных пробелов, изучение круговорота воды в
природе, атмосферных и океанических течений, прибрежных вод, других пограничных зон с потенциалом
стихийных бедствий.
Наш главный метод, материальная часть – это
спутники наблюдения Земли. Они ищут ответы на
волнующие человечество вопросы. В нашу организацию входят 23 космических агентства из различных
стран и 20 международных организаций.
Я хочу рассказать, как группа по передаче технологий ликвидации стихийных бедствий CEOS работала с Управлением по вопросам космического пространства и другими организациями. Она опубликовала доклад о наблюдениях, который был хорошо
воспринят ЧС-организациями. Были предложены новые схемы освоения космической науки и техники. Я
привез вам доклад об этой работе и желающие могут
получить его на диске.
Работает группа по наблюдению и обучению. В
нее входят представители делегаций ваших стран,
которые пользуются нашими услугами для обучения,
подготовки и воспитания кадров. Мы снабжаем учебными материалами, посылаем экспертов, преподавателей, а в ноябре текущего года в Колорадо будут
разработаны основные принципы данных для обучения и подготовки, после чего всем участникам будет
предложено их кооптировать.
Все эти усилия предпринимаются на добровольной основе. Поэтому удалось добиться больших успехов во взаимодействии с Управлением и Канадским
космическим агентством.
COPUOS/T.507
page 19
Грегори Уитти указал на два направления работы. Первое – это использования данных наблюдения
Земли во все больших объемах. Для этого была создана группа, которая работает над определением
условий использования данных, отработкой механизмов. Именно таким способом потребители имеют доступ к данным и ставят их на службу человечеству.
Второе направление работы – это выполнение
12 принципов наблюдения Земли и плана их осуществления, принятого на Всемирной встрече на высшем
уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге.
Я веду группу по реализации решений. Наши
группы или, как мы их называем, модули в лице наших
ассоциированных членов много делают на этом поприще. Вчера выступал представитель Марокко. Он
говорил об одной из наших программ и рассказал о
семинарах, проводимых в Африке. Первый семинар
состоится в Южной Африке 2–3 октября. Будут разработаны принципы для CEOS применительно ко всему
космическому сообществу. Это нужно для устойчивого
развития потенциала, в том числе по водопользованию,
ликвидации стихийных бедствий и конфликтов, климатическим изменениям.
Второй семинар состоится в Рабате, Марокко,
6–7 октября и будет посвящен водопользованию. Это
результат совместных трудов ЕКА, ЮНЕСКО и проекта TIGER (CRTS).
Очень много работаем совместно с (IGOS). Связь
между наблюдениями Земли и устойчивостью большая.
Теперь IGOS занимается строительством потенциала и
увязывает свою работу с работой Комитета по спутниковым наблюдениям Земли. Партнерство IGOS было
организовано в 1998 году методом формального обмена данными по созданию глобальной стратегии. Главная задача IGOS – обеспечить общее понимание глобального мониторинга. Еще одна задача – стать форумом для обмена информацией между всеми участниками, развивать диалог между космическими агентствами
и научными институтами. Наконец, IGOS занимается
прогалами и пробелами в системе наблюдения и их
заполнением, подгонкой к требованиям, институциональным и потенциальным.
Все знают, что стратегия наблюдения Земли
важна, это написано в Венской декларации
ЮНИСПЕЙС-III. В декларации было предложено
принимать шаги по развитию всемирной стратегии
мониторинга долгосрочного характера и развивать
IGOS, чтобы он стал главным механизмом наблюдения.
IGOS работает в интересах Экологической конвенции в качестве конференции сторон, Климатической конвенции, Рамочной конвенции по климатическим изменениям, межправительственной группы
специалистов по климатическим изменениям, а также
КОПУОС.
Посетив 10-е совещание участников IGOS, могу
сказать, что работа идет хорошо. Все тематические
группы – по океанам, углероду, атмосферной химии,
кругообороту воды в природе, геологическим опасностям, прибрежным зонам – зафиксировали крупные
подвижки.
CEOS и IGOS поддерживают все, что делает
КОПУОС по мирному космосу. Благодарю вас,
г-н Председатель, за возможность выступить и рассказать о нашей работе.
Еще несколько слайдов, чтобы проиллюстрировать наш потенциал. Грегори Уитти вместе с ЕКА и
другими наметили перспективные наброски на следующее 10-летие наблюдений за Землей. В ближайшие десять лет предполагается запустить 100 новых
спутников с сотнями приборов. Это большая перспектива. При этом нет никакого комплексного плана,
чтобы как-то эти данные использовать сообща, поставить на службу человечеству.
США представлены Национальной администрацией по океанам и атмосфере. Это крупная организация сама по себе. Активно работают Бразилия,
НАСДА
(Япония),
Европейское
космическое
агентство и другие.
Я уже говорил о двух задачах. Группа по выполнению ставит задачу понять и обработать данные.
Идет поиск ответов на вопросы, почему одним это
дается легко, а другим – нет. А также поиск путей и
средств.
Еще одно важное направление – 12 конкретных
работ. Они группируются по пяти категориям. У нас
пять направлений работы в рамках программы осуществления: создание потенциала в области обучения и
подготовки кадров; управление водными ресурсами;
ликвидация стихийных бедствий; климатические изменения; и картографирование, мониторинг землепользования и географические информационные системы.
