Генеральный план
Охотинского сельского поселения Мышкинского муниципального района
Ярославской области.
утвержденный Решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального
района Ярославской области от 31.12.2009г. №64 с внесением изменений от
01.06.2012г. №32, от 01.08.2013г. №37, от 30.05.2017 № 22
Мышкин 2017
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………………………………. 4
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.5.1.
1.5.2.
1.5.3.
1.5.4.
1.6.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА.
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ:
Анализ существующего состояния территории. Проблемы и направления её
комплексного развития ……………………………………………………………... 6
Общие сведения ……………………………………………………………………… 6
Градостроительная ситуация ………………………………………………………. 6
Краткая характеристика природных условий …………………........................... 7
Землеустройство …………………………………………………………………...… 8
Социально-экономическое состояние территории …………………………….... 9
Население (демографическая ситуация). Анализ динамики и тенденции ………... 9
Производство. Инженерно-транспортная инфраструктура ………………………... 10
Социальное обслуживание населения ……………………………………...………... 10
Система особо охраняемых территорий и объектов ………………………………... 11
Современная архитектурно-планировочная организация территории.
Расселение и система населенных мест ………………………………..…………. 14
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Обоснование вариантов решения задач (концепция) территориального
планирования ………………………...………….…………………………………… 16
Население и территориальное развитие ……………………………...…………... 18
Экономическая основа устойчивого развития …………………………..………. 18
Экологическая безопасность …………………………….…………………………. 19
Жилищное строительство и жилищная обеспеченность …………………..…... 19
Система учреждений обслуживания населения …………………………...…….. 20
3.
Перечень мероприятий по территориальному планированию ……………….. 21
4.
Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера. Требования пожарной
безопасности …………………………………………………………………………. 22
2.
2
5.
ЧАСТЬ
ВТОРАЯ.
ПОЛОЖЕНИЯ
О
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ПЛАНИРОВАНИИ.
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ:
Цели и задачи территориального планирования Охотинского сельского
поселения ……………………………………………………………………………... 23
6.2.
6.3.
6.4
6.4.1
6.4.2
6.4.3.
6.4.4
6.4.5
6.5
6.5.1
6.5.2
Перечень мероприятий по территориальному планированию и
последовательность их выполнения (этапы реализации)………………………. 24
Принципы территориального планирования……………………………………. 24
Земли сельскохозяйственного назначения…. ………………………………………. 25
Земли населенных пунктов………………… …………...…………………………… 25
Земли промышленности, транспорта, инженерной инфраструктуры и
специального назначения… ………………………………………………………….. 25
Земли особо охраняемых территорий и объектов …….…………………………... 25
Земли лесного фонда………………… ……………………………………………….. 26
Земли водного фонда…………….. …………………………………………………... 26
Земли запаса…………………………………………. ……………………………….. 26
Принципы градостроительного (территориально-фунуционального) зонирования
СНП: Охотино, Костюрино, Юхоть (численность населения – более 100
чел.)……………………………………………………………
26
Социальное обслуживание населения …………………………………………….. 27
Рекреационно-туристическая деятельность……………………………………… 27
Развитие объектов и сетей инженерно-технического обеспечения……………. 30
Электроснабжение…………………………………………………………………….. 30
Водоснабжение и водоотведение…………………………………………………….. 30
Газоснабжение…………………………………………………………………………. 30
Теплоснабжение……………………………………………………………………….. 30
Связь……………………………………………………………………………………. 31
Основные планировочные ограничения …………………………………………. 31
Охрана окружающей среды …………………………………………………………... 31
Охрана объектов историко-культурного наследия …………………………………. 34
7.
Основные технико-экономические показатели …………...…………………….. 34
6.
6.1.
6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.
6.1.4.
6.1.5.
6.1.6.
6.1.7.
6.1.8
Основные источники информации ……………………………………...………… 35
Список заявок на изменения в категориях земель по Охотинскому
сельскому поселению. Планируемый перевод (на 1 листе)
3
ВВЕДЕНИЕ
Генеральный план Охотинского сельского поселения Мышкинского муниципального
района Ярославской области (далее – Генплан) разработан в 2009 году ООО
«Спецстройпроект» (150040 Ярославль, ул. Некрасова. 39 Б; лицензия Д 816001 от
18.12.2006 рег. № ГС-1-76-02-26-7606047338-005005-2 выдана Федеральным агентством по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; шифр проекта МК-19-09).
Графическая и текстовая часть Генплана по составу и содержанию соответствует
требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - РФ) и
технического задания на проектирование и отвечают действующим нормам и правилам.
Все материалы, кроме того, выполнены в электронном виде.
Генплан состоит из обобщенных карт (схем) по анализу современного состояния
территории с рассмотрением проблем и направлений ее комплексного перспективного
развития, включая вопросы градостроительного (территориального и функционального)
зонирования территории СП, размещения объектов социального обслуживания населения,
развития производственно-коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры,
объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, ограничений по отношению к
объектам культурного наследия и особо охраняемым природным территориям (далее ООПТ), анализа источников риска возникновения чрезвычайных ситуаций и требований
пожарной безопасности.
Кроме того, по сельским населенным пунктам (далее - СНП) Охотино, Костюрино и
Юхоть, где существующее население составляет свыше 100 зарегистрированных жителей, проведено градостроительное зонирование территории в границах СНП.
Генплан является муниципальным нормативно-правовым актом и, учитывая местную
специфику, регламентирует градостроительную деятельность на территории сельского
поселения, основные направления и принципы которой определены в рамках реализуемой
муниципальной градостроительной политики, формируемой на базе реализации
утвержденной градостроительной документации.
Генплан является основой для разработки Правил землепользования и застройки (далее
- Правила) Охотинского СП.
Генплан действует на территории Охотинского сельского поселения в пределах границ
поселения. Положения Генплана обязательны для исполнения всеми субъектами
градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного
самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Настоящий Генплан применяется наряду с техническими регламентами, нормативами и
стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения
безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения
окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными
требованиями.
В работе учитывались проектные материалы «Схемы территориального планирования
Ярославской области» (2007 г.) и другие источники информации (см. «Основные источники
информации»).
4
Особенности разработки Генплана:
Разработка Генпланов и Правил землепользования и застройки сельских поселений
Ярославской области производится с рядом принципиальных особенностей в отношении
основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, изложенных в
Градостроительном Кодексе РФ и методических основ градостроительного проектирования:
1. При разработке документов территориального планирования не разрабатывается
последовательно вслед за «Схемой территориального планирования Ярославской области»
схемы территориального планирования муниципальных районов, где в границах МР
конкретизируются планировочные мероприятия по территориальному планированию
регионального (областного) масштаба и которые, в свою очередь, на муниципальном уровне
служат основой для планирования территории сельских поселений.
2. В Ярославской области при территориальном планировании отсутствует понятие
«межселенные территории».
Градостроительный Кодекс РФ при территориальном планировании рассматривает под
понятием «поселение» территории соответствующих городов и поселков городского типа
(городские округа и городские поселения) и сельских населенных пунктов (сельские
поселения) и соответствующее зонирование по категориям земель и регламентам
межселенных территорий (т.е. территорий вне границ городских округов, городских и
сельских поселений).
3. При выполнении землеустроительных мероприятий по территории МР, комплексная
документация по землеустройству (отчеты по распределению земель по видам угодий и др.)
в границах СП отсутствует, что при территориальном планировании и градостроительном
зонировании СП объективно приводит, в условиях недостаточного информационного
обеспечения, к разночтениям по количественному состоянию земель и их перспективному
использованию с данными землеустроительных служб.
4.
Проведенный в «Схеме территориального планирования Ярославской области»
прогнозный расчет по сельской местности Ярославской области и Мышкинского МР выявил
специфическую тенденцию повышения средних показателей жилой обеспеченности,
обусловленную соотношением темпов сокращения численности сельского населения, темпов
выбытия жилого фонда и потребностью в новом жилищном строительстве. В результате
естественной убыли населения на селе и перспективного увеличения жилых зон (земель
сельских населенных пунктов) появляется возможность для строительства значительного
количества свободного жилищного фонда, который в перспективе может использоваться под
разные цели: второе жилье для горожан, дачное строительство, сдача в аренду, а также
может быть предложен на вторичном рынке жилья для расселения мигрантов и др.
5
1.
1.1.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
Анализ существующего состояния территории.
Проблемы и направления её комплексного развития
Общие сведения
Охотинское сельское поселение является одним из сельских административнотерриториальных образований (поселений) Мышкинского муниципального района (далее - МР)
Ярославской области.
Географическая площадь территории Охотинского сельского поселения (далее –
Охотинское СП, СП) составляет 160,587 кв. км или 16 058,73 га (в местной СК-76).
На севере и северо-востоке граница Охотинского СП совпадает с границей между
Мышкинским и Рыбинским муниципальными районами Ярославской области, на востоке – с
границей между Мышкинским и Большесельским муниципальными районами Ярославской
области, на юге – с границей между Мышкинским и Угличским муниципальными районами
Ярославской области, на западе линия границы Охотинского СП совпадает с руслом реки Волги и
границей Приволжского сельского поселения Мышкинского муниципального района.
В состав Охотинского СП входит 42 сельских населенных пункта (далее - СНП).
Административным центром Охотинского СП является с. Охотино.
Границы Охотинского СП установлены в соответствии с Законом Ярославской области от
21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований
Ярославской области», Законом Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з «Об описании границ
муниципальных образований Ярославской области».
Численность населения Охотинского СП (на 01.01.2017 года) составляет 919 человек
(зарегистрированных по месту жительства).
1.2.
Градостроительная ситуация
Территория Охотинского СП расположена в восточной части Мышкинского МР и на
западе граничит с руслом р. Волга.
По западной части территории с севера на юг проходит автомагистраль Рыбинск –
Углич 1К5, а от нее отходит автодорога на Ярославль через Большое Село.
Ближайший речной порт на реке Волге в городе Мышкин; ближайший аэропорт - на
территории Назаровского СП в Рыбинском МР в СНП Староселье (50км).
Территория Охотинского СП, в целом, и большинство СНП на территории СП хорошо
связаны автодорожным сообщением с центром СП – с. Охотино и центром МР - городом
Мышкиным, системой регионального (межмуниципального) значения, автомобильными
дорогами местного значения и паромной переправой.
По территории СП проходят магистральные газопроводы и нефтепроводы и линии
электропередач (ЛЭП) напряжением 500 и 220 кВ.
Территория СП на западе соприкасается с руслом р. Волга (на протяжении 25 км); с
запада на юго-восток протекает река Юхоть.
Отмечается значительное количество объектов культурного наследия (21), в том числе:
объектов археологии (18), памятников культовой архитектуры (3). На учет с целью
использования и охраны поставлены природные заказники «Болото Большое у дер.
Шалимово» (ландшафтный) площадью 2108 га, «Долина р. Юхоть» (ландшафтный)
площадью 709,1767 га и «Верхне-Волжский» (зоологический) площадью 5540,8729 га.
Объекты специального назначения: на территории Охотинского сельского поселения
расположен скотомогильник, местонахождение: Охотинское сельское поселение, д.
Дубровки (400 метров до д. Дегтярево). Животные, павшие от спорообразующих
микроорганизмов и сибирской язвы, в данный скотомогильник не захоранивались. В
настоящее время данный скотомогильник является закрытым, последнее захоронение
осуществлялось в 1960-е годы.
Для санкционированного складирования мусора на территории поселения на
земельном участке площадью 12042 кв. м создан полигон для размещения твердых бытовых
6
отходов, расположенный к юго-востоку от дер. Неверово Охотинского сельского округа
Мышкинского МР.
1.3.
