Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет - Высшая школа экономики»
Факультет права
Кафедра конституционного и муниципального права
Программа дисциплины:
"Права человека:
конституционно-правовое измерение"
по направлению 030500.68 – Юриспруденция
подготовки магистра
Автор программы: Абросимова Е.Б.
к.ю.н., доцент, Заслуженный юрист Российской Федерации
Рекомендовано секцией УМС
«Право»
Председатель
«____»___________200 г.
Одобрено на заседании кафедры
конституционного и
муниципального права
Зав. кафедрой проф.
М.А.Краснов
_____________________
« 17» 11 2009 г.
Утверждено УС факультета
права
Ученый секретарь
___________________
«____» ________200 г.
Москва
2009
2
СОДЕРЖАНИЕ
Пояснительная записка.………………………………………………………………
Тематический план……………………………………………………………………
Базовые учебники……………………………………………………………….
Формы контроля………………………………………………………………………
Критерии оценки на зачете…………………………………………………………
Темы учебного курса и литература к ним………………………………………..
3
4
5
5
6
8
Тема 1.Место института прав человека и гражданина в системе российского
права
Тема 2. Конституционно-правовой статус человека в Российской Федерации
Тема 3. Личные (гражданские) права
8
Тема 4. Политические права
Тема 5. Социально-экономические права
Тема 6. Конституционные обязанности человека и гражданина
Тема 7. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:
институциональные и процессуальные
Планы семинарских занятий…………………………………………
8
11
14
17
19
20
21
Конституционно-правовой статус человека и гражданина
21
в Российской Федерации ...............................................................................................
Личные (гражданские) права ........................................................................................ 22
Политические права…………………………………………………………………
22
Экономические права и свободы…………………………………………………… 23
Социальные права и свободы ...................................................................................... 23
Конституционные обязанности человека и гражданина…………………………
24
Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина ........................ 24
Письменные работы и проверка знаний……………………………………….
24
Эссе…………………………………………………………………………………….. 24
Примерный перечень тем эссе…………………………………………………..
25
Доклад…………………………………………………………………………………………………
Примерный перечень тем докладов………………………………………………
26
27
Реферат……………………………………………………………………………
Домашние задания – задачи………………………………………………………..
Контрольная работа……………………………………………………………………
Зачет………………………………………………………………………………..
Вопросы к зачету……………………………………………………………………
Литература и основные правовые акты ко всем темам курса……………………
27
27
28
29
30
31
3
РАЗДЕЛ 1.
Программа учебного курса "Права человека:
конституционно-правовое измерение"
1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Учебный курс "Права человека: конституционно-правовое измерение" (далее курс) является весьма актуальным в современное время. Общее знакомство с
проблематикой прав человека студенты, обучающиеся по специальности "Юрист",
как правило, получают в рамках учебных курсов "Конституционное право
зарубежных стран" и "Конституционное право Российской Федерации". Однако,
глубокое понимание проблем прав человека - института, определяющего смысл,
содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной
власти, местного самоуправления и обеспечиваемого правосудием (статья 18
Конституции Российской Федерации), его места и роли в системе российского права,
возможно только после усвоения материала иных учебных курсов, в частности, таких
как "Административное право", "Гражданское право", "Уголовное право",
"Арбитражный процесс", "Гражданский процесс", "Уголовный процесс" и т.д.
При этом, содержание института прав человека является весьма динамичным,
постоянно обновляется и углубляется благодаря решениям Конституционного Суда
Российской Федерации, сквозь призму решений которого (равно как и иных судов
Российской Федерации, а также Европейского суда по правам человека) и
представлен материал учебного курса. Данный подход является особенностью
предлагаемого учебного курса, что предполагает некоторую специфику в его
структуре: значительно большее количество учебного времени приходится на
семинарские занятия, а также на самостоятельную работу слушателей,
заключающуюся в подготовке не только эссе, но и решении ряда практических задач.
По мере необходимости в курсе также представлена практика Европейского
Суда по правам человека, в первую очередь по делам, связанным с российским
опытом реализации гарантированных Европейской Конвенцией о защите прав
человека и основных свобод, прав.
Программа курса предусматривает изучение института прав и свобод человека
слушателями 1 курса отделения магистратуры курса дневного отделения в течение
четырех модулей. Запланировано чтение лекций и проведение семинарских занятий.
Тематика данных занятий, подробный перечень вопросов и задач, а также
рекомендуемой литературы представлен в данной программе.
Предмет учебного курса:
Предметом предлагаемого курса является углубленные теоретические
представления:
о смысле и содержание, а также структура института прав человека и
гражданина, его место и роль в российских государственной и правовой
системах;
об истории института прав и свобод человека и гражданина;
о принципах взаимоотношений человека и гражданина и общества, человека
и гражданина и публичной власти, в целом и с отдельными ее органами, в
частности;
4
о международно-правовой составляющей института прав и свобод человека
и гражданина;
о национальном и международном механизмах защиты прав и свобод
человека и гражданина;
а также практические навыки их применения.
Учитывая специфику ГУ - ВШЭ, отдельное место отводится анализу
экономических прав и свобод человека и гражданина, их влиянию на развитие
экономических отношений в России.
Цель учебного курса
Целью настоящего учебного курса является формирование у слушателей
демократического правового сознания в сфере прав и свобод человека, обеспечения и
защиты нарушенных или предположительно нарушенных прав и свобод, включая
формирование осознанной необходимости активно защищать права и свободы.
Задачи учебного курса
Задачами настоящего учебного курса являются:
- углубленное освоение теоретического материала конституционного права
Российской Федерации, в рамках указанного предмета курса;
- углубленное освоение конституционно-правовой базы Российской
Федерации, включая решения Конституционного Суда Российской Федерации, иных
судов Российской Федерации в соответствующей сфере, а также Европейского Суда
по правам человека;.
- формирование навыков выявления факторов юридического характера,
создающих угрозу дискриминации по различным основаниям в ходе осуществления
собственно юридической и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных и
индивидуальных актов любого уровня.
2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Наименование темы
1. Место института прав
человека
в
системе
российского права
2. Конституционно-правовой
статус человека и гражданина в
Российской Федерации
3. Личные (гражданские) права
4. Политические права
5.Социально-экономические
права
6. Конституционные обязанности человека и гражданина
7. Конституционные гарантии
прав и свобод человека и
гражданина:
институциональные и процессуальные
Всего
Аудиторные часы
Всего
часов
Лекции
Семинары
Самостоя
тельная
работа
4
-
2
2
14
2
2
10
16
16
16
4
4
4
2
2
2
10
10
10
16
4
2
10
26
4
2
20
108
22
14
72
3. Рекомендуемые кафедрой базовые учебники и учебные
пособия:
Права человека. Под ред. Е.А.Лукашевой. М. 1999
Права человека. Под ред. Е.А.Лукашевой. М. 2004
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая
часть. Под ред. Б.А.Страшуна. М. 2005 (использовать можно и иные издания
этого учебника)
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. особенная
часть. Под ред. Б.А.Страшуна. М. 2006. (использовать можно и иные издания
этого учебника)
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. 2004
(использовать можно и иные издания этого учебника)
----Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В 2-х т. М.,
2000
Европейский Суд по правам человека: процедура и практика по делам
военнослужащих. М., 2001
Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред.