Первый модуль по потенциалу, а также пятый по ГИС
пересекаются и, наверное, будут взяты вместе. Мы хорошо понимаем, что мы не сможем освоить все пять
разделов за пять лет. Поэтому мы запустили первый
модуль и второй (по воде), чтобы закрепить успех.
COPUOS/T.507
page 20
Стоит, наверное, повторить, что в этом году мы
ожидаем больших подвижек. Состоятся 10 семинаров
по Африке, семинар по потенциалу в Стелленбоше,
Южная Африка. Будут участвовать многие страны
Африки, будут разработаны важные принципы в интересах устойчивого развития. Могу добавить, что мы
идем по новой модели. Мы не учим людей, а они
учатся у нас. Сначала мы слушаем, какие реальные
потребности у них, а потом думаем, по какой формуле их устойчиво решать. Еще один семинар состоится
6–7 октября в Рабате. Он будет посвящен водопользованию, и опять же это детище сотрудничества.
В 2004 году планируется провести третий семинар, наверное, где-то в Африке по первому и второму модулю. Задача собрать участников из Африки
и вместе с ними поговорить, узнать и найти устойчивое решение. Эти решения будут выстраивать потенциал на основе принятых принципов и устойчивого развития. Эти принципы будут ориентированы
на устойчивое развитие, особенно по линии инициативной группы № 17. Я уверен, что у нас получится
наладить плотное сотрудничество. Наша модульная
группа и инициативная группа должны работать сообща.
Я не буду больше вас утомлять, потому что я
уже обо всем рассказал или рассказали другие. Тем не
менее для тех, кто заинтересован в продолжении дискуссии и диалога, я предлагаю встретиться в комнате
С0713. Приглашаю членов инициативной группы
№ 17, а также представителя ФАО и других потенциальных организаций. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Большое вам спасибо. У нас
осталось еще несколько минут. Может быть, будут
вопросы? Я должен сказать, обе лекции были в высшей степени интересными.
Сначала несколько слов о выступлении Филиппа
Виллекенса. Я хочу обратиться к двум выдающимся
юристам, г-ну Копалу и г-ну Маркизио, с просьбой
подтвердить, что лекция была в основном научнотехнического характера, а не правового. Я бы предложил включить в такие лекции и социальноэкономический разрез. Тем более тут много раз упоминались развивающиеся страны. Эта социальноэкономическая сторона для развивающихся стран
очень важна. Я так понимаю, что оба профессора меня поддерживают, раз ничего не говорят против.
Теперь по ГПС. Это очень важная тема. Эта
международная служба спасает жизни, имеет большую социально-экономическую отдачу. А какой у
вашей организации правовой статус? Это государ-
ственная, научная или неправительственная организация?
Г-жа НЕЙЛАН (Международная служба ГПС)
[синхронный перевод с английского]: Мы федеративная организация. В нашей организации принимают
участие организации сами по себе, у нас нет юридического лица, но есть совет управляющих, который
сейчас собирается ее зарегистрировать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю вас. У меня тот
же вопрос к г-ну Хейлсу, у них тоже какая-то такая
структура. В докладе аж на 54 страницах вы говорили
о шести направлениях, особенно интересных для развивающихся стран. А где этот доклад, можно с ним
ознакомиться? Хотелось бы уже сейчас сразу его получить. Второй вопрос касается вашего правового
статуса: вы коммерческая или некоммерческая организация?
Г-н ХЕЙЛС (Комитет по спутниковым наблюдениям Земли) [синхронный перевод с английского]:
Да, у меня есть документ, который я могу вам передать, с планом реализации подробно по всем шести
направлениям, о которых я говорил. Я его размножу.
CEOS и IGOS – это неправительственные организации. Они основаны на партнерских началах. Председательство ротируется. В этом году председателем
были Соединенные Штаты Америки, в следующем
председательство переходит к Китаю, а потом – Соединенному Королевству. То есть постоянно ротируются 23 страны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Третий вопрос касается доступа к вашим данным. Вы их распространяете на
коммерческой или на некоммерческой основе?
Г-н ХЕЙЛС (Комитет по спутниковым наблюдениям Земли) [синхронный перевод с английского]:
Это данные, которые собираются национальными
космическими учреждениями и международными
агентствами, такими как Европейское космическое
агентство. Мы настаиваем на бесплатной передаче
данных в целях обучения. Но эти данные можно получить и за деньги, на коммерческой основе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю вас. Всем вам
большое спасибо. Хотелось бы послушать делегации,
но все, наверное, устали.
В заключение я хочу сообщить вам о плане работы сегодня днем. Мы продолжим обсуждение пункта 7 – "Осуществление рекомендаций третьей Конференции Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях", пункта 8 – "Доклад Научно-
COPUOS/T.507
page 21
технического подкомитета о работе его сороковой
сессии". Если позволит время, мы начнем рассмотрение пункта 9 – "Доклад Юридического подкомитета о
работе его сорок второй сессии". В 16.30 Рабочая
группа по подготовке доклада Генеральной Ассамблее соберется на свое второе заседание.
Заседание сессии объявляю закрытым.
Заседание закрывается в 13 час. 00 мин.