Краткая характеристика природных условий
Климат умеренно-континентальный, с умеренно теплым и влажным летом и умеренно
холодной зимой. Средние температуры января -10,1 оС, июля +18,0 оС; средняя многолетняя
температура +4,4 оС. Абсолютный минимум равен -46,0 оС, максимум +36,0 оС. Пять месяцев
в году (I, II, III, XI, XII) имеют средние температуры ниже 0 оС.
Годовая сумма осадков составляет 641 мм, причем 70% - в теплую половину года.
Наибольшее количество осадков приходится на август – 70 мм, наименьшее – на февраль –
33 мм.
Снежный покров ложится во второй декаде ноября и держится до середины апреля.
Продолжительность залегания снежного покрова – 155 дней. Высота снежного покрова (5%
вероятности превышения) – 50-60 см. Глубина промерзания почвы – 120 мм.
Рассматриваемая территория относится к строительно-климатическому району IIВ.
Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно
равны -30оС и -15оС. Продолжительность отопительного периода – 221 день.
На трерритории сельского поселения преобладает юго-западный перенос воздушных
масс. Среднегодовая скорость ветра – 3,6 м/сек. Наименьшая повторяемость – северовосточные ветра.
Относительная влажность на территории – 82%.
Неблагоприятные погодные явления: туманы (26 дней в году), метели (46 дней в году).
Роза ветров на территории Охотинского сельского поселения
Повторяемость (%) направлений ветра за год (среднегодовая).
Климат благоприятен для развития сельского хозяйства и рекреации.
Литогенную основу ландшафта здесь составляют окско-днепровские отложения. Лишь
местами, по восточной перифирии, они перекрыты частично валдайскими суглинками, а по
западной (высокая терраса) – поздневалдайскими – раннеголоценовыми аллювиальными
образованиями.
Абсолютные отметки рельефа меняются в пределах от 120 до 130 м, реже 140 м.
Крупные по площади понижения заняты болотными массивами (болото Великий Мох,
восточнее д. Шалимово). Пески, развитые на поверхности, часто имеют флювио
гляциальный облик, лишь в верхней части переходя в водно-ледниковые и озёрноледниковые мелкие и тонкие пески.
Уровни грунтовых вод располагаются на глубине 1-2 м, в меньшей степени – до 5 м.
Лишь на отдельных участках уровень грунтовых вод может быть глубже 5-10 м. На
7
основной части территории СП развиты березово-сосновые и елово-сосново-березовые
злаковые и разнотравно-злаковые леса на подзолистых и дерново-подзолистых почвах. По
склонам мелких возвышений присутствуют ельники-черничники и елово-сосновые
зеленомощные леса. В понижениях распространены влажнотравные березо-осиновые леса.
В целом территория не очень благоприятна для освоения, но р. Волга способствовала
расселению и слабому сельскохозяйственному использованию местности. Крупные
болотные массивы частично разрабатывались.
Рельеф весьма однороден: юго-запад и северо-запад территории характеризуется
отметкой 114 м, северо-восток и юго-восток от 114 до 125 м. Уклоны поверхности редко
превышают 0,003%, рельеф характеризуется средней степенью расчлененности (речная сеть,
овраги).
Древостои преимущественно II, реже I или III классов бонитета.
Основная функция лесов – рекреационная (защитные леса).
Луговая растительность богата лекарственными растениями.
В целом территория, хотя и расположена в зоне избыточного увлажнения, пресными
подземными водами обеспечена недостаточно. Доля использования подземных вод (в
основном для хозяйственно-питьевого водоснабжения) в общем объеме водопотребления по
СП невелика и составляет около 35%.
Гидрографическая сеть представлена рекой Волга, её притоком – рекой Юхоть.
Эти реки имеют ширину в 600-1000 м и 300-500 соответсвенно, глубины – 2-6 м,
скорость течения – 0,1-0,2 м/сек.
1.4.
Землеустройство.
Баланс земель при территориальном планировании Охотинского СП (существующее
положение)
NN
пп
Категория земель
(наименование зон)
Площадь (га)
%
1
2
3
4
1.
Земли сельскохозяйственного
назначения, в том числе:
Земли для ведения коллективного садоводства,
огородничества, дачного хозяйства и др.
Земли населенных пунктов
Земли промышленности, инженерно-транспортной
инфраструктуры и специального назначения, в том числе:
Земли промышленности
Земли инженерно-транспортной инфраструктуры
Земли специального назначения
Земли рекреационного назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Общая площадь (в границах СП)
1.1.
2.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Из всех земель: земли природоохранного назначения
5 361,27
21,3
266,59
1 774,67
1,4
11,9
519,70
519,70
0,30
54,25
8 822,15
363,75
-
3,6
3,6
0,005
0,01
59,3
2,4
-
16058,73
8 527,90
100,0
55,3
Краткий сравнительный анализ распределения земель в Охотинском СП с содержанием
землеустроительного баланса Ярославской области и Мышкинского МР по основным
категориям земель выявляет следующее:
- При общей площади земель в границах Ярославской области в размере 3 617,70 тыс.
га и в границах Мышкинского МР – 111 140,00 тыс. га, земли сельскохозяйственного
8
назначения в области составляют 1 070,50 тыс. га (29,6%), в Мышкинском МР –
- 67,54 тыс. га, а в Охотинском СП – 5,36 тыс. га или 31,7%;
- Земли СНП в области составляют 137,9 тыс. га (3,8%), в Мышкинском МР – 4,56
тыс. га (4,1%), а в Охотинском СП – 93,7 га или 11,9%;
- Земли лесного фонда по области составляют 1 734,10 тыс. га (47,9%), в
Мышкинском МР – 26,87 тыс. га (24,2%), а в Охотинском СП – 8,82 тыс. га или
58,8%;
- Земли водного фонда по области составляют 365,30 тыс. га (10,1%), в Мышкинском
МР – 3,66 тыс. га (3,2%), а в Охотинском СП – 363,75 га или 2,4%;
- Земли природоохранного назначения в Охотинском СП – 8,5 тыс. га или 55,3%.
Социально-экономическое состояние территории.
Население (демографическая ситуация).
Анализ динамики и тенденции.
1.5.
1.5.1.
Согласно прогнозу по «Схеме территориального планирования Ярославской области»,
численность населения по области и Мышкинскому МР будет изменяться следующим
образом (в тыс. чел.):
Муниципальные образования
2006 г.
1 очередь 2014 г.
Расчетный срок 2026 г.
1
2
3
4
Ярославская область, в т.ч.:
- городское
- сельское
Мышкинский район, в т.ч.:
- г. Мышкин
- сельское
1 338,7
1 088,6
250,1
11,6
6,0
5,6
1 253,4
1 040,8
212,6
9,6
4,8
4,8
1 192,6
1 021,6
171,0
7,7
4,0
3,7
Таким образом, убыль сельского населения по области прогнозируется на 1 очередь на
15%, на расчетный срок – на 31,6%; по Мышкинскому МР, соответственно, на 14,2% и на
33,9%.
К концу расчетного срока в возрастной структуре населения предполагаются
следующие изменения:
- Ожидается тенденция постоянного увеличения доли лиц младших возрастов с 14,2%
до 17,3%;
- Снизится численность и удельный вес трудоспособного населения (с 61,9% до
54,9%) при увеличении удельного веса лиц старше трудоспособного возраста.
Таким образом (по «Схеме…»), следует ожидать значительного ухудшения возрастной
структуры населения.
Существующее население в Охотинском СП (зарегистрированных по месту
жительства) составляет 938 чел., проживающих в 42 СНП, в том числе в с. Охотино – 181
чел.
Численность трудоспособного населения составляет около 471 чел. (50,2%),
численность пенсионеров – 332 чел. (35,3%), население младше трудоспособного возраста,
таким образом, - 135 чел. (14,3%).
От общего числа трудоспособного населения (471 чел. или 50,2%) около 35 чел. (7,4%
от трудоспособного населения) заняты в сфере производства и около 78 чел. (16,5%), - в
сфере обслуживания, в том числе около 358 чел. или 76% от числа трудоспособного
населения трудятся вне территории Охотинского СП (преимущественно в городах
Ярославле и Мышкине) и связаны с системными миграциями с производственными целями.
Средняя продолжительность жизни населения составляет 65 года, в том числе мужчин
– 60 года и женщин – 71. Рождаемость составляет около 5 чел./год. Естественная убыль
населения составляет около -11 чел./год.
9
На 01.01.1991 население Охотинского СП составляло 1 189 чел., в том числе рабочего
села Охотино – 185 чел.
Таким образом, убыль населения за 18 лет составила около 251 чел. или около 14
чел./год. Можно сделать вывод, что разница между естественной убылью населения (-11
чел./год.) и среднегодовой (за последние 18 лет – 14 чел./год.) в -25 чел./год. составляет
численность отрицательной миграции населения из Охотинского СП в Ярославль, Мышкин
и в другие городские и сельские поселения.
По прогнозу «Схемы территориального планирования Ярославской области» население
Охотинского СП должно составлять (исходя из прогноза сельского населения по
Мышкинскому МР) на расчетный срок – около 620 чел., на 1 очередь – 810 чел., т.е. убыль
населения до 2026 года прогнозируется из расчета 19 чел./год.
Исходя из демографического анализа населения за последние 18 лет, с учетом
тенденции демографии за последние 2-3 года, прогнозируется численность постоянного
сельского населения, зарегистрированного в Охотинском СП, на расчетный срок (2026 г.) в
850 чел., на 1 очередь – 900 чел. при существующем населении (на 2009 г.) в 938 чел. То
есть, Генпланом прогнозируется возможность относительной стабилизации населения СП
по сравнению с прогнозом «Схемы территориального планирования Ярославской области».
1.5.2.
Производство.
Инженерно-транспортная инфраструктура.
На территории Охотинского СП практически отсутствуют производственные и
сельскохозяйственные предприятия.
Основные виды деятельности: деревообработка, ковка.
По западной части территории с севера на юг проходит автомагистраль Рыбинск –
Углич 1К5, а от нее отходит автодорога на Ярославль через Большое Село.
На территории СП насчитывается 59,15 км автодорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием.
По территории СП проходит нефтепровод высокого давления (1 020 мм), газопровод
высокого давления Ухта – Торжок (1 200 мм). .
Жители остальных населенных пунктов пользуются преимущественно сжиженным
газом.
Антенны (вышки) сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (3) расположены в селе
Охотино и в СНП Коровино; на территории поселения имеется 1 почтовое отделение связи в
селе Охотино.
Водоснабжение ряда СНП осуществляется от артскважин (19). В СНП Юхоть
действуют канализационные очистные сооружения.
В соответствии с п. 1, ст. 5 Федерального закона “Об автомобильных дорогах...” от
08.11.2007 г. № 257-ФЗ вдоль автомобильных дорог, за исключением участков
автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются
придорожные полосы.
Размер придорожной полосы устанавливается исходя из технической категории
автомобильной дороги:
1.
3,4 тех. кат. – 50 м от границы полосы отвода автодороги;
2.
5 тех. кат. - 25 м от границы полосы отвода автодороги.
На пользование придорожной полосой устанавливаются ограничения в соответствии с
Правилами установления и использования придорожных полос автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в государственной собственности Ярославской области,
утвержденными постановлением Правительства Ярославской области от 28.04.99 № 85 П (в
редакции постановления Администрации области от 30.10.2006 г. № 253-а).
Технологические коридоры для размещения проектируемых и перспективных
линейных сооружений и инженерных коммуникаций должны размещаться за границами
придорожных полос. Для их размещения необходимо предусмотреть резервирование
земельных участков, особенно в границах застраиваемых территорий.
10
Реестр автомобильных дорог государственной собственности Ярославской области по
Мышкинскому МР на территории Охотинского СП:
-Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец «Р-104» (кат. 3к – 9,71, 4к – 12,7; протяж.