Л.В.Лазарева. М. 2009
Конституции стран Европы. В 3-х т. М. 2001
Конституции стран Латинской Америки. В 3-х т. М.,
Права
человека.
Сборник
универсальных
и
региональных
международных документов. М. 1990
Формы контроля:
Текущий контроль осуществляется в процессе проведения семинарских занятий в
форме выставления баллов по результатам устных выступлений, подготовленных
докладов и письменных работ: 1 эссе* (или 1 доклад), 2 домашних задания* (или
реферат*), 1 контрольная работа.
Темы, по которым готовятся эссе (доклад), выбираются из примерных перечня
тем, помещенных в конце настоящей Программы, и согласовываются с
преподавателем, ведущим семинарские занятия.
Эссе подготавливается слушателем в письменной форме, доклад – в устной
(развернутый план доклада, равно как и список используемой литературы
представляется преподавателю в письменной форме).
Слушатель может готовить эссе или доклад на тему, не указанную в перечне. В
этом случае также требуется согласие преподавателя.
Домашнее задание представляет собой решение задач, указанных в планах
семинарских занятий.
Реферат представляет собой изложение содержания одной из книг,
рекомендованных для реферирования (список, помещен в соответствующем разделе
Программы)
6
Итоговый контроль производится в форме зачета по основным вопросам
изучения учебного курса по истечении четырех модулей.
Итоговая оценка: складывается из баллов, полученных на зачете с учетом
баллов, которые были набраны по результатам выполнения письменных работ. Баллы,
полученные на зачете, соотносятся с баллами, полученными по результатам
активности на семинарах и письменных работ, как 60% и 40%.
Итоговая оценка по 10-балльной шкале складывается из результирующей оценки,
получаемой по формуле средней взвешенной, с учетом введенных весов:
Активность на семинарах – 0,2
Эссе (доклад) – 0,05
Домашнее задание или реферат – 0,1
Зачет – 0,6
Контрольная работа – 0,05
Таким образом, итоговая оценка определяется:
Орез. = (0,2 х Оакт.) + (0,05 х Оэссе/докл.) + (0,1 х Одом.зад/рефер.) + (0,05 x Oконтр.раб. )(0,6
зач.
хО )
*Примечание: В рабочих учебных планах на 2009/2010 указанные формы контроля
отсутствуют
Критерии оценки на зачете
Качество ответа
Знания по предмету отсутствуют.
Экзаменуемый не знает до конца
ни одного вопроса, путается в
основных базовых понятиях
конституционного права, не в
состоянии раскрыть содержание
основных конституционных
терминов и понятий.
Отдельные фрагментарные
правильные мысли, но в знаниях
имеются существенные пробелы и
курс в целом не усвоен.
Оценка по 10балльной шкале
Оценка по 5-балльной
шкале
1 – очень плохо
2 – плохо
Не зачтено
3–
неудовлетворительно
7
Ответы на вопросы даны в целом
правильно, однако неполно.
Логика ответов недостаточно
хорошо выстроена. Пропущен ряд
важных деталей или, напротив, в
ответе затрагиваются посторонние
вопросы. Базовая терминология в
целом усвоена.
Ответы на вопросы даны в целом
правильно, однако ряд серьезных
дефектов логики и содержания
ответов не позволяет поставить
хорошую оценку. Базовая
терминология усвоена хорошо.
Вопросы раскрыты достаточно
полно и правильно. По знанию
базовой терминологии замечаний
нет. Имеется общее представление
о судебной практике по защите
прав и свобод человека и
гражданина.
Вопросы раскрыты полно и
правильно. Безупречное знание
базовой терминологии. Имеется
общее представление о судебной
практике по защите прав и свобод
человека и гражданина. Однако
есть отдельные дефекты логики и
содержания ответов.
Вопросы раскрыты достаточно
полно и правильно. Безупречное
знание базовой терминологии,
умение раскрыть содержание
конституционных терминов и
понятий. Знание проблем
конституционного права,
поднимавшихся в курсе. Имеется
достаточно полное представление
о судебной практике по защите
прав и свобод человека и
гражданина, ее тенденциях.
4 – удовлетворительно
Не зачтено
5
–
весьма
удовлетворительно
6 – хорошо
Зачтено
7 – очень хорошо
8 – почти отлично
8
На все вопросы даны правильные и
точные ответы. Показано
знакомство с проблемами
9 – отлично
конституционного права,
особенно, поднимавшимися в
курсе. Безупречное знание базовой
терминологии, умение раскрыть и
прокомментировать содержание
конституционных терминов и
понятий. Имеется достаточно
полное представление о судебной
практике по защите прав и свобод
человека и гражданина, ее
тенденциях и проблемах.
Зачтено
Ответ отличает четкая логика и
знание материала далеко за
рамками обязательного курса.
Точное понимание рамок каждого
вопроса. Знание точек зрения на ту 10 – блестяще
или иную проблему со ссылками
на научные источники. Обоснована
собственная позиция по отдельным
проблемам прав человека. Имеется
полное представление о судебной
практике по защите прав и свобод
человека и гражданина, ее
тенденциях и проблемах.
4. ТЕМЫ УЧЕБНОГО КУРСА И ЛИТЕРАТУРА К НИМ
Тема 1. Место института прав человека в системе права
Понятие прав и свобод человека и гражданина.
Основные классификации прав и свобод.
Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина.
Общее представление о реализация теоретических представлений в
конституционном законодательстве.
Тема 2. Конституционно-правовой статус человека
в Российской Федерации
Базисные принципы конституционно-правового статуса человека в
России: неотчуждаемость (пределы и допущения), непосредственное действие,
равенство, недопустимость/допустимость ограничений, уважение прав и свобод
других лиц. Государственная гарантированность прав и свобод человека в
России.
9
Генеральная и частная клаузула в российском основном законе.
Общее и особенное в конституционно-правовом статусе индивидуальных
субъектов: граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств и
подданных иностранных монархов, лиц без гражданства, апатридов (аполидов).
Проблемы би- и полипартризма.
Общая характеристика системы прав и свобод человека в Российской
Федерации.
Литература, правовые акты и судебные решения, рекомендуемые к
темам 1-2 (помимо базовых учебников и учебных пособий)
Бердяев Н.А. О рабстве и свободе человека. М. / Царство Духа и Кесаря.
М. 1995
Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1965
Гегель Г.В. Философия права. М. 1990
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека
и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.
Гроций Г. О праве войны и мира. М. 1956
Дюги Л. Социальное право, индивидуальное право и преобразование
государства. М. 1909
Иеринг Р. Борьба за право. М. 1991
Кант И. Сочинения. М. 1963
Карташкин
В.Ю.