– 22,9 км),
-«Сергиев Посад – Череповец» – Нижние Плостки (кат. 2-с-а; протяж. – 2,49 км),
-с. Новое – Мышкин с подъездом к дер. Девницы и паромной переправе в дер. Борок (кат. 4а; протяж. – 8,2 км),
-Кадочник – Старово (кат. 4-в; протяж. – 6,514 км),
-Коровино – Костюрино (кат. 4-в; протяж. – 5,21 км).
Реестр муниципальных автомобильных дорог Ярославской области по Мышкинскому
МР на территории Охотинского СП:
с. Охотино (кат.- б.к, протяж. – 3,2 км);
д. Антеплево (кат.- б.к, протяж. – 0,73 км);
д. Бабайки (кат.- б.к, протяж. – 0,27 км);
д. Белозерово (кат.- б.к, протяж. – 0,25 км);
д. Борок (кат.- б.к, протяж. – 0,4 км);
д. Бурцево (кат.- б.к, протяж. – 0,35 км);
д. Верхние Плостки (кат.- б.к, протяж. – 0,78 км);
д. Володино (кат.- б.к, протяж. – 0,13 км);
д. Володино (кат.- б.к, протяж. – 0,76 км);
д. Дегтярево (кат.- б.к, протяж. – 0,15 км);
д. Дубровки (кат.- 5, протяж. – 0,73 км);
д. Золотуха (кат.- б.к, протяж. – 0,28 км);
д. Ивцино (кат.- б.к, протяж. – 0,25 км);
д. Кадочник (кат.- б.к, протяж. – 0,35 км);
д. Кирьяново (кат.- б.к, протяж. – 0,48 км);
д. Костюрино (кат.- 5, протяж. – 1,6 км);
д. Кулдычево (кат.- б.к, протяж. – 0,25 км);
д. Курзино (кат.- б.к, протяж. – 0,37 км);
д. Ломки (кат.- б.к, протяж. – 0,22 км);
д. Могилицы (кат.- б.к, протяж. – 0,35 км);
д. Неверово (кат.- б.к, протяж. – 0,23 км);
д. Нижние Плостки (кат.- б.к, протяж. – 0,2 км);
д. Палюшино (кат.- б.к, протяж. – 0,58 км);
д. Пашково (кат.- б.к, протяж. – 0,34 км);
д. Петровское (кат.- б.к, протяж. – 0,41 км);
д. Погорелки (кат.- б.к, протяж. – 0,15 км);
д. Позиралки (кат.- б.к, протяж. – 0,22 км);
д. Порхачи (кат.- б.к, протяж. – 0,1 км)
д. Раменье (кат.- б.к, протяж. – 0,32 км);
д. Речная (кат.- б.к, протяж. – 0,73 км);
д. Рыпы (кат.- б.к, протяж. – 0,23 км);
д. Семенково (кат.- б.к, протяж. – 0,3 км);
д. Сосновец (кат.- б.к, протяж. – 0,33 км);
д. Старово (кат.- б.к, протяж. – 0,26 км);
д. Терпилово (кат.- б.к, протяж. – 0,54 км);
д. Угольники (кат.- б.к, протяж. – 0,48 км);
д. Учма (кат.- 5, протяж. – 1,6 км);
д. Шалимово (кат.- б.к, протяж. – 0,23 км);
д. Юхоть (кат.- б.к, протяж. – 1,5 км);
Старово - Семенково (кат.- б.к, протяж. – 0,7 км);
Старово - Бурцево (кат.- б.к, протяж. – 0,6 км);
Бурцево - Бабайки (кат.- б.к, протяж. – 0,7 км);
Костюрино - Володино (кат.- б.к, протяж. – 6,1 км);
11
Костюрино - Терпилово (кат.- б.к, протяж. – 5,1 км);
Костюрино - Раменье (кат.- б.к, протяж. – 2,1 км);
д. Белозёрово до автодороги С.Пасад – Рыбинск - Череповец (кат.- б.к, протяж. – 1,1 км);
д. Петровское до автодороги С.Пасад – Рыбинск - Череповец (кат.- б.к, протяж. – 1,1 км);
д. Угольники до автодороги С.Пасад – Рыбинск - Череповец (кат.- б.к, протяж. – 1,6 км);
д. Ивцино до автодороги С.Пасад – Череповец – Нижние Плостки (кат.- б.к, протяж. – 0,7
км);
Ивцино – Верхние Плостки (кат.- б.к, протяж. – 0,6 км);
Володино – Ломки (кат.- б.к, протяж. – 1,9 км);
д. Сосновец до автодороги С.Пасад – Рыбинск - Череповец (кат.- б.к, протяж. – 0,3 км);
д. Кулдычево до автодороги С.Пасад – Рыбинск - Череповец (кат.- 5, протяж. – 0,75 км);
Позиралки - Шалимово (кат.- б.к, протяж. – 3,5 км);
Охотино - Погорелки (кат.- б.к, протяж. – 1,1 км);
д. Дегтярево до автодороги Новое Село - Мышкин (кат.- б.к, протяж. – 0,6 км);
д. Неверово до автодороги Новое Село - Мышкин (кат.- б.к, протяж. – 0,8 км).
1.5.3. Социальное обслуживание населения.
Рассматривая ситуацию с системой учреждений обслуживания населения, можно
констатировать, что объемы основных учреждений (расположены преимущественно в пос.
Юхоть и СНП Еремейцево, Охотино, Костюрино и др.) соответствуют расчетным
показателям на перспективу развития и нормативным радиусам обслуживания.
В Охотинском СП существуют:
- Административно-управленческих объектов – 4;
- Общеобразовательных школ – 2;
- Детских дошкольных учреждений – 1;
- Учреждений культурно-досугового типа – 5;
- Объектов социального обеспечения – 1;
- Объектов здравоохранения: 1 офис врача общей практики; 2 фельдшерско- акушерских пункта;
- Объектов общественного питания – 2;
- Объектов торговли – 7;
- Почтовых отделений – 1;
В СП действуют 4 сельских кладбища.
Зарегистрирован приход Русской православной церкви (РПЦ) в с.Охотино.
12
1.5.4.
Система особо охраняемых территорий и объектов.
В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 №
460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской
области и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области
и Правительства области» на территории Охотинского СП находятся 8 особо охраняемых
природных территорий регионального значения общей площадью 8 527,90 га – 55,3% от
территории СП.
Особо охраняемые природные территории в границах Охотинского СП
№
п/п
1
1.
2.
3.
Наименование и место- Площадь Организация, ответственная за
нахождение
охраняемо соблюдение особого режима
охраняемой территории й территоиспользования охраняемой
рии (га)
территории
(в установленном
порядке)
2
3
4
Граница охраняемой
территории
5
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ
1.7. Мышкинский МР
Верхне-Волжский
5540,8729
департамент охраны
Северная - от р. Волги вверх
(зоологический)
в
окружающей среды и
по правому берегу р. Юхоти
Мышкинск
природопользования
до дер. Семенково
ом МР,
Ярославской области,
Мышкинского MP;
Охотинско
департамент по охране и
восточная - от дер.
м СП
использованию животного
Семенково по правому
мира Ярославской области,
берегу р. Улеймы вверх до
департамент лесного
дер. Фалюково Угличского
хозяйства Ярославской
MP; южная - от дер.
области
Фалюково на запад по
(в рамках полномочий),
просёлочной дороге через
собственники, владельцы и
дер. Фомино до дер.
пользователи земельных
Васильки; западная - от дер.
участков
Васильки по р. Волге до
устья р. Юхоти (за
исключением земель
населённых пунктов и
участков, указанных в
пункте 1 приложения к
перечню постановления
Правительства Ярославской
области от 01.07.2010 № 460п)
Болото Большое у
2108
ГКУ ЯО «Рыбинское
В границах 36, 37, 42 - 45, 51
дер. Шалимово
в
лесничество»,
- 54, 60 - 63, 67 - 72, 76 - 82,
(ландшафтный)
Мышкинск
администрация
85, 92, 95 - 100, 106 - 109,
ом МР,
Большесельского сельского
112 - 114, 116 - 118
Охотинско поселения Большесельского
кварталов Приволжского
м СП
МР
участкового лесничества
ГКУ ЯО "Рыбинское
лесничество"
Долина р. Юхоти
709,1767
администрация Охотинского В пределах речной долины р.
(ландшафтный)
сельского поселения,
Юхоти на отрезке от
собственники, владельцы и
устьевого створа до границы
пользователи земельных
Мышкинского MP полосой
участков
500 м по правому берегу
реки (за исключением земель
населённых пунктов
участков, указанных в
пункте 8 приложения к
перечню постановления
Правительства Ярославской
области от 01.07.2010 № 46013
п)
2. ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ
2.7. Мышкинский МР
1.
Сосновый бор
с. Неверова
13,4581
ГКУ ЯО «Угличское
лесничество»
2.
Сосновый бор
с. Охотина
72
ГКУ ЯО «Рыбинское
лесничество»
3.
Лес дер. Еремейцево
53,778
ГКУ ЯО «Рыбинское
лесничество»
4.
Родник с. Охотина
0,25
администрация Охотинского
сельского поселения
5.
Стрелка впадения р.
Улеймы в р. Юхоть
30,3673
ГКУ ЯО "Угличское
в
лесничество", администрация
Мышкинск
Слободского сельского
ом МР,
поселения Угличского МР;
Охотинско администрация Охотинского
м СП
сельского поселения
Мышкинского МР
В пределах 1 - 5 выделов 1
квартала Покровского
участкового лесничества
ГКУ ЯО "Угличское
лесничество" (по
лесоустройству Мышкинского лесничества
Угличского лесхоза)
В границах 46 квартала (за
исключением 1-4, части 7,
части 8 выделов)
Приволжского участкового
лесничества ГКУ ЯО
"Рыбинское лесничество"
В границах 8 квартала
Приволжского участкового
лесничества ГКУ ЯО
"Рыбинское лесничество"
От береговой линии р.
Волги до уступа
надпойменной террасы
По обоим берегам рек
Юхоти и Улеймы от узла
слияния вверх по течению
500 м - полосы шириной 500
м (за исключением земель
населенных пунктов)
Из объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) общим
количеством 21, памятники регионального значения – 14 и выявленные памятники – 7.
Из общего количества памятников – объектов археологии – 18; памятников культовой
архитектуры – 3.
Участки, не входящие в границы особо охраняемых природных территорий
Охотинского СП Мышкинского МР
№
п/п
1
Категория, наименование и
местонахождение
охраняемой территории
2
Земельные участки, не входящие в границы
особо охраняемой природной территории
3
14
1.
Государственный
природный заказник
«Верхне-Волжский»
(зоологический),
Мышкинский МР
- земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:500,
общей
площадью
102200 кв.
м,
расположенный южнее дер. Верхние Плостки Охотинского
сельского округа Мышкинского МР;
- земельные участки общей площадью 107 800 кв. м (в том
числе с кадастровым номером 76:07:074301:0020 – площадью
7 800 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0052 –
площадью 15 000 кв. м, с кадастровым номером
76:07:074301:0016
–
площадью
3 500
кв.
м,
с кадастровым номером 76:07:074301:0075 – площадью 3 800 кв.
м, с кадастровым номером 76:07:074301:0076 – площадью 9 300
кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0010 – площадью
15 000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0011 –
площадью
15 000
кв.
м,
с кадастровым номером 76:07:074301:0013 – площадью 9 000 кв.
м, с кадастровым номером 76:07:074301:0047 – площадью 11 800
кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0051 – площадью
15 000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0038 –
площадью
2 600
кв.
м),
расположенные в районе дер. Ивцино Охотинского сельского
округа Мышкинского МР;
- земельные участки общей площадью 35 000 кв. м (в том
числе с кадастровым номером 76:07:074701:0122 – площадью
5 000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074701:0125 –
площадью 10 000 кв. м, с кадастровым номером
76:07:074701:0139 – площадью 10 000 кв. м, с кадастровым
номером 76:07:074701:0177 – площадью 10 000 кв. м),
расположенные в районе дер. Коровино Охотинского сельского
округа Мышкинского района;
- земельные участки общей площадью 222 342 кв. м (в том
числе с кадастровым номером 76:07:074301:0068 – площадью
9000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0079 –
площадью
11300
кв. м,
с
кадастровым
номером
76:07:074301:0080 – площадью 15000 кв. м, с кадастровым
номером 76:07:074301:0081 – площадью 13000 кв. м, с
кадастровым номером 76:07:074301:0082 – площадью 9200 кв. м,
с кадастровым номером 76:07:074301:0083 – площадью
14500 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0084 –
площадью 8800 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0085
– площадью 10000 кв. м, с кадастровым номером
76:07:074301:0086 – площадью 11100 кв. м, с кадастровым
номером 76:07:074301:0087 – площадью 15000 кв. м, с
кадастровым номером 76:07:074301:0088 – площадью 10800
кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0089 – площадью
15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0090 –
площадью
15000 кв. м,
с
кадастровым
номером
76:07:074301:0091 – площадью 8700 кв. м, с кадастровым
номером 76:07:074301:0092 – площадью 15000 кв. м, с
кадастровым номером 76:07:074301:0094 – площадью 8700 кв. м,
с кадастровым номером 76:07:074301:0120 – площадью 4203
кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0121 – площадью
4197 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0122 –
15
площадью 12000 кв. м, с кадастровым номером
76:07:074301:0123 – площадью 11842 кв. м, создающие общий
контур и расположенные к югу от дер. Угольники Охотинского
сельского округа Мышкинского МР;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074401:387, площадью 12010 кв. м, расположенный к
северо-западу от дер. Коровино Охотинского сельского округа
Мышкинского района;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074701:471, площадью 12042 кв. м, используемый под
полигон для размещения твердых бытовых отходов и
расположенный к юго-востоку от дер. Неверово Охотинского
сельского округа Мышкинского МР;
-земельные участки общей площадью 50300 кв. м (в том
числе с кадастровым номером 76:07:074301:0004 - площадью
12000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0017 площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером
76:07:074301:0018 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым
номером 76:07:074301:0021 - площадью 8300 кв. м),
расположенные примерно в 200 м на юго-запад от дер. Ивцино
Охотинского сельского округа Мышкинского МР;
-земельный участок с кадастровым номером 76:07:074301:7,
общей площадью 15000 кв. м, расположенный в районе дер.
Угольники Охотинского сельского округа Мышкинского МР;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:0148,
общей
площадью
15000
кв.
м,
расположенный в районе дер. Угольники Охотинского сельского
округа Мышкинского МР;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:297, общей площадью 12900 кв. м, расположенный
к юго-востоку от с. Учма Охотинского сельского округа
Охотинского сельского поселения Мышкинского МР;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:843,
общей
площадью
110000
кв.
м,
расположенный к северу от дер. Коровино Охотинского
сельского
округа
Охотинского
сельского
поселения
Мышкинского МР;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:844, общей площадью 7669 кв. м, расположенный
к северу от дер. Коровино Охотинского сельского округа
Охотинского сельского поселения Мышкинского МР;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:822, общей площадью 8438 кв. м, расположенный
к северу от дер. Верхние Плостки Охотинского сельского округа
Охотинского сельского поселения Мышкинского МР;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:529, общей площадью 612 кв. м, расположенный к
северу от дер. Верхние Плостки Охотинского сельского округа
Охотинского сельского поселения Мышкинского МР, и
прилегающий к нему земельный участок грунтовой дороги,
16
общей площадью 1322 кв. м;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:839, общей площадью 4828 кв. м, расположенный
к северу от дер. Верхние Плостки Охотинского сельского округа
Охотинского сельского поселения Мышкинского МР, и
прилегающие к нему земельные участки в прибрежной зоне р.
Волги, общей площадью 2930 кв. м;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:821, общей площадью 3095 кв. м, расположенный
к югу от дер. Ивцино Охотинского сельского округа
Охотинского сельского поселения Мышкинского МР;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:0072, общей площадью 4100 кв. м, расположенный
к югу от дер. Ивцино Охотинского сельского округа
Охотинского сельского поселения Мышкинского МР, и
прилегающий к нему земельный участок грунтовой дороги,
общей площадью 3800 кв. м;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:704, общей площадью 11765 кв. м, расположенный
в районе дер. Костюрино Охотинского сельского округа
Охотинского сельского поселения Мышкинского МР;
-земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:823, общей площадью 3562 кв. м, расположенным
в районе дер. Курзино Охотинского сельского округа
Охотинского сельского поселения Мышкинского МР;
- земельный
участок,
с
кадастровым
номером
76:07:074301:0006, площадью 8 900 кв. м, расположенный в
районе
дер. Бурцево
Охотинского
сельского
округа
Мышкинского МР;
- земельные участки общей площадью 44 373 кв. м (в том
числе с кадастровым номером 76:07:074301:517 – площадью
21 098 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:519 –
площадью 23 275 кв. м), расположенные в районе
дер. Антеплево Охотинского сельского округа Мышкинского
района;
- земельный
участок
с
кадастровым
номером
76:07:074301:134, площадью 162200 кв. м, расположенный к
северо-западу от дер. Семёнково Охотинского сельского округа
Мышкинского МР
Государственный
природный заказник
«Долина р. Юхоти»
(ландшафтный),
Мышкинский МР
2.
СПИСОК
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального
значения, расположенных на территории Охотинского сельского поселения
Мышкинского района Ярославской области
Код памятника
1
Наименование и дата сооружения Местонахождение папамятника истории и культуры мятника истории и
культуры
2
7600614000 Селище, 1-я пол. 1 тыс. до. н.э.
Документ о
включении памятника истории и
культуры 4в реестр
3
д. Верхние Плостки, 0,1 км РМС ЯОСНД от
к северу
29.04.93 №99
7600615000 Стоянка, IV тыс. до н.э.
д. Верхние Плостки, 0,2 км РМС ЯОСНД от
к северу
29.04.93 №99
7600619000 Курганный могильник, XI – XIII
вв.
д. Кирьяново, 1,7 км к
юго – западу.
РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
17
7600632000 Селище, XV - XVII вв.
д. Раменье, 2 км к юговостоку
РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
7600635000 Курган, XI. - XII вв.
д. Старово, Охотинский
с/о, 1,2 км к западу
д. Старово, Охотинский
с/о 1, 5 км к юго-западу
РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
7600616000 Курганный могильник, X – XIII вв. с. Еремейцево, 0,5 км к
западу
РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
7600617000 Курганный могильник, XI – XIII вв. д. Ивцино, 0,3 км к
северо-западу
РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
7600636000 Стоянка, IV - III тыс. до н.э.
7600618000 Селище, XI – XIII вв.
7600620000 Селище, XI – XII вв.
д. Ивцино, 0,2 км к западу РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
д. Кирьяново, 1,8 км к
РМС ЯОСНД от
юго-западу
29.04.93 №99
7600622000 Курганный могильник, XI – XII вв. Д. Костюрино, 0,8 км к
северу
РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
7600628000 Курганный могильник, X в.– нач.
XIII в.
с. Охотино, западная
окраина
РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
7600629000 Курганный могильник, X – XII вв.
с. Охотино, южная
окраина
РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
7600630000 Селище « Городище Круглецы»,
сер. I тыс. до н.э. – нач. I тыс. н.э.
с. Охотино, западная
окраина
РМС ЯОСНД от
29.04.93 №99
СПИСОК
выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), расположенных на территории Охотинского сельского поселения
Мышкинского района Ярославской области
Памятник: Стоянка
Адрес: д. Борок, 0,5 км к ЗСЗ
Датировка: ХVв.до н.э. - ХII в.до н.э.
Памятник: Стоянка Борок 2
Адрес: д. Борок, 1,4 км к западу – северо – западу
Датировка: 7 – 5 тыс. лет до н.э.
Памятник: Стоянка 1
Адрес: д. Верхние Плостки , 0,6 км. к Ю
Датировка: ХIIв.до н.э. - VII в.до н.э.
18
Памятник: Стоянка 2
Адрес: д. Верхние Плостки , 0,3 км. к ЮЮЗ
Датировка: ХV в.до н.э. - VII в.до н.э.
Памятник: Церковь Климента
Адрес: д. Костюрино
Датировка: 1779 г.
Памятник: Церковь Вознесения
Памятник: церковь
Адрес: с. Охотино
Датировка: 1790 г.
Памятник: Церковь Вознесения
Памятник: ограда с воротами и башней
Адрес: с. Охотино
Датировка: ХIХ в.
Современная архитектурно-планировочная организация
территории. Расселение и система населенных мест.
1.6.
Исторически система расселения на территории Охотинского СП складывалась вдоль
русла рек Волга и Юхоть.
По состоянию на 01.01.2009 на территории Охотинского СП расположено 42 СНП. Эти
населенные пункты группируются следующим образом по численности жителей,
зарегистрированных по месту жительства (постоянное население):
Порядковый индекс
2
9
41
8
30
11
3
14
25
29
37
38
29
2
40
22
4
5
28
6
7
Наименование населенного
пункта
СНП без постоянного
населения (2)
Володино
Шалимово
СНП с населением от 1 до 5
жителей (8/29)
Позиралки
Дегтярево
Бабайки
Золотуха
Нижние Плостки
Погорелки
Старово
Терпилово
СНП с населением от 6 до
50 жителей (29/452)
Антеплево
Учма
Ломки
Белозерово
Борок
Петровское
Бурцево
Верхние Плостки
Численность постоянного
населения, чел.
0
0
0
29
1
3
3
5
4
3
5
5
452
28
38
6
10
14
6
10
9
19
Володино
Высоцкая
Дубровки
Еремейцево
Ивцино
Кадочник
Кирьяново
Коровино
Кулдычево
Курзино
Могилицы
Неверово
Палюшино
Пашково
Порхачи
Раменье
Речная
Рыпы
Семенково
Сосновец
Угольники
СНП с населением от 51 до
200 жителей (3/457)
Охотино
Костюрино
Юхоть
8
10
12
13
15
16
17
18
20
21
23
24
26
27
31
32
33
34
35
36
39
3
1
19
42
Всего: 42 населенных
пункта
938 чел.
15
11
24
42
11
31
25
26
8
6
8
7
40
8
9
7
12
13
8
12
8
457
181
100
176
Анализируя сельское расселение Ярославской области, Мышкинского МР и
Охотинского СП можно привести следующие сравнительные характеристики:
Группировка сельских населенных пунктов по численности населения:
Группировка СНП по численности населения
N
пп
Территория
СНП с постоянным населением
Всего
СНП
Всего
Более
500
чел.
201 –
500
чел.
51 –
200
чел.
6–
50
чел.
1–5
чел.
Без
населения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Ярославская обл.
6 026
4 884
93
150
479
2 432
1 730
1 142
2.
Мышкинский МР
253
218
-
2
31
113
72
35
3.
Охотинское СП
42
40
-
-
3
29
8
2
20
Анализ сельского поселения Ярославской области, Мышкинского МР и
Охотинского СП:
Территория
NN
пп
Наименование показателей
Ярославская
область
Мышкинский
МР
Охотинское СП
1
2
3
4
5
1.
Территория, кв. км.
36 177
1 111,4
149,13
2.
Население (всего), чел.
1 228 700
11 600
938
2.1.
в том числе сельское
население, чел.
257 500
5 600
938
3.
Плотность населения
(всего/сельского), чел./кв.км.
36,8 / 7,3
10,4 / 5,1
6,30
4.
Количество сельских
поселений (СП)
80
4
1
5.
Средняя численность
населения в СП, чел.
3 126
1 400
938
6.
Количество сельских
населенных пунктов (СНП)
6 026
253
42
7.
Средняя численность
населения СНП, чел.