Права
человека
в
международном
и
внутригосударственном праве. М., 1995
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб. 1914
Кудрявцев В.Н. Равноправие и равенство. М. 2007
Кутафин О.Е., Козлова Н.М. Конституционное право России. М. 2008
Локк Дж. Избранные философские произведения. М. 1960
Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1986
Маклаков В.В. Эволюция прав и свобод в странах Западной Европы. М.,
1991
Монтескье Ш-Л. Избранные произведения. М. 1955
Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991
Нерсесянц В.С. Философия права. М. 1997
Новгородцев П.И. Лекции по истории философии права. Учения нового
времени. М. 1914
Общая теория прав человека. Под ред. Е.А.Лукашевой. М. 1996
Права человека в истории человечества и современном мире. М. 1989
Права человека: история, теория и практика. М. 1996
Права человека накануне XXI века. М. 1994
Права человека: новые идеи. М., 1992
Соловьев В.С. оправдание добра. М. 1996
Сорокин П. Человек, цивилизация, общество. М. 1992
Спиноза Б. Избранные произведения. М. 1967
Тарановский Ф. Учебник энциклопедии права. Юрьев. 1917
Чичерин Б.Н. Философия права. М. 1900
Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма).
М., 2001
-----
10
Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" // СЗ РФ.
2002. № 22. Ст. 2031; с многочисленными изменениями
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571
Положение о порядке предоставления Российской Федерацией
политического убежища // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601; с многочисленными
изменениями
Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию” // Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, № 34; ст. 4029; с многочисленными изменениями
Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам
Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию // Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти. 1997, № 13 с многочисленными изменениями
Федеральный закон “О беженцах” // Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, № 12, ст. 425; с многочисленными изменениями
Федеральный закон “О вынужденных переселенцах” // Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации. 1993, № 12, ст. 427; с многочисленными изменениями
Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации
на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1227; с
многочисленными изменениями
----Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятия
граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №
713 // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности положений части первой и третьей статьи 8
Федерального закона от 15 августа 1998 г. "О порядке въезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина
А.Я.Аванова от 15 января 1998 г. № 2-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная
практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца
первого пункта 6 статьи 9 Закона Российской Федерации "О вынужденных
переселенцах" в связи с жалобой гражданина М.А.Мкртычана от 21 ноября 2002
г. № 15-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87 КТМ Российской
Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля
2001 г. № 538 "О деятельности негосударственных организаций по лоцманской
проводке судов" в связи с жалобой международной общественной организации
11
"Ассоциация морских лоцманов России" и автономной некоммерческой
организации "Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга" от 6 апреля 2004
г. № 7-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного
кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждански М.А.Асламазян
от 27 мая 2008 г. № 8-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380,
381, 382, 383, 387, 388 и 389 ГПК Российской Федерации в связи с запросом
Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных
обществ "Нижнекаскнефтехим" и "Хакасэнерго", а также жалобами ряда
граждан от 5 февраля 2007 г. № 2-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная
практика
Постановление Европейского Суда по правам человека по делу
Брумареску против Румынии от 28 октября 1999 г. (собственность на дом и
многоступенчатость обжалования) // Европейский Суд по правам человека.
Избранные постановления 1999-2001 г.г. и комментарии. М. 2002. С. 359 -381
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Обершлике
против Австрии против Испании от 23 мая 1991 г. (диффамация) // Европейский
Суд по правам человека. Избранные решения. В 2 т. Т.1. М., 2000. С. 684-697
Тема 3. Личные (гражданские) права
Система личных (гражданских) прав по Конституции Российской
Федерации.
Право на жизнь. Проблема смертной казни в Российской Федерации.
Право на неприкосновенность: личности (физической и психической
составляющей), частной жизни, личной и семейной тайны, жилища, переписки,
переговоров и сообщений.
Право на личное достоинство in viva и in morte. Понятие обращения,
унижающего человеческое достоинство.
Свобода. Содержание и представления об ограничении и лишении
свободы.
Свобода совести и вероисповедания в системе личных (гражданских)
прав.
Экологические права.
Литература, правовые акты и судебные решения, рекомендуемые к
теме 3 (помимо базовых учебников и учебных пособий)
Ковалевский М.М. Учение о личных правах. М., 1906
Ковалевский М.М. Русская Конституция. Свободы. СПб., 1906
Конституционный строй России. М. 1996
О свободе. Антология мировой либеральной мысли. М. 2000
Рождественский А.А. Теория субъективных публичных прав. М., 1913
12
Руссо Ж-Ж. Об общественном договоре. М. 1938
Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская
правоприменительная практика. Сб.ст. М., 2005
Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к
положениям Конституции Российской Федерации: избранные права. М., 2002.
----Декларация о языках народов РСФСР // Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №50. Ст. 1740
Федеральный закон “О свободе совести и о религиозных объединениях”
// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465
Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" // СЗ РФ.
2002. № 30. Ст. 3030; многочисленными изменениями
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24
февраля 2005 г. № 3. «О судебной практике по делам о защите чести и
достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических
лиц»//Российская газета. 2005. 15 марта
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27
Федерального закона от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и религиозных
объединениях" в связи с жалобами религиозного общества свидетелей Иеговы в
г. Ярославле и религиозного объединения "Христианская церковь
Прославления" от 23 ноября 1999 г. № 16-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная
практика
Определение Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе
религиозного объединения "Независимый российский регион Общества Исуса"
на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 3, 4 и 5 статьи 8,
статьями 9 и 13, пунктами 3 и 4 статьи 27 Федерального закона "О свободе
совести и религиозных объединениях" от 13 апреля 2000 г. № 46-О // ИБ.
Консультант плюс. Судебная практика
Определение Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе
религиозного объединения "Московское отделение Армии Спасения" на
нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 27 Федерального
закона "О свободе совести и религиозных объединениях" от 7 февраля 2002 г. №
7-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в
принятии к рассмотрению жалобы граждан И.А.Зайковой, Н.Х.Иванцовой,
В.А.Илюхиной, С.В.Кадеева, И.А.Никитина, А.Г.Прозорова, В.Г.Работнева,
Н.П.Сергеевой, Н.Р.Халиковой и Ф.Ф.Халикова на нарушение их
конституционных прав пунктом 1 статьи 9 и пунктом 5 статьи 11 Федерального
закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 9 апреля 2002 г.
№ 113-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в
принятии к рассмотрению запроса Саратовского областного суда о проверке
конституционности статьи 8 Закона Российской Федерации "О трансплантации
органов и (или) тканей человека" от 4 декабря 2003 г. № 459-О // ИБ.
Консультант плюс. Судебная практика
13
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 10 Закона
Республики Татарстан "О языках народов Республики Татарстан", части второй
статьи 9 Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики
Татарстан и других языках в Республике Татарстан", пункта 2 статьи6 Закона
Республики Татарстан "Об образовании" и пункта 6 статьи 3 Закона Российской
Федерации "О языках народов Российской Федерации" в связи с жалобой
гражданина С.И.Хапугина и запросами Государственного Совета Республики
Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан от 16 ноября 2004 г. № 16П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в
принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ларина В.И. на нарушение его
конституционных прав положениями статьи 1 Закона Санкт-Петербурга "О
компенсационных выплатах лицам, подвергшимся политическим репрессиям и
впоследствии реабилитированным" от 21 декабря 2006 г. № 582-О // ИБ.