42
22
22,3
8.
Среднее количество СНП на
территории СП
75
63
42
Из анализа расселения можно сделать выводы о том, что средняя численность населения
на территории Охотинского СП значительно ниже, чем среднеобластная и совпадает с
показателями по Мышкинскому МР. Среднее количество СНП на территории СП ниже
среднеобластных и районных показателей.
2.
Обоснование вариантов решения задач (концепция)
территориального планирования.
В соответствии со «Стратегией перспективного социально-экономического развития
Ярославской области до 2030 г.» и «Схемой территориального планирования Ярославской
области» выработка сценарных условий и параметров прогноза развития в вопросах
экономики, социальной сферы и расселения на территории Ярославской области и
Мышкинского МР осуществлялись по трем основным вариантам: инерционному (или
традиционному), модернизационному и инновационному (или целевому).
Базовым вариантом развития для Ярославской области в целом определен
инновационный тип.
Одновременно,
ряд
административно-территориальных
образований
(как
муниципальных районов в целом, так и территорий отдельных городских округов и
поселений) на расчетный срок (до 2026 г.) будут развиваться по вариантам
модернизационного или инерционного сценариев.
Если развитие территории Мышкинского МР и города Мышкин, как центра расселения
межрайонного уровня определены «Схемой» по варианту инновационного (целевого)
развития, то развитие территории Охотинского СП по особенностям социально21
экономической инфраструктуры, агропромышленного комплекса, пространственноландшафтной инфраструктуры и системы расселения можно рассматривать в определенный
Генпланом период по двум сравнительным вариантам: инновационному и инерционному.
Инерционный (или традиционный) тип развития территории предполагает:
- Замедление экономического развития: падение объема инвестиций, рост износа
основных фондов, сохранение существующего уровня достигнутого развития только
в городах Ярославле и Рыбинске, сильная диспропорция в развитии других округов
и поселений;
- Сохранение потенциала основных компонентов природопространственной среды
преимущественно за счет земель лесного и водного фонда;
- Территориальная
диспропорция
в
социально-экономическом
развитии:
преимущественном развитии Ярославско – Рыбинской агломерации и сельской
агломерации между городами Ярославлем и Ростовом и увеличении доли отсталых и
депрессивных районов;
- Нарастание негативных тенденций в социальной сфере: уменьшение количества и
ухудшение качественного состава населения, усиление миграционных потоков,
значительное количество (до 40%) исчезающих сельских населенных пунктов.
Модернизационный тип развития территории характеризуется:
- Сохранением потенциала сложившейся на территории поселения экономической
(прежде всего - агроэкономической) базы с диверсификацией традиционных
функционально-технологических звеньев путем «наращивания» новых небольших
производств
по
доработке
(переработке)
продукции
(прежде
всего
сельскохозяйственного производства) по заказам конкретных потребителей;
- Сохранением и развитием природопространственного потенциала территории при
приоритетном развитии рекреационных зон и объектов;
- Сохранением и развитием сложившейся системы расселения с выделением сельских
агломерационных структур и формированием в их центрах комплексной системы
предприятий (учреждений) социально-бытового обслуживания населения,
дальнейшим совершенствованием инженерно-транспортной инфраструктуры,
развитием жилищного строительства в сельских населенных пунктах на основе
преимущественно (до 75%) индивидуальной, а так же смешанной малоэтажной (до
25%) жилой застройки, последовательным увеличением (в 1,5 раза) средней
жилищной обеспеченности, полной ликвидации в период расчетного срока ветхого и
аварийного жилого фонда, повышением в 1,5 – 2 раза показателей обеспеченности
жилого фонда инженерным оборудованием.
Инновационный (или целевой) тип развития (кроме позиций, отмеченных в
модернизационном) предполагает:
- Укрепление тенденций устойчивого развития, в т.ч. стабилизация численности
населения в центрах городских и сельских агломераций и перспективным
расселением на основе реосвоения территории области: создание новых жилых зон с
появлением свободного жилого фонда (второе жилье для горожан, сдача в аренду,
вторичный рынок жилья для расселения мигрантов и др.);
- Активное развитие познавательного (культурно-исторического) и рекреационного
(спортивно-оздоровительного) отдыха и туризма, в т.ч. для жителей (гостей) из
Московского региона;
Сравнение основных направлений развития производится в Генплане концептуально
по следующим позициям:
- Население и территориальное развитие;
- Экономическая основа устойчивого развития;
- Экологическая безопасность;
- Жилищное строительство и жилищная обеспеченность;
22
- Система учреждений обслуживания населения.
2.1.
Население и территориальное развитие.
Площадь территории Охотинского СП в существующих административных границах
составляет 16058,73 га и сохраняется на расчетный срок без изменений. Существующее
население проживает в 42 СНП и составляет на 01.01.2017 г. 919 чел.
Инновационное развитие
Исходя из сложившейся демографии,
численность населения на территории
Охотинского СП на расчетный срок
принимается в количестве 850 человек,
постоянно
проживающих
(зарегистрированных) жителей, а на 1-ю
очередь (2014г.) - в количестве 900 человек.
Предполагается сохранение всех 42
СНП.
2.2.
Инерционное развитие
Численность
населения
прогнозируется исходя из материалов
«Схемы территориального планирования
Ярославской области» на 1-ю очередь в
810 чел., и на расчетный срок в 620 чел.,
постоянно
проживающих
(зарегистрированных) жителей.
Населенные пункты (2 из 42 или
5%) без постоянного населения остаются
в перспективе под сомнением к
существованию и их сохранение должно
оцениваться индивидуально, в т.ч. при
разработке «Схемы территориального
планирования
Мышкинского
муниципального района».
Экономическая основа устойчивого развития.
В настоящее время численность трудоспособного населения составляет около 471 чел.
(50,2%), численность пенсионеров – 332 чел. (35,3%), население младше трудоспособного
возраста, таким образом, - 135 чел. (14,3%).
От общего числа трудоспособного населения (471 чел. или 50,2%) около 35 чел. (7,4%
от трудоспособного населения) заняты в сфере производства и около 78 чел. (16,5%), - в
сфере обслуживания, в том числе около 358 чел. или 76% от числа трудоспособного
населения трудятся вне территории Охотинского СП (преимущественно в городах
Ярославле и Мышкине) и связаны с системными миграциями с производственными целями.
Инновационное развитие
При развитии в перспективе земель
рекреационного
назначения,
соответственно
прогнозируется
значительный
рост
занятого
трудоспособного населения в сфере
обслуживания.
Инерционное развитие
В основе инерционного развития
лежит максимально возможное сохранение
уровня трудоспособного населения в 6065% от общей численности населения, т.е.
527 чел. на 1-ю очередь и 403 чел. на
расчетный срок. Из них занятых в сфере
производства на уровне 55% и в сфере
обслуживания на уровне 45%.
Количество
трудоспособного
населения, связанного с системными
миграционными процессами (в основном в
города Ярославль, Мышкин) составит как
23
на первую очередь, так и на расчетный срок
около 30%.
Предлагается
модернизация
и
частичное
развитие
существующих
сельхозпредприятий и создание новых
объектов обслуживания в комплексных
общественно-деловых и рекреационных
зонах.
Трудоспособное население, связанное
с развитием сферы обслуживания на
территории СП будет перераспределяться
за счет уменьшения миграционных потоков
с производственными целями.
2.3.
Экологическая безопасность.
Как при инновационном, так и при инерционном развитии территории Охотинского
СП предусматривается сохранение существующих территориальных параметров лесного
фонда на уровне 58,8% и водного фонда на уровне 2,4% общей площади территории.
Предусматривается сохранение существующих природоохранных территорий и
объектов – «Долина р. Юхоть», «Сосновый бор с. Охотино», «Болото Большое у д.
Шалимово», «Верхне-Волжский», «Сосновый бор с. Неверово», «Лес д. Еремейцево»,
«Родник с. Охотино».
Устанавливаются законодательные регламенты по землям водного фонда
(водоохранные зоны), производственным (в том числе сельхозпроизводство) предприятиям и
территориям (объектам) спецназначения (санитарно-защитные зоны), по объектам с риском
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (защитные
зоны).
2.4.
Жилищное строительство и жилищная обеспеченность.
Отсутствие «Схемы территориального планирования Мышкинского МР» объективно
отражается на прогнозах перспективной демографии населения, развития жилищного
строительства и жилищной обеспеченности в разрезе территории конкретного сельского
поселения. Эти показатели можно, в результате, прогнозировать только концептуально в
контексте с материалами «Схемы территориального планирования Ярославской области»,
существующей и прогнозируемой численностью населения и параметрами развития жилых
территорий сельских населенных пунктов.
Существующий жилой фонд сельских поселений (Охотинское, Шипиловское,
Рождественское) в Мышкинском МР оценивается в 126,2 тыс.кв.м. Средняя жилищная
обеспеченность – 37,6 кв.м/чел. Объем ветхого и аварийного жилого фонда оценивается по
сельским поселениям в 13,6 тыс.кв.м.
Новое жилищное строительство в сельских поселениях Мышкинского МР
прогнозируется на расчетный срок в 42,5 тыс.кв.м, на 1-ю очередь – 10,2 тыс.кв.м. Снос
ветхого и аварийного жилого фонда, соответственно, в 13,6 тыс.кв.м и 3,5 тыс.кв.м. Прирост
жилого фонда, соответственно, в 28,9 тыс.кв.м и в 6,7 тыс.кв.м. Общий объем жилого фонда
оценивается на перспективу расчетного срока в 155,1 тыс.кв.м, на перспективу 1-ой очереди
в 126,9 тыс.кв.м. Средняя жилищная обеспеченность прогнозируется, соответственно, в 56,5
кв.м/чел и в 42,3 кв.м/чел.
Существующий жилой фонд в Охотинском СП составляет ориентировочно 54,7
тыс.кв.м, средняя жилищная обеспеченность составляет - 58,4 кв.м/чел; объем ветхого и
аварийного жилого фонда ориентировочно оценивается в 6,6 тыс.кв.м. Степень износа
жилого фонда – 50%.
24
Концепцией развития, как Российской Федерации («Генеральная схема расселения на
территории Российской Федерации»), так и Ярославской области и Мышкинского МР
(«Схема территориального планирования Ярославской области») прогнозируется
перспективное сокращение сельского населения от 13,6% до 15% на 1-ю очередь и от 30,0%
до 31,6% на расчетный срок.
Численность сельского населения по Охотинскому СП спрогнозирована Генпланом,
соответственно, при инновационном и инерционном развитии территории в 900 – 810 чел.
на 1-ю очередь и в 850 – 620 чел. на расчетный срок.
Инновационное развитие
Новое строительство на расчетный
срок составит 19,9 тыс.кв.м; снос
аварийного и ветхого жилого фонда – 6,6
тыс.кв.м; прирост жилого фонда – 13,3
тыс.кв.м.
Жилой фонд всего составит около 68,0
тыс.кв.м.
Средняя жилая обеспеченность – 80,0
кв.м/чел.
На 1-ю очередь развития территории
эти
же
показатели,
соответственно,
составят: 5,3 тыс.кв.м.; 1,5 тыс.кв.м.; 3,8
тыс.кв.м.; 58,5 тыс.кв.м и 65,0 кв.м/чел.
Степень
инженерного
благоустройства
жилого
фонда
на
расчетный срок прогнозируется довести до
70 – 85%.
Инерционное развитие
Выбытие
на
расчетный
срок
аварийного и ветхого жилого фонда в 6,6
тыс.кв.м (на 1-ю очередь – 1,5 тыс.кв.м)
сохраняется.
Общий жилой фонд на расчетный
срок прогнозируется около 62,0 тыс.кв.м и
на 1-ю очередь – 59,1 тыс.кв.м.