Консультант плюс. Судебная практика
Определение Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе
Радзиевского Б.В. на нарушение его конституционных прав положениями
Федерального закона "О лекарственных средствах" от 3 июля 2008 г. № 676-ОП // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности части второй статьи 5 Федерального закона "О
минимальном размере оплаты труда" в связи с жалобами граждан А.Ф.Кутиной
и А.Ф.Поварницкой от 27 ноября 2008 г. № 11-П // ИБ. Консультант плюс.
Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286
и 379.1 ГПК Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона
Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав человека
при ее оказании" в связи с жалобами граждан Ю.К.Гудковой,
П.В.Штукатуроваи М.А.Яшиной от 27 февраля 2009 г. // ИБ. Консультант плюс.
Судебная практика
Постановление Европейского Суда по правам человека по делу
Штукатуров против России от 27 марта 2008 г.(психиатрия и доступ к
правосудию) // www.sclj.ru
Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Андреас
Вабль против Австрии от 21 марта 2000 г. (диффамация) // Европейский Суд по
правам человека. Избранные постановления 1999 - 2001 г.г. и комментарии. М.
2002. С. 328 -340
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Лопез Остра
против Испании от 9 декабря 1994 г. (право на жизнь и благоприятную
окружающую среду)// Европейский Суд по правам человека. Избранные
решения. Т.2 М. 2000. С. 69 - 78
14
Решение Европейского Суда по правам человека по делу МакКанн и др.
против Соединенного Королевства от 27 сентября 1995 г. (право на жизнь) //
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. Т.2 М. 2000. С.123 149
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Рибич против
Австрии от 4 декабря 1995 г. (право на охрану достоинства, пытки) //
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. Т.2 М. 2000. С. 166
– 173
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Мануссакис и
другие против Греции от 26 сентября 1996 г. (свобода совести) // Европейский
Суд по правам человека. Избранные решения. Т.2 М. 2000. С. 239 -259
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Класс и другие
против Германии от 6 сентября 1978 г. (неприкосновенность жилища, тайна
переписки, переговоров) // Европейский Суд по правам человека. Избранные
решения. М. 2000. Т. 1. С. 168 - 186
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Нимитц против
Германии от 16 декабря 1992 г. (неприкосновенность жилища, тайна переписки,
служебное помещение и служебная переписка) // Европейский Суд по правам
человека. Избранные решения. М. 2000. Т. 1. С.768 - 773
Тема 4. Политические права
Система политических прав. Основные подходы и классификации.
Право на участие граждан в управлении делами государства.
Избирательные права. Право на доступ к государственной службе. Право на
участие в отправлении правосудия.
Свобода ассоциаций.
Свобода собраний.
Свобода передвижения, выбора места жительства и пребывания в
политическом контексте. Институты высылки, выдачи граждан, политического
убежища, а также покровительства государства.
Свобода мысли и слова.
Свобода творчества в политическом контексте .
Свобода совести и вероисповедания в политическом контексте.
Свобода выбора национальной принадлежности и ее обнародования.
Свобода петиций.
Литература, правовые акты и судебные решения, рекомендованные к
теме 4 (помимо базовых учебников и учебных пособий)
Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. Конституционное
обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении. М. 2004
Кудрявцев В.Н. Свобода слова. М. 2006
Лапаева В.В. Право и политика. М. 2005
15
Оболонский А.В. Человек и власть. Перекрестки российской истории. М.
2002
Поппер К. Открытое общество и его враги. М. 1992
Рождественский А.А. Теория субъективных публичных прав. М., 1913
Харелл М.Э., Андерсон Б. Равное правосудие на основе закона .
Верховный Суд в жизни Америки. М., 1995
Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская
правоприменительная практика. Сб.ст. М., 2005
Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к
положениям Конституции Российской Федерации: избранные права. М., 2002.
----Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской
Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; с многочисленными изменениями
Федеральный закон “Об общественных объединениях” // Собрание
законодательства Российской Федерации. 1995. №21. Ст.1930; с
многочисленными изменениями
Федеральный закон "О политических партиях" // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст.
2950; с многочисленными изменениями
Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. № 24.
Ст. 2253; с многочисленными изменениями
Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" //
СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; с многочисленными изменениями
Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919;
с многочисленными изменениями
Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления" // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности абзаца первого пункта 4 статьи Закона
Ленинградской области "О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в
Ленинградской области" в связи с жалобой граждан В.И.Гнездилова и
С.В.Пашигорова от 29 ноября 2004 г. № 17-П и особых мнений // ИБ.
Консультант плюс. Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом
Государственной Думы Астраханской области от 16 июня 2006 г. № 7-П и
особое мнение // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности отдельных положений статей 3, 18, и 41
Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой
16
политической партии "Российская коммунистическая рабочая партия –
Российская партия коммунистов" от 16 июля 2007 г. № 11-П // ИБ. Консультант
плюс. Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части
второй статьи 235 КзоТ Российской Федерации и пункта 3 статьи 25
Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности" в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской
области и Центрального районного суда г.Кемерово от 24 января 2002 г. № 3-П
// ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Краснов и
Скуратов против России от 19 июля 2007 г. (избирательный процесс) // ИБ
Консультант плюс. Международные документы
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Фогт против
Германии от 26 сентября 1995 г. (свобода слова и свобода ассоциации) //
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. М. 2000. Т. 2. С. 104
- 122
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Хорнсби против
Греции от 19 марта 1997 г. (доступ к правосудию) // Европейский Суд по правам
человека. Избранные решения. М. 2000. Т. 2. С. 428 - 439
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Голдер против
Соединенного Королевства от 21 февраля 1975 г. (доступ к правосудию) //
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. М. 2000. Т. 1. С. 39 80
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Пьерсак против
Бельгии от 1 октября 1982 г. (доступ к правосудию, беспристрастный суд) //
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. М. 2000. Т. 1. С. 417
- 421
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Гитонас и
другие против Греции от 1 июля 1997 г. (право на свободные выборы) //
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. М. 2000. Т. 2. С. 455
- 460
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Боуман против
Соединенного Королевства от 19 февраля 1998 г. (свобода слова в
избирательном процессе) // Европейский Суд по правам человека. Избранные
решения. М. 2000. Т. 2. С. 461 – 474
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Обешлик
против Австрии от 23 мая 1991 г. (свобода слова в избирательном процессе) //
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. М. 2000. Т. 1. С. 684
-697
17
Тема 5. Социально-экономические права
Система экономических прав. Основные подходы.
Право частной собственности.
Свобода предпринимательства.
Право на труд.
Система социальных прав. Основные подходы.
Конституционные права ребенка.
Конституционные права матери.
Собственно родительские права в российской Конституции.
Право на социальное обеспечение: система и содержание.
Право на жилище. Конституционное понятие жилища.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Право на образование.
Свобода творчества и право на доступ к культурным ценностям.
Академические свободы.
Литература, правовые акты и судебные решения, рекомендованные к
теме 5 (помимо базовых учебников и учебных пособий):
Андреева Т.Н. Экономическая коституция в зарубежных странах. М.
2006
Баренбойм П.Д., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика
для ВУЗов. М. 2002
Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И. Конституционная
экономика. М. 2006
Гаврилова Ю.В., Крикунова А.А., Рудинский Ф.М., Сошникова Т.А.
Экономические и социальные права. Современные проблемы теории и
практики. М. 2009
Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. М.
2002
Глотов С.А. Конституционно-правовые аспекты реализации в
Российской Федерации Европейский социальной хартии. М. 2005
Глотов С.А., Кочеткова Л.Н. Социальная политика Российской
Федерации: конституционно-правовые вопросы. Саратов. 2006
Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI Взгляд с Ильинки. М. 2007
Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные
обязанности государства: международные и конституционно-правовые аспекты.
СПб. 2003
Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: констиутционные
основы. М. 2004
Мазаев В.Д. Понятие и конституционные основы публичной
собственности. М. 2004
Мальцев Г.В. Социальные основания права. М. 2001
Путило Н.В. Социальные права человека и гражданина в Российской
Федерации. М. 2008
Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск. 1995
Роль конституционные судов в обеспечении права собственности. Сб. ст.
М. 2001
18
Социальное государство и защита прав человека. М., 1994
Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.
1998
Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская
правоприменительная практика. Сб.ст. М., 2005
Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к
положениям Конституции Российской Федерации: избранные права. М., 2002.
Гражданский кодекс Российской Федерации
Трудовой кодекс Российской Федерации
Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и
детских объединений" // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503; с многочисленными
изменениями
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности положений абзаца шестого пункта 1 статьи 28
Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в
Российской Федерации" в редакции от 20 апреля 1996 г. от 16 декабря 1997 г. №
20-П// ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в
принятии к рассмотрению жалобы граждан Григоряна А.А., Григоряна К.А. и
Бадрутдинова И.М. на нарушение конституционных прав пунктом 3 статьи 5
Закона Российской Федерации "Об образовании" и пунктом 4 статьи 2
Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" от 5 октября 2001 г. № 187-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная
практика
Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в
принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф.Чертовского на нарушение
его конституционных прав положением части первой статьи 177 ТК Российской
Федерации от 8 апреля 2004 г. № 167-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная
практика
Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в
принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ермиловой Н.П. на нарушение ее
конституционных прав частью первой статьи 177 ТК Российской Федерации от
20 декабря 2005 г. № 481-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28,
пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы
Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики,
Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого
городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского
районных судов г.Липецка, а также жалобами ряда граждан от 3 июня 2004 г. №
11-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
Определение Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе
гражданки Гридневой Л.В. на нарушение ее конституционных прав положением
подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" от 8 июля 2004 г. № 236-О // ИБ. Консультант плюс.
Судебная практика
19
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан" в связи с жалобами ряда граждан от 14 апреля 2008 г. № 7-П // ИБ.
Консультант плюс. Судебная практика
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу
о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 ТК
Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального
закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского
городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города
Ставрополя и жалобами ряда граждан от 15 марта 2005 г. № 3-П // Консультант
плюс. Судебная практика
Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Л. против
Франции (права ребенка и опека над детьми) от 27 апреля 2000 г. //
Европейский Суд по правам человека. Избранные постановления 1999-2001 г.г.
и комментарии. М. 2002. С. 144-175
Постановление Европейского Суда по правам человека по делу
Брумареску против Румынии от 28 октября 1999 г. (собственность на дом и
многоступенчатость обжалования) // Европейский Суд по правам человека.
Избранные постановления 1999-2001 г.г. и комментарии. М. 2002. С. 359 -381
Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Иатридис
против Греции от 25 марта 1999 г. (собственность на нежилые помещения) //
Европейский Суд по правам человека. Избранные постановления 1999-2001 г.г.
и комментарии. М. 2002. С. 388 -408
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Лоизиду против
Турции от 18 декабря 1996 г. (собственность на землю) // Европейский Суд по
правам человека. Избранные решения. Т. 2 М. 2000. С. 362 - 390
Решение Европейского Суда по правам человека по делу Доймеланд
против Германии от 29 мая 1986 г. (право на пенсию, истолкование понятие
собственности ) // Европейский Суд по правам человека. Избранные решения.
М. 2000. Т. 1. С. 505 - 523
Тема 6. Конституционные обязанности человека и гражданина
Обязанность родителей – забота о детях.
Обязанность трудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста,
заботиться о нетрудоспособных родителях.
Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно
относиться к природным богатствам.
Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного
наследия.
Обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
20
Обязанность защищать Отечество – Российскую Федерацию.
Литература, правовые акты и судебные решения, рекомендованные к
теме 6 (помимо базовых учебников и учебных пособий):
Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI Взгляд с Ильинки. М. 2007
Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность
и конституционные обязанности. М. 2007
Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская
правоприменительная практика. Сб.ст. М., 2005
Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к
положениям Конституции Российской Федерации: избранные права. М., 2002.
Тема 7. Конституционные гарантии прав и свобод человека и
гражданина: институциональные и процессуальные.
Понятие конституционных гарантий прав и свобод человека и
гражданина, их система.
Государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина:
- институционального типа (президентские, парламентские, судебные);
- процессуального типа (парламентские процедуры, административные
процедуры, судебные процессуальные гарантии).
Негосударственные гарантии прав и свобод человека в Российской
Федерации.
Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина в
российском праве.
Литература, правовые акты и судебные решения, рекомендованные к
теме 7 (помимо базовых учебников и учебных пособий):
Абашидзе А. Х., Алисиевич Е.С. Право Совета Европы. Конвенция о
защите прав человека и основных свобод. Учебное пособие. М., 2007.
Бенуа-Ромер Ф. Клебес Х. Право Совета Европы. На пути к
общеевропейскому правовому пространству. М., 2007.
Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина: мировой
опыт. М. 1996
Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и
российское законодательство. М., 2001
Дженис М., Кей Р., Бредли Э. Европейское право в области прав
человека. Практика и комментарии. М., 1997
Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России:
история и современность. М., 2002
Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI Взгляд с Ильинки. М. 2007
Клишас А.А. Конституционный контроль и конституционное правосудие
в зарубежных странах. Сравнительно-правовое исследование. М., 2007
Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и
практики практике ее применения. Под ред. В.А. Туманова, Л.М. Энтина. М.,
2002
Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993
21
Обращение в Европейский Суд по правам человека / Под ред. Ф. Лича.
М., 2006.
Тимофеев М.Т. Институт омбудсмана в Великобритании и Ирландии:
контроль, основанный на сотрудничестве. М., 2006
Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации
и деятельности. М., 2001
Хиль-Роблес А. Парламентский контроль за администрацией (институт
омбудсмана). М. 1997
Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета
Европы. М. 1992
Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в
федеративном государстве. Сравнительно-правовое исследование. М. 2000
Европейский Суд по правам человека: правила обращения и
судопроизводства. Сборник статей и документов. Екатеринбург, 2001
Уполномоченные по правам человека (омбудсманы) стран Европы и
СНГ. Сборник нормативных правовых актов. М., 2003
Федеральный конституционный закон “Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской
Федерации. 1997. №9. Ст. 1011; 2006. №13. Ст. 4411; 2008. № 24. Ст. 2788
Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде
Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; с многочисленными
изменениями
Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и
решений: нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации. 1993. №19. Ст.685; 1995, № 51, ст. 4970
Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан" // СЗ
РФ. 2006. №19. Ст. 2060
5. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинарское занятие
"Конституционно-правовой статус человека и гражданина
в Российской Федерации"
Основные вопросы, предлагаемые для обсуждения:
Понятие прав человека и гражданина – центрального института
российского конституционного права.