Этот
жилой
фонд
составит
жилищную
обеспеченность
прогнозируемого населения (в цифрах,
определенных прогнозом «Схемы…» по
Мышкинскому МР), соответственно, в
100,0 кв.м/чел. на расчетный срок и в 73,0
кв.м/чел. на 1-ю очередь.
Таким образом получается, что при
инерционном развитии Охотинского СП
новое жилищное строительство для
прогнозируемого сельского населения,
проживающего на данной территории,
составит: на расчетный срок – 13,9
тыс.кв.м; на 1-ю очередь – 5,9 тыс.кв.м.
Одновременно, степень инженерного
благоустройства сохраняемого жилого
фонда должна составлять 70 – 80%.
Перспективы развития Охотинского СП связаны с увеличением жилых зон - земель
населенных пунктов на 1 244,77 га или в 2,5 раза. Из этих территорий около 933,00 га (75%)
будет спланировано под жилищное строительство, что позволит в перспективе разместить
новый жилой фонд ориентировочно 14 тыс.кв.м при жилищной обеспеченности в 100,0
кв.м/чел. (прогнозируемый на расчетный срок «Схемой территориального планирования
Ярославской области»).
Проведенный прогнозный расчет выявляет специфичную тенденцию жилищного
строительства и показателей жилой обеспеченности в перспективе развития сельских
территорий, обусловленную соотношением темпов сокращения численности сельского
населения, темпов выбытия жилого фонда и потребностью нового жилищного строительства
как с учетом роста жилищной обеспеченности, так и за счет возникновения новых
земельных резервов для развития селитебных территорий.
В результате естественной убыли сельского населения и нового строительства во вновь
образуемых жилых зонах, новый свободный жилищный фонд может использоваться под
разные цели: второе жилье для городского населения, под дачи, для сдачи в аренду и т.д. В
перспективе этот фонд может быть предложен на вторичном рынке жилья для расселения
мигрантов.
2.5.
Система учреждений обслуживания населения.
25
И при инновационном и при инерционном вариантах развития регламенты
функционирования специализации, емкости и радиусы обслуживания учреждений
обслуживания населения должны соответствовать действительности.
В целом эта система на территории Охотинского СП сложилась и ее можно принять
за основу.
Основное внимание в Генплане уделяется перспективному размещению объектов
обслуживания населения во вновь планируемых жилых, производственных и рекреационных
зонах.
Предусматривается широкая перспектива развития культурно-просветительных и
культурно-развлекательных объектов, объектов отдыха и туризма, гостиниц в придорожных
зонах основных автомагистралей, физкультурно-спортивных сооружений.
Особо подчеркивается целесообразность восстановления и реставрации храмов,
являющихся объектами культурного наследия.
Исходя из вышеизложенного по обоснованию вариантов решения задач
территориального планирования, концепция Генплана ориентируется в перспективном
развитии территории Охотинского СП на вариант инновационного развития.
3.
Перечень мероприятий по территориальному планированию.
К основным мероприятиям по территориальному планированию Охотинского СП
относятся:
- Осуществление
комплексного
градостроительного
(территориальнофункционального)
зонирования
территории
СП
с
целесообразным
перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной
структуры сельских населенных пунктов по видам и составу территориальных зон;
- Комплексное развитие системы объектов социального обслуживания населения во
всех территориально-функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания;
- Значительное развитие земель особо охраняемых территорий и объектов, в том
числе рекреационного назначения; создание новых спортивно-рекреационных зон и
объектов отдыха и туризма;
- Развитие транспортной инфраструктуры на территории СП, в том числе и объектов
внешнего транспорта (автомобильного) и его сервисного обслуживания;
- Развитие и реконструкция объектов и сетей инженерно-технической
инфраструктуры, комплексное решение вопросов газоснабжения сельских
населенных пунктов;
- Создание системы планировочных ограничений в использовании территории СП:
охрана окружающей среды и объектов историко-культурного наследия; комплексное
решение вопросов использования и охраны объекта культурного наследия;
- Учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и требований пожарной безопасности при
территориальном планировании СП.
Этапы реализации
В составе Генплана выделены временные сроки его реализации: расчетный срок – 2026
год и 1-я очередь – 2014 год.
Проектные решения на расчетный срок являются основанием для разработки
документации по планировке территории Охотинского СП: проектов планировки
территории, проектов межевания и градостроительных планов земельных участков, - а также
учитываются при разработке Правил землепользования и застройки Охотинского СП.
Реализация Генплана осуществляется на основании первоочередных мероприятий по
реализации, которые утверждаются Главой Охотинского СП в течение 3-х месяцев со дня
утверждения Генплана. Органы местного самоуправления Охотинского СП имеют право
также разрабатывать и утверждать местные нормативы градостроительного проектирования
поселения
26
4.
Основные факторы риска возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера. Требования
пожарной безопасности.
К основным факторам риска возникновения ЧС техногенного характера на территории
Охоитнского СП относятся:
- Магистральные нефтепровод: пожароопасные объекты, разрывы на участках с
утечкой нефтепродукта с выходом на рельеф местности, выход нефтепродукта с
последующим возгоранием (охранная зона от 150 до 200 м);
- Магистральные газопровод «Ухта – Торжок», газовое хозяйство (охранная зона от
500 до 700 м): аварийные ситуации, повреждение систем газоснабжения;
- Склады ГСМ на производственных и сельхозпроизводственных территориях
(защитная зона 100 м): взрывопожароопасные объекты, розлив нефтепродуктов на
рельеф;
- Пожары в жилом секторе;
Факторы риска возникновения ЧС природного характера:
- Паводковые подтопления в поймах рек Волга, Юхоть (высокий уровень воды
(наводнения) при половодьях, дождевых паводках, заторах – от 90,0 до 94,0 м). В
соответствии с планом ГО и защиты населения Мышкинского муниципального
района при разрушении плотины Угличского водохранилища подтоплению будет
подвержена территория Охотинского поселения с населенными пунктами с.Учма,
д.Рыпы ,д.Бурцево;
- Лесные пожары и весенние палы;
- Ураганы, смерчи, град.
Требования пожарной безопасности
Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности должны
учитывать:
- Размещение пожаровзрывоопасных объектов на территории поселения (см. пункт 4):
производственные и коммунальные объекты пожаровзрывоопасного характера
предусматриваются, как правило, за границами населенных пунктов или с учетом
воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты и др.;
- Вопросы подъезда пожарных автомобилей к сельским населенным пунктам с
постоянным пребыванием жителей учитываются при проектировании транспортной
инфраструктуры (автомобильные дороги) по территории поселения; подъезды к
зданиям, сооружениям и строениям общественного, жилого, производственнокоммунального назначения должны проектироваться в соответствии с регламентами
на стадии разработки проектов планировки территории СНП;
- На территориях СНП и производственных объектов должны размещаться источники
наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с действующими
нормами: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные
объекты, используемые для целей пожаротушения; допускается не предусматривать
водоснабжение для наружного пожаротушения в СНП с количеством жителей до 50
человек, а также в ряде регламентированных отдельно стоящих учреждений
обслуживания населения, производственных и сельскохозяйственных зданий и
сооружений; вопросы детального проектирования наружного противопожарного
водоснабжения решаются на стадии разработки проектов планировки;
На территории Охотинского СП подразделения пожарной охраны (пожарные депо) в
настоящее время отсутствуют; с учетом требований прибытия подразделений
пожарной охраны в сельских поселениях в течение 20 минут (не более) Генпланом
рекомендуется размещение здесь нового объекта ГПС на территории Охотинского
СП в СНП Костюрино.
27
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ПЛАНИРОВАНИИ.
5.
Цели и задачи территориального планирования Охотинского
сельского поселения.
Территориальное планирование направлено на определение в Генплане сельского
поселения назначения (территориального и функционального) его территорий, исходя из
совокупности социальных, экономических и экологических факторов в целях обеспечения
устойчивого развития поселения, развития инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, в целом
муниципального образования.
Основными задачами территориального планирования Охотинского СП являются:
- сохранение
архитектурно-пространственного,
историко-культурного
и
ландшафтного своеобразия территории сельского поселения;
- обеспечение эффективного использования территории сельского поселения и
создание благоприятной среды жизнедеятельности на основе инновационного
развития;
- безопасность территории и окружающей среды;
- комплексное развитие сельских населенных пунктов на территории поселения,
улучшение жилищных условий сельских жителей, достижение многообразия типов
жилой среды, развитие и равномерное размещение в населенных пунктах объектов
социального обслуживания населения, производственных, общественных и деловых
центров;
- надёжность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории,
формирование целостности и последовательности развития транспортной и
инженерной инфраструктур;
- сохранение и развитие зон сельскохозяйственного использования, как основного
территориально-планировочного компонента сельского поселения, в том числе
сельскохозяйственных угодий, объектов сельскохозяйственного назначения и
- предназначенных для ведения сельского хозяйства, дачного и личного подсобного
хозяйства, садоводства;
комплексность в решении задач благоустройства и озеленения территории,
сохранения и развития защитных функций лесов, развития рекреационных качеств
территории в целях использования для отдыха, туризма, занятий физической
- культурой и спортом;
учет с целью использования и охраны природоохранных объектов и объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры).
В целом, как документ территориального планирования, Генплан должен обеспечить
последовательную разработку градостроительной документации по планировке и застройке
как территории сельского поселения в целом, так и отдельных сельских населенных пунктов,
по решению вопросов реконструкции и развития существующей застройки, транспортной и
инженерной инфраструктур, совершенствованию вопросов социального обслуживания
населения, охраны окружающей среды и объектов культурного наследия.
В составе Генплана выделены по аналогии со «Схемой территориального
планирования Ярославской области» следующие временные сроки его реализации:
- Расчетный срок реализации – 2026 год;
- Первая очередь реализации – 2014 год.
Проектные решения Генплана должны учитываться при разработке Правил
землепользования и застройки сельского поселения.
Реализация Генплана осуществляется на основании первоочередных мероприятий по
реализации, которые утверждаются администрацией Охотинского СП в течение трех
месяцев со дня утверждения Генплана.
28
6.
6.1.
Перечень мероприятий по территориальному планированию и
последовательность их выполнения (этапы реализации).
Принципы территориального планирования.
В Генплане Охотинского СП выделены следующие категории земель (территориальнофункциональные зоны и подзоны), для которых определены границы и площади
соответствующего функционального назначения:
- Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:
- Земли для ведения коллективного садоводства, огородничества, дачного
хозяйства и др.;
- Земли населенных пунктов;
- Земли промышленности, инженерно-транспортной инфраструктуры и специального
назначения, в том числе:
- Земли промышленности;
- Земли инженерно-транспортной инфраструктуры;
-Земли специального назначения;
- Земли особо охраняемых территорий и объектов, в том числе:
- Земли рекреационного назначения;
- Земли лесного фонда
- Земли водного фонда
- Земли запаса
Баланс земель при территориальном планировании Охотинского СП
(перспективное развитие).
Категория земель
(наименование зон)
Площадь (га)
%
1
2
3
4
1.
Земли сельскохозяйственного
назначения, в том числе:
Земли для ведения коллективного садоводства,
огородничества, дачного хозяйства и др.
Земли населенных пунктов
Земли промышленности, инженерно-транспортной
инфраструктуры и специального назначения, в том числе:
Земли промышленности
Земли инженерно-транспортной инфраструктуры
Земли специального назначения
Земли рекреационного назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Общая площадь (в границах СП)
NN
пп
1.1.
2.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Из всех земель: земли природоохранного назначения
5 361,27
21,3
266,59
937,31
1,4
11,9
519,70
519,70
0,30
54,25
8 822,15
363,75
-
3,6
3,6
0,005
0,01
59,3
2,4
-
16058,73
8 527,90
100,0
55,3
29
6.1.1.
Земли сельскохозяйственного назначения.