Основные подходы к классификации прав и свобод человека:
- волновая концепция,
- концепция естественных прав и свобод,
- концепция основных и производных прав и свобод,
- концепция индивидуальных и коллективных прав и свобод
Понятие конституционного статуса человека и гражданина.
Понятие правового статуса человека и гражданина.
22
Базисные принципы конституционно-правового статуса человека в
России: неотчуждаемость (пределы и допущения), непосредственное действие,
равенство, недопустимость/допустимость ограничений, уважение прав и свобод
других лиц. Государственная гарантированность прав и свобод человека в
России.
Генеральная и частная клаузула в российском основном законе.
Темы докладов:
Общее и особенное в конституционно-правовом статусе индивидуальных
субъектов: граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств и
подданных иностранных монархов, лиц без гражданства, апатридов (аполидов).
Проблемы би- и полипартризма.
Анализ судебных решений
рекомендованных к темам 1 и 2.
(в
письменной
и
устной
форме),
Семинарское занятие
"Личные (гражданские) права"
Основные вопросы, предлагаемые для обсуждения:
Система личных (гражданских) прав по Конституции Российской
Федерации. Общая характеристика.
Право на жизнь. Проблема смертной казни в Российской Федерации.
Право на неприкосновенность: личности (физической и психической
составляющей), частной жизни, личной и семейной тайны, жилища, переписки,
переговоров и сообщений.
Право на личное достоинство in viva и in morte. Понятие обращения,
унижающего человеческое достоинство.
Свобода. Содержание и представления об ограничении и лишении
свободы.
Свобода совести и вероисповедания в системе личных (гражданских)
прав.
Экологические права.
Темы докладов
Право на жизнь: юридические и философские воззрения.
Экологические права как личные неотъемлемые права.
Анализ судебных решений
рекомендованных к теме 3.
(в
письменной
и
Семинарское занятие
"Политические права"
Основные вопросы, предлагаемые для обсуждения:
Понятие и система политических прав.
устной
форме),
23
Право на участие граждан в управлении делами государства.
Избирательные права. Право на доступ к государственной службе. Право на
участие в отправлении правосудия.
Свобода ассоциаций.
Свобода собраний.
Свобода передвижения, выбора места жительства и пребывания в
политическом контексте.
Свобода мысли и слова.
Свобода творчества в политическом контексте .
Свобода совести и вероисповедания в политическом контексте.
Свобода выбора национальной принадлежности и ее обнародования.
Свобода петиций.
Темы докладов:
Институт высылки и выдачи граждан.
Институт политического убежища.
Анализ судебных решений (в письменной и устной
рекомендованных к теме 4.
Семинарское занятие
"Экономические права и свободы"
форме),
Основные вопросы, предлагаемые для обсуждения:
Понятие и система экономических прав. Основные подходы.
Право частной собственности.
Свобода предпринимательства.
Право на труд.
Темы докладов:
Право частной собственности на землю
Право собственности на природные ресурсы
Анализ судебных решений (в письменной и устной
рекомендованных к теме 5.
Семинарское занятие
"Социальные права и свободы"1
форме),
Основные вопросы, предлагаемые для обсуждения:
Понятие и система социальных прав. Основные подходы.
Конституционные права ребенка.
Конституционные права матери.
Собственно родительские права в российской Конституции.
Право на социальное обеспечение: система и содержание.
Право на жилище. Конституционное понятие жилища.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Семинарское занятие проводится в форме "круглого стола" в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, каждый из слушателей будет представлять
одну из политических партий, ученого или общественного деятеля, представляющего
международную правозащитную организацию или национальную правозащитную организацию.
Роли распределяются на предыдущем семинарском занятии преподавателем.
1
24
Право на образование.
Свобода творчества и право на доступ к культурным ценностям.
Анализ судебных решений
рекомендованных к теме 5.
(в
письменной
и
устной
форме),
Семинарское занятие
"Конституционные обязанности человека и гражданина"
Основные вопросы, предлагаемые для обсуждения:
Обязанность родителей – забота о детях.
Обязанность трудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста,
заботиться о нетрудоспособных родителях.
Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно
относиться к природным богатствам.
Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного
наследия.
Обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность защищать Отечество – Российскую Федерацию.
Тема доклада:
Правосубъектность: конституционной и отраслевой смыслы.
Анализ судебных решений
рекомендованных к теме 6.
(в
письменной
и
устной
форме),
Семинарское занятие
"Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина"
Основные вопросы, предлагаемые для обсуждения:
Понятие конституционных гарантий прав и свобод человека и
гражданина, их система.
Государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина:
- институционального типа (президентские, парламентские, судебные);
- процессуального типа (парламентские процедуры, административные
процедуры, судебные процессуальные гарантии).
Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина в
российском праве.
Тема доклада:
Негосударственные гарантии прав и свобод человека в Российской
Федерации.
РАЗДЕЛ 2. ПИСЬМЕННЫЕ РАБОТЫ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ
1. ЭССЕ
Эссе – это творческая работа небольшого объема и свободной композиции,
выражающая индивидуальные впечатления и соображения по конкретному поводу или
25
вопросу и заведомо не претендующая на исчерпывающую трактовку предмета. Как
правило, эссе предполагает субъективно окрашенное изложение мысли, позиции и
может иметь научный или публицистический характер. Эссеистический стиль
отличает образность и установка на разговорную интонацию и лексику.
Широкое использование эссе в учебном процессе – элемент «фирменного
стиля» Государственного университета – Высшей школы экономики.
Эссе представляется в письменной форме в объеме 10-15 страниц (текст должен
быть набран 12 шрифтом через полтора интервала), данная форма предполагает
наличие научного инструментария в виде сносок (на странице), списка используемой
литературы, приложений (схемы, таблицы и т.п., иллюстрирующие основные мысли
автора).
Ниже предлагаются некоторые темы для эссе, однако, студент вправе выбрать
тему для эссе самостоятельно, согласовав ее с преподавателем.
Примерный перечень тем эссе
1. Концепция неотчуждаемых прав и свобод: история и современность.
2. Основные подходы к систематизации прав и свобод человека и
гражданина: доктринальный анализ.
3. Конституционные принципы правового статуса человека в Российской
Федерации.
4. Институт политического убежища в Российской Федерации.
5. Права человека: российская конституционная концепция.
6. Президент Российской Федерации – гарант прав и свобод человека и
гражданина.
7. Парламентские способы защиты прав и свобод человека и гражданина.
8. Административная процедура как способ защиты прав и свобод человека и
гражданина.
9. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебных
способов защиты прав и свобод человека и гражданина.
10. Защита прав и свобод человека в конституционных/уставных судах
субъектов
Российской
Федерации
(на
примере
деятельности
соответствующего суда одного субъекта Российской Федерации).
11. Гражданско-правовые способы защиты прав и свобод человека и
гражданина.
12. Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном
процессе. Защита прав подозреваемого.
13. . Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном
процессе. Защита прав обвиняемого.
14. Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном
процессе. Защита прав потерпевшего.
15. Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном
процессе. Защита прав третьих лиц.
16. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
Концепции развития института.
17. Региональный омбудсман: анализ правового статуса (на примере 2-3
субъектов Российской Федерации ).
26
18. Прокуратура в российской системе защиты прав и свобод человека и
гражданина.
19. Право частной собственности – основное право человека.
20. Право на жизнь – основное право человека
21. Свобода петиций по российскому праву: конституционная концепция и ее
воплощение в текущем законодательстве.
22. Свобода передвижения и выбора места жительства и пребывания:
проблемы соотношения с особыми правовыми режимами территорий.
23. Экологические права: разнообразие теоретических концепций.
24. Информационные права: современные правовые представления.
25. Права аполидов в Российской Федерации и в мире: сравнительно-правовой
анализ (на примере одного региона – Европа, Скандинавия, Северная
Америка, Южная Америка, Юго-Восточная Азия, Франкофонская Африка
и т.д.).
26. Проблемы смертной казни – как исключительной меры наказания:
разнообразие доктринальных подходов (на примере России, иного
государства – по согласованию с преподавателем).
27. Право на социальное обеспечение в решениях Конституционного Суда
Российской Федерации.
28. Право на образование в решениях Конституционного Суда Российской
Федерации.
29. Право на свободу передвижения, выбора места жительства и проживания в
решениях Конституционного Суда Российской Федерации.
30. Европейские стандарты в области прав человека в решениях
Конституционного Суда Российской Федерации.
1. ДОКЛАД
Доклад – это творческая работа небольшого объема, полно отражающая
основной спектр подходов к определению того или иного понятия (института или
процесса), либо раскрывающая сущность той или иной проблемы и пути ее
разрешения.
Доклад подготавливается слушателем в устной форме (развернутый план и
список используемой литературы согласуется с преподавателем). Доклад рассчитан
на 10 - 15 минут устной речи. При этом доклад не предполагает чтения письменного
текста. Доклад представляется на соответствующем семинаре. В случае
необходимости иллюстрируется схемами, таблицами и т.п.
В случае, если по уважительной причине слушатель отсутствовал на семинаре,
доклад, в порядке исключения может быть в последствии представлен в письменной
форме (15- 20 страниц текста, набранного 12 шрифтом через полтора интервала).
Данная форма предполагает наличие научного инструментария в виде сносок (на
странице), списка используемой литературы, приложений (схемы, таблицы и т.п.,
иллюстрирующие основные мысли автора)
Ниже предлагаются некоторые темы для эссе, однако, студент вправе выбрать
тему для эссе самостоятельно, согласовав ее с преподавателем.
27
Примерный перечень тем докладов2
1. Общее и особенное в конституционно-правовом статусе индивидуальных
субъектов: граждан Российской Федерации, граждан иностранных
государств и подданных иностранных монархов, лиц без гражданства,
апатридов (аполидов).
2. Проблемы би- и полипартризма.
3. Право на жизнь: юридические и философские воззрения.
10. Экологические права как личные неотъемлемые права.
10. Институт высылки и выдачи граждан.
10. Институт политического убежища.
10. Право частной собственности на землю
8. Право собственности на природные ресурсы
9. Правосубъектность: конституционной и отраслевой смыслы.
2. Негосударственные гарантии прав и свобод человека в Российской Федерации.
2. РЕФЕРАТ
Реферат
представляет
письменную
работу,
заключающуюся
в
систематическом изложении содержания реферируемой книги, при условии полноты
и точности отражения содержания. Объем реферата не ограничен, но должен
соответствовать принципу разумности.
К реферированию предлагаются:
Алексеев С.С. Теория права. М. 1994 (допустимо реферирование иного
издания этой работы)
Барак А. Судейское усмотрение. М. 1999
Дворкин Р. О правах всерьез. М. 2004
Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизация: нормативно-ценностное
измерение. М. 2009
Остром В. Смысл американского федерализма. М. 1993
Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск. 1995
Тённисю Общность и общество. М. 2002
Фергюсон А. Опыт истории гражданского общества. М. 2000
Фуллер Л. Мораль права. М. 2007.
Харц А. Либеральная традиция в Америке. М. 1993
Хайек Ф.Ф. Право, законодательство и свобода. М. 2006. Книга III. Мираж
социальной справедливости.
Хёффе О. Политика. Право. Справедливость. М. 1994
3. ДОМАШНИЕ ЗАДАНИЯ - ЗАДАЧИ
Домашнее задание представляет собой решение задач в письменной форме.
Задача состоит в подготовке жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации
и в подготовке жалобы (включая заполнение формуляра в Европейский Суд по
правам человека).
Жалобы должны быть подготовлены на основании следующих решений:
Темы докладов также обозначены применительно к семинарским занятиям, на которых
соответствующие доклады слушателей должны быть озвучены.
2
28
1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о
проверке конституционности отдельных положений Федерального конституционного
закона "О военных судах Российской Федерации", федеральных законов "О
присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской
Федерации", "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации" и УПК Российской Федерации в связи с запросом Президента Чеченской
Республики, жалобой гражданки К.Г.Тубуровой и запросом Северо-Кавказского
окружного военного суда от 6 апреля 2006 г. № 3-П и особое мнение // ИБ.
Консультант плюс. Судебная практика
2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о
проверке конституционности статьи 14.1 Федерального закона "О погребении и
похоронном деле" и Положения о погребении лиц, смерть которых наступила в
результате пресечения совершенного ими террористического акта, в связи с жалобой
граждан К.И.Гузиева и Е.Х.Кармовой лт 28 июня 2007 г. № 8-П и особые мнения к
нему // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
3. Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в
принятии к рассмотрению жалобы граждански Чеховой З.М. на нарушение ее
конституционных прав пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для
детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 16 ноября 2006 г. № 512-О // ИБ.
Консультант плюс. Судебная практика
4. Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в
принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова С.В. на нарушение его
конституционных прав пунктом 4 статьи 2 Федерального закона "О высшем и
послевузовском образовании", пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "Об
образовании" и Указом Президента Российской Федерации "О дополнительном
профессиональном образовании государственных служащих Российской Федерации"
от 15 апреля 2008 г. № 274-О-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика
1. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Московское
отделение Армии Спасения против России от 5 октября 2006 г. // www.sclj.ru
2. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Кузнецов и
другие против России от 11 января 2007 г. // www.sclj.ru
3. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Краснов и
Скуратов против России от 19 июля 2007 г.// www.sclj.ru
4. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Баранкевич
против России от 26 июля 2007 г.// www.sclj.ru
4. КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Контрольная работа может проводиться в различных формах по выбору
преподавателя.
О
проведении
контрольной
работы
преподаватель
предупреждает магистрантов не менее чем за две недели.
При проведении контрольной работы на аудиторном занятии
магистрантам предлагается выполнить тестовое задание. Тестовое задание
может включать открытый вопрос, на который необходимо дать развернутый
ответ. Контрольная работа, выполняемая в форме домашнего задания, может
состоять в заполнении карт сравнительного анализа; подготовке проекта
нормативного правового акта, разработке проблемы, имеющей практическую
значимость (например, разработать систему критериев эффективности и
результативности любого федерального органа исполнительной власти),
29
решении задач. Объем работы, выполняемой в форме домашнего задания, по
общему правилу, не должен превышать 5-7 страниц компьютерного или
машинописного текста.