В их состав входят земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также
предназначенные для иных целей: предприятия сельскохозяйственного назначения и др. По
целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения занимают в Охотинском СП
незначительные территории. Площадь земель при перспективном планировании
уменьшается незначительно на 14,97 га, прежде всего за счет перспективного перевода
земель сельхозугодий в земли сельских населенных пунктов.
6.1.2.
Земли населенных пунктов.
Генеральным планом планируется прирост жилых зон в землях населенных пунктов на
14,97 га.
При градостроительном зонировании для разработки правил землепользования и
застройки СНП с численностью населения более 100 жителей, жилые зоны
дифференцируются на зоны для индивидуальной жилой застройки (Ж-1), для малоэтажной
смешанной жилой застройки до 3 этажей (Ж-2).
NN
пп
Наименование населенного
пункта
1
2
6.1.3.
Существующая
3
1. Костюрино (Ж-19)
2. Охотино (Ж-1)
3. Юхоть (Ж-42)
Итого:
Площадь (га)
Перспективная
4
Существующее
население
5
139,29
157,20
12,05
±0,00/ ±0,00
±0,00/ ±0,00
±0,00/ ±0,00
100
181
176
308,54
±0,00/ ±0,00
457
Земли промышленности, транспорта, инженерной
инфраструктуры и специального назначения.
Категории земель промышленности на территории Охотинского СП нет.
Земли специального назначения - ТБО в районе СНП Неверово. Генпланом на
расчётный срок планируется строительство АЗС в районе СНП Охотино.
По автодорогам общего пользования местного значения, трассировка которых
сложилась исторически, а также по всем сложившимся автомобильным подъездам к
существующим населенным пунктам (независимо от характера покрытия дорожной полосы
и от численности населения в них), которые указаны в генеральном плане и проходят в
настоящее время вне категории земель промышленности, энергетики и транспорта
(преимущественно по землям сельскохозяйственного назначения) в планах реализации
генеральных планов должны устанавливаться публичные сервитуты (право ограниченного
пользования) на резервирование соответствующих существующих перспективных
полос отвода автодороги.
Право ограниченного использования земельного участка (сервитут), порядок его
установления и прекращения определены в Правилах землепользования и застройки
сельского поселения:
Статья 19.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком
(сервитут), порядок его установления и прекращения.
30
1. Публичный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным
участком, возникающее на основании закона или иного нормативного правового акта органа
государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы
Российской Федерации, Ярославской области, местного самоуправления или местного
населения, без изъятия земельных участков.
Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных
слушаний.
2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации. Права лиц, использующих земельный участок на основании
частного сервитута, определяются договором.
3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных,
электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к
ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на
земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям
и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских,
исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
4. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который
обременен этим сервитутом, к другому лицу.
5. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе
требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное
не предусмотрено федеральными законами.
6. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности
использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь,
землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного
земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного
самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления
равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным
затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от
органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших
публичный сервитут, соразмерную плату.
7. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть
физические и юридические лица, органы государственной власти и местного
самоуправления.
Инициатор установления публичного сервитута подает в администрацию сельского
поселения заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого предлагается
установить публичный сервитут;
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного
участка;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- обоснование необходимости установления публичного сервитута;
- ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;
- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.
31
8. Администрация поселения в течение десяти дней рассматривает заявление об
установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения
публичных слушаний по данному вопросу. В случае необходимости Главой сельского
поселения принимается решение о проведении публичных слушаний по вопросу об
установлении (прекращении) публичного сервитута.
9. Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении) публичного
сервитута проводятся в соответствии со статьей 4 настоящих Правил.
10. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об
установлении (прекращении) публичного сервитута ответственные за проведение
публичных слушаний лица осуществляют подготовку рекомендаций по установлению
(прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении)
публичного сервитута и направляют их не позднее следующего дня после подготовки Главе
сельского поселения.
11. Глава поселения в течение трех дней со дня поступления указанных в пункте 10
настоящей статьи рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении)
публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с
указанием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должно
быть указано:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается
публичный сервитут;
- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного
участка;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;
- размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого
устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его
установления.
12. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия.
Принятие нормативного правового акта о прекращении действия срочного публичного
сервитута не требуется.
13. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов
Российской Федерации, Ярославской области, местного самоуправления или местного
населения, для обеспечения которых он был установлен.
14. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением
публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
15. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в
соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
16. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных
планах земельных участков, в документах Государственного Кадастра недвижимости.
6.1.4.
Земли особо охраняемых территорий и объектов.
При территориальном планировании этой категории земель генеральным планом
принципиально отмечаются земли природоохранного назначения (ООПТ) - 8 особо
охраняемых природных территории регионального значения:
государственные природные заказники:
«Долина р. Юхоть», «Болото Большое у дер. Шалимово», «Верхне-Волжский»;
памятники природы:
32
«Сосновый бор с. Охотина», «Сосновый бор с. Неверова», «Лес д. Еремейцево», «Родник с.
Охотина», «Стрелка впадения р. Улеймы в р. Юхоть»;
(общей площадью 8 527,90 га – 55,3% от территории СП).
В соответствии со статьями 24, 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об
особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся
государственные природные заказники и памятники природы и природные заказники, и в
границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение
сохранности памятников природы.
Согласно статье 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное
воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению
природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное,
эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под
особой охраной.
Согласно статье 95 Земельного кодекса Российской Федерации на землях государственных
природных заказников, памятников природы, включающих в себя особо ценные
экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась ООПТ,
запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов
и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации. В пределах земель ООПТ изменение целевого назначения земельных участков
или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не
допускается.
Согласно статье 5 Закона Ярославской области от 28 декабря 2015 года № 112-з «Об особо
охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской
области» строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального
строительства в границах ООПТ регионального значения запрещаются, за исключением
специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Зоны
ограниченного хозяйственного использования в составе ООПТ регионального значения
выделяются постановлением Правительства Ярославской области на основании
положительного заключения государственной экологической экспертизы. Сведения о зонах
ограниченного хозяйственного использования, в том числе описание их границ и особого
правового режима, указываются в положении об ООПТ регионального значения.
Таким образом, природоохранным законодательством установлен запрет или ограничение на
ведение хозяйственной или иной деятельности на территории ООПТ. Собственники,
владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах ООПТ,
обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение
административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования,
влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных
объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания
заказника;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за
исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, а также древесных насаждений,
кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, за исключением
сплошных санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных
пожаров, и иных видов рубок, осуществляемых в соответствии с положением о
государственном природном заказнике;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- прокладка трубопроводов, линий электропередач, транзитных коммуникаций, дорог без
положительного заключения государственной экологической экспертизы при отсутствии
иных вариантов размещения объектов;
33
- строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также объектов,
не являющихся объектами капитального строительства, без положительного заключения
государственной экологической экспертизы, капитальный ремонт без согласования с
Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие
негативного воздействия на заказник;
- предоставление земельных участков для коллективного садоводства, огородничества,
индивидуального дачного и жилищного строительства, для строительства баз и домов
отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих
подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и
потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и
ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий,
разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых, за исключением проведения
регионального геологического изучения недр для государственных нужд и государственного
мониторинга состояния недр;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и
гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста,
открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак, использование собак при выпасе
скота;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесённых в Красную книгу
Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, уничтожение или нарушение
мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях
при согласовании с Департаментом охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод и канализации;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и
специально оборудованных мест, имеющих твёрдое покрытие, а также движение и стоянка
моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств на акватории
водных объектов, за исключением специальных транспортных средств, транспортных
средств, используемых в целях охраны и изучения территории заказника, а также иных
транспортных средств, движение и стоянка которых разрешена Положением о
государственном природном заказнике;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы
коллективного отдыха населения, загрязнение и захламление территории заказника;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника и акватории водных объектов,
устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение территории заказника в период
массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и
выращивания потомства объектов животного мира, нереста и нагула молоди рыб (с апреля
по июнь включительно);
34
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон
ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах
заказника и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его
территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесённых к объектам охоты и рыболовства, за исключением
добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и
травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования, препятствующие
сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов охотничьих животных.
Генеральным планом в составе земель планируются вновь территории рекреационного
назначения на площади в 10,22 га с целью более полного удовлетворения потребностей в
организованном отдыхе.
На территории СП сохраняются с целью использования и охраны все 21 объект культурного
наследия, в том числе: объектов археологии – 18, комплексных памятников культовой
архитектуры – 3 (см. пункт 1.5.4).
6.1.5.
Земли лесного фонда.
Площадь земель лесного фонда в составе земель Охотинского СП остается без изменений
и составляет 8 822,15 га или 59,3% территории СП.
6.1.6.
Земли водного фонда.
Площадь земель водного фонда (преимущественно акватория рек Волга, Юхоть и
других) остается без изменения на площади 363,75 га или 2,4%.
Акватория р. Волга в состав водного фонда Охотинского СП не входит.
6.1.7.
Земли запаса.
Земли запаса на территории Охотинского СП отсутствуют.
6.1.8. Принципы градостроительного (территориально-функционального)
зонирования СНП Охотино, Костюрино, Юхоть (численность населения
– более 100 чел.).
В соответствии с перспективным территориальным планированием Охотинского СП
выделяются 3 СНП с численностью населения 100 человек и более (Охотино, Костюрино,
Юхоть), которые являются центрами соответствующих сельских агломераций.
Все 3 рассматриваемых СНП являются центрами обслуживания местных систем
расселения.
Новые площади в СНП Генпланом планируются под жилые зоны с перспективой
строительства
преимущественно
малоэтажных
индивидуальных
усадебных
и
блокированных жилых домов с целью достижения жилой обеспеченности постоянного
населения СП в 65,0 кв.м/чел. на 1-ю очередь и в 80,0 кв.м/чел. на расчетный срок.
Во всех рассматриваемых СНП при градостроительном зонировании выделяются
соответствующие территориальные зоны (Градостроительный кодекс Российской
Федерации, статья 35), виды, состав и градостроительные регламенты по которым
рассматриваются в Правилах землепользования и застройки Охотинского СП,
разрабатываемых на основе настоящего Генплана.
Как центры обслуживания местных систем расселения, предполагается в перспективе,
что СНП должны располагать всеми основными учреждениями обслуживания населения, в
том числе: административно-управленческими, общественно-деловыми и коммерческими
объектами; культурно-просветительными и культурно-развлекательными объектами;
объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; объектами
35
образования и здравоохранения; физкультурно-спортивными сооружениями (подробнее см.
пункт 6.2).
Все рассматриваемые СНП имеют в настоящее время разные по качеству системы
водоснабжения и канализации, электроснабжения, отопления и канализации. В перспективе
предполагается комплексная реконструкция и модернизация инженерных объектов и сетей с
учетом развития СНП.
6.2.
Социальное обслуживание населения.
Система учреждений (объектов) социального обслуживания населения складывается в
генплане с учетом большинства существующих (сохраняемых, модернизируемых) объектов
на территории Охотинского СП, а также складывающихся в перспективе сельских
агломераций и созданием в них центров обслуживания соответствующих систем расселения.
Система размещения объектов социального обслуживания на территории Охотинского
СП характеризуется следующим:
- Административно - управленческие, общественно-деловые и коммерческие объекты
сохраняются (модернизируются) СНП Охотино;
- Рекомендуется восстановление (реставрация) памятников культурного наследия –
храмовых комплексов в СНП Костюрино, Учма, Охотино, Еремейцево; при храмах
рекомендуется открытие приходов РПЦ;
- Объекты образования: общеобразовательные школы и детские дошкольные
учреждения сохраняются (модернизируются) в поселке СНП Охотино;
- Объекты здравоохранения (в том числе аптеки и ФАП и социального обеспечения)
сохраняются в СНП Кирьяново, Костюрино, Охотино;
- Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания сохраняются
(модернизируются) в СНП Еремейцево, Палюшино, Юхоть, Охотино, Коровино,
Костюрино, Кирьяново;
- Объекты связи (почтовые отделения) сохраняются в СНП Охотино;
- Объекты организованного отдыха и туризма в настоящее время на территории
Охотинского СП расположены в пойме реки Волги и у истока реки Юхоть;
планируются вновь в районе СНП Верхние Плостки;
- Физкультурно-спортивные сооружения сохраняются (модернизируются) в СНП
Охотино, а также в перспективных рекреационно-спортивных зонах;
- Объекты ритуального обслуживания (сельские кладбища) сохраняются в СНП
Еремейцево, Охотино, Угольники, Учма.
- Планируются строительство АЗС в районе СНП Охотино.
6.3.
Рекреационно-туристическая деятельность.
Историко-культурные объекты, уникальные ландшафты, высокий природнорекреационный потенциал, удобное транспортно-географическое положение позволяют
формировать рекреационно-туристическую систему Мышкинского МР, ориентированную
как на внутренний, так и на внешний туризм.
Рекреационно-туристическая система района включает:
- многопрофильные рекреационно-туристические зоны областного и районного
значения;
- водные и наземные экскурсионно-туристические маршруты;
- туристические узлы – маршрутно-опорные центры.
Многопрофильные зоны формируются на базе
особо охраняемых природных
территорий (государственные природные заказники, охраняемые природно-исторические
ландшафты), лесных массивов, водоемов и прибрежных зон, исторического города Мышкин
и населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры.
36
Мышкинский район находится на западе Ярославской области, протянувшись узкой
полосой от Волги до Тверской области. Это один из самых маленьких районов области –
часть Мышкинского уезда, существовавшего с 1777 по 1929 гг. Площадь района – 1111,2
кв.км, население – 12 тыс. жителей.
По гипотезам археологов поселение на месте существующего города Мышкина могло
возникнуть в XIII веке.
В XV-XVII вв. Мышкин упоминается как поселение сельского типа(село, потом
слобода). В первой половине XVI в. Мышкин принадлежит князьям Ушатым, ветви
Моложского рода Ярославских князей, а во второй половине того же столетия - относится к
удельному княжеству Юхотскому; тогдашние владельцы Юхотского княжества-князья
Мстиславские, держат здесь своих наместников.
В истории имеется упоминание о Мышкине 1609 года, как о месте встречи
представителей московского государства со шведами, имевшей положенное влияние на
завершение переговоров со Швецией о совместных действиях против польско-литовской
интервенции.
Как село, Мышкин существовал в XVII веке и до 1764 года принадлежал Московскому
Чудову монастырю, но уже как слобода.
В 1777 году он из слободы был переименован в уездный город Ярославского
наместничества и называется Мышкиным.
К 1868 году город был уже сформирован в проектных(увеличенных) границах, а
центральные улицы и набережная застроены купеческими каменными домами. К этому
времени окончательно сформировались Алексеевская, Солдатская и Кузнечная слободы.
Во второй половине XIX века продолжилось формирование архитектурного ансамбля
Торговой(Успенской) площади: строятся Торговые ряды напротив Успенского собора,
законченно строительство двух богатых городских усадеб купцов Чистовых.
В начале XX века отмечается расцвет культурной жизни Мышкина. Существует
публичная библиотека (с 1901 г. стала называться по имени Ф.К. Опочинина –
«Опочининской» - в память о ее основателе). В 1913-1915 гг. действует дворянский клуб. В
20-е годы в городе имеется педагогический техникум, драматический театр, метеостанция,
естественно-исторический музей, картинная галерея, один из первых в стране спортклубов,
местная газета.
В 1924 году ликвидирован Мышкинский уезд, а в 1927 году Мышкин лишен
городского статуса. В январе 1991 года Мышкину возвращено звание города.
По территории Мышкинского района протекает ряд рек. Самые крупные из них Волга,
Юхоть и Сутка и др. Большая часть муниципального района занята лесами (около 30 тыс. га,
или 35%). Прекрасные охотничьи угодья богаты птицей и зверьем. Здесь можно встретить,
зайца, бобра, лося. Леса района богаты грибами и ягодами, реки – рыбой.
Городское поселение Мышкин, как говорилось ранее, расположено на левом берегу
реки Волги (акватория Рыбинского водохранилища) против места впадения в нее реки
Юхоть. По правому берегу реки Волги (напротив Мышкина) проходит межмуниципальная
автомагистраль Р104.1К5 сообщением Череповец – Рыбинск – Углич – Сергиев Посад, по
которой осуществляется кратчайшая связь Мышкина с Москвой и Рыбинском.
Основная многопрофильная рекреационно-туристическая
зона на территрии
Мышкинского района формируется вдоль всего побережья реки Волги, в междуречье Волги
и реки Юхоть (Охотинское СП) и вдоль русла реки Сутки (Шипиловское СП).
Основные наземные туристические маршруты (автомобильные, велосипедные)
проходят по автодорогам: Рыбинск-Мышкин-Углич, Ярославль – Мышкин, Мышкин –
Углич, Мышкин – Шестихино - Борок.
Основные водные маршруты проходят по акватории Рыбинского водохранилища и по
рекам Волга, Юхоть, Сутка и др.
Город Мышкин является опорным пунктом для транзитных туристов на водных
круизах по Волге.
Центром и связующим звеном туристско-экскурсионных маршрутов является
исторический город Мышкин.
37
Направленность туристических маршрутов – познавательно-деловая, культурноразвлекательная и спортивная.
Маршрутно-опорные центры обслуживают экскурсантов (гостиницы, объекты питания,
торговли, развлечения) и наиболее интересны для посещения в силу своего историко –
культурного или природо-экологического потенциала.
Основные маршрутно-опорные центры на туристических маршрутах могут быть в
следующих СНП: Кривец, Охотино, Поводнево, Учма, Сера, Шипилово, Мартыново, Малое
Богородское, Харинское,Рождествено.
Маршрутно-опорным центром межрегионального значения остается исторический
город Мышкин, как образец провинциальной культуры и народных ремесел со статусом
«достопримечательное место».
В организации туристской, научно-исследовательской, просветительской деятельности
значительное место занимают историко-архитектурные и археологические памятники и
природные комплексы: в 15 населенных пунктах района расположены 30 объектов
культурного наследия – памятника истории и культуры, в том числе 19 археологических
памятников и многочисленные памятники в городе Мышкине (65 объектов).
К достопримечательностям Мышкина и его окрестностям относятся не только музей
Мыши, музей Столицы лоцманов, музей крестьянского деревянного зодчества, музей
старинной техники.
Одним из активных туристических маршрутов на территории Мышкинского района
остается дорога в д.Мартыново (Рождественское СП) – центр расселения этнографической
группы кацкарей и своеобразной (кацкой) сельской культуры.
Перспективный туристический маршрут планируется в древнее приволжское с.Учму
(известно с конца XV в.) на территории Верхневолжского заказника. В Учме (Охотинское
СП) предполагается воссоздание Учемского монастыря и создание территории с объектами в
традициях деревянного зодчества.
В городском поселении расположена пристань для транзитных, туристических судов и
судов местного сообщения по р. Волге в направлениях на Москву – Углич – Тверь,
Ярославль – Астрахань и Череповец – Санкт-Петербург.
На правом берегу, в устье р. Юхоть планируется стоянка судов маломерного флота и
круизных яхт с устройством заправки топливом на воде, что позволит в дальнейшем
активнее развить водный туризм.
В соответствии со «Схемой территориального планирования Ярославской области» в
перспективе расчетного срока (2026 г.) в районе Мышкина планируется новый мостовой
автодорожный переход через р. Волгу, что позволит организовать автодорожный транзит
через территорию Ярославской области на Санкт-Петербург с развитием придорожного
сервисного обслуживания и организацией новых туристических маршрутов.
Наряду с традиционными видами туризма в районе предполагается активное развитие
сельского туризма, охотничьего и рыболовного туризма, экологического туризма,
событийного и культурного туризма (районные и областные праздники и конкурсы). Во всех
рекреационно-туристических зонах предусматривается возможность зимнего отдыха и
отдыха с детьми.
Историческое село Учма и его окрестности для сельской части Мышкинского МР являются
объектом первостепенной значимости по своей исторической, мемориальной и ландшафтной
ценности.
Эта часть территории округа является памятником истории и природы, имеющим большое
значение для патриотической и духовной воспитательной работы и массового туризма,
способного быть реализованным в российских и международных масштабах.
Историческая значимость памятника село Учма и его окрестности являются комплексом
исторических мест, включающих группу таковых объектов, начиная от стоянки каменного
века на берегу реки Учемки, продолжая местом прибытия сюда Святого Кассиана, местами
38
его святых деяний и созданной им обители. В комплекс исторически ценных объектов
входит весь монастырский остров с могилой святого, старинная часть села и территория
музея Учемского края.
В с.Учма должна быть сохранена традиционная сельская застройка с использованием
исконных русских народных образцов, приемов и строительных идей.
Основным строительным материалом для строительства стен, фасадов должно быть дерево.
Использование любых иных строительных материалов должно проходить специальное
согласование с художественным окружным советом при участии представителей музея
Учемского края и отдела Охотинской сельской территории округа.
Строительство из кирпича может быть допущено лишь в исключительных случаях и
проходить экспертизу и согласование в окружном художественном совете. Строительство
стен и фасадов из железобетонных панелей, блоков, а также металлических или пластиковых
панелей не допускается. Облицовка внешних поверхностей стен асбоцементными
материалами также не допускается. Металлические и шиферные листовые изделия должны
идти на устройство кровель, но не допустимы для облицовки внешних поверхностей стен
зданий и сооружений. Запрещается строительство односкатных гаражей, сараев, кладовок.
Все хозяйственные сооружения в селе Учма должны строиться только двухскатными в
традиционном русском облике. Строительство каждого дома или сооружения должно
вестись лишь по специальному разрешению окружного художественного совета при
наличии согласованного с ними проекта и договора с окружным отделам архитектуры на
полное соблюдение всех согласований.
Вся застройка села должна выполняться согласно основным основным идеям особого
статуса Учмы и должна служить его строгому соблюдению. Дальнейшее развитие
генерального плана застройки села должна выполняться лишь при участии художественного
совета и представителей музей Учемского края и отдела Охотинской сельской территории
округа. Все здания и сооружения, возведенные до начала действия особого статуса и
разрушающие историко-ландшафтный исторический облик села, должны быть по
возможности согласованы с его обликом либо введением улучшений в их внешний вид, либо
средствами благоустройства.
Застройка гражданская или производственная в непосредственной зоне берегов должна
вестись лишь по разрешению художественного совета и отдела архитектуры с участием
представителей музея Учемского края и отдела Охотинской сельской территории округа.
6.4.
6.4.1.
Развитие объектов и сетей инженерно-технического
обеспечения.
Электроснабжение
Сеть магистральных ЛЭП-220,110, 35 кВ на территории Охотинского СП остается без
изменения.
Воздушные линии распределительной сети 10 кВ и 0,4 кВ, а также сеть ТП-10/0,4кВ в
населенных пунктах находятся в относительно удовлетворительном состоянии, могут быть
использованы при дальнейшей эксплуатации.
При перспективе освоения новых территорий для жилой застройки и
производственного строительства требуется сооружение новых линий и ТП, реконструкция
существующих электросетей, реконструкция и замена трансформаторов, включая
использование системы резервирования электромощностей (секционирование, создание
резервных перемычек) без отключения нагрузок.
6.4.2
Водоснабжение и водоотведение
Водоснабжение осуществляется за счет поверхностных водозаборов (техническое
водоснабжение) из реки Волга, а также от артезианских скважин.
39
Артезианские скважины водоснабжения существуют в СНП Еремейцево, Юхоть,
Охотино