ЗАЧЕТ
Зачет — проверочное испытание по какому-нибудь учебному предмету.
Применительно к предлагаемому курсу – зачет выступает итоговой формой оценки
работы слушателей. Цель зачета — завершить курс обучения конкретной
дисциплине, проверить сложившуюся у студента систему понятий и отметить
степень полученных знаний.
Обучающая функция итогового зачета заключается в том, что студент в
период экзаменационной сессии вновь обращается к пройденному учебному
материалу, перечитывает конспект лекций, учебник, иные источники информации.
Он не только повторяет и закрепляет полученные знания, но и получает новые. В этот
период «старые» знания обобщаются и переводятся тем самым на качественно новый
уровень на уровень системы как упорядоченной совокупности данных, что позволяет
слушателю лучше понять логику предмета в целом.
Оценивающая функция итогового зачета заключается в том, что зачет
подволит итоги как знаниям студентов (что выражается в конкретной оценке), так и в
определенной степени всей учебной работе по данному предмету.
Некоторые рекомендации по подготовке к итоговому зачету.
1. Занимайтесь в течение учебного курса.
2. Перед зачетом именно повторите пройденный материал, постарайтесь
зафиксировать основные моменты – опорные точки – ответа на каждый
вопрос.
3. Не пытайтесь запоминать наизусть нормативный и доктринальный
материал. Необходимо запоминать дефиниции тех или иных понятий, ибо
они фиксируют признаки, показывающие их суть и позволяющие отличить
данное понятие от других.
4. Старайтесь воспроизводить материал в свободной форме, демонстрируя
преподавателю не только знание учебного материал, но и свободное владение
юридической терминологией, при этом помните:
"Всякая наука, в том числе конституционное право, имеет свою систему
понятий, и студент-юрист, запоминая конкретную учебную информацию,
приобщается к данной системе, вынужден подниматься до ее уровня, говорить на ее
языке, а не пытаться объяснить суть той или иной категории на уровне обыденного
понимания. Это может привести к искажению содержания рассматриваемых
проблем, что недопустимо. (М.А.Краснов, В.Д. Мазаев Программа учебного курса
"Конституционное право Российской Федерации").
5. Помните, что на Вашем столе должна лежать Программа учебного курса.
Если Вы растерялись и не можете собраться для подготовки к ответу на
поставленные вопросы, просмотрите Программу, ее текст поможет Вам с
подготовкой, поскольку содержит систематизированное изложение предмета курса.
Имейте в виду, что преподаватель, принимая Ваши ответы, ориентируется на
несколько основных критериев оценки знаний:
1) правильность ответов на вопросы (верное, четкое и достаточно глубокое
изложение идей, понятий, фактов и т.д.);
2) полнота и одновременно лаконичность ответа;
3) новизна информации, степень использования научных и нормативных
источников;
30
4) умение связывать теорию с практикой, творчески применять знания к
неординарным ситуациям;
5) логика и аргументированность изложения;
6) грамотное комментирование, использование примеров, аналогий;
7) культура речи (Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и
ответах. – М. 2002. С.280-284).
7. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Понятие прав и свобод человека и гражданина. Основные теоретические
подходы и классификации
2. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина
3. Общее представление о реализация теоретических представлений в
конституционном законодательстве
4. История становления института прав и свобод человека в Российской
Федерации
5. Конституционные принципы прав и свобод человека в Российской
Федерации
6. Соотношение международно-правовых и российских стандартов в области
прав и свобод человека. Общая характеристика
7. Соотношение европейских и российских стандартов в области прав и
свобод человека
8. Гражданские права и свободы. Понятие и общая характеристика
9. Политические права и свободы. Понятие и общая характеристика
10. Социально-экономические права и свободы. Общая характеристика
11. Экологические права и свободы
12. Информационные права и свободы
13. Обязанности граждан Российской Федерации
14. Гражданство Российской Федерации. Понятие и общая характеристика
15. Гражданство Российской Федерации: основания приобретения
16. Гражданство Российской Федерации: основания прекращения
17. Многогражданство в Российской Федерации. Проблемы ограничений по
российскому законодательству
18. Конституционно-правовой статус беженцев в Российской Федерации
19. Конституционно-правовой статус переселенцев в Российской Федерации
20. Институт политического убежища в Российской Федерации
21. Институты выдачи и высылки в Российской Федерации
22. Защита прав человека и свобод человека в Российской Федерации. Общая
характеристика системы
23. Парламентские формы защиты прав и свобод человека в Российской
Федерации
24. Административные формы защиты прав и свобод человека в Российской
Федерации
25. Судебные формы защиты прав и свобод человека в Российской Федерации
26. Институт омбудсмана в Российской Федерации: федеральный и
региональный уровень
27. Президент Российской Федерации – гарант прав и свобод человека в
Российской Федерации
28. Проблемы развития конституционной юстиции в Российской Федерации
29. Проблемы развития административной юстиции в Российской Федерации
30. Негосударственные способы защиты прав и свобод человека в РФ.
31
31. Международно-правовая защита прав и свобод человека в контексте
российской Конституции
32. Европейский Суд по правам человека в механизме защиты прав и свобод
человека: проблем соотношения международной и национальной
юрисдикций
ЛИТЕРАТУРА И ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КО ВСЕМ ТЕМАМ
Также ко всем темам курса рекомендуется использовать монографии:
Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М. 1991
Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в
социалистическом обществе. М., 1979
Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских
граждан. М., 1972
Головистова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека. М. 2008
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека
и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.
Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы
современности. М. 1997
Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М. 1995
Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1986
Маклаков В.В. Основы правового положения граждан в буржуазных и
развивающихся странах. М., 1988
Маклаков В.В. Эволюция прав и свобод в странах Западной Европы. М., 1991
Манов Б.Г. ООН и содействие осуществлению соглашений о правах человека.
М. 1986
Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991
Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М., 2001
Правовое акты, рекомендуемые при подготовке ко всем темам курса:
Всеобщая Декларация прав человека // Международная защита прав и
свобод человека. М., 1990
Международный Пакт о гражданских и политических правах //
Международная защита прав и свобод человека. М., 1990
Междунар. Пакт об экономических, социальных и культурных правах. М., 1990
Заключительный акт Хельсинкского совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе. М. 1980
Документ Копенгагенского совещания конференции по человеческому
измерению СБСЕ. М. 1990
Парижская хартия для новой Европы. М. 1990
Итоговый документ Венской встречи государств - участников совещания
по безопасности и сотрудничеству в Европе. М. 1990
Документ Московского совещания конференции по человеческому
измерению СБСЕ. М. 1991
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. М. 1996
Европейская социальная хартия. М. 1998
Конвенция СНГ "О правах и основных свободах человека". М. 1996
Хартия Европейского Союза об основных правах. Комментарий. Отв. ред
Кашкин С.Ю. М., 2001
Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г.
Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст. 18
Автор программы:
кандидат юридических наук, доцент, Абросимова Е.Б.
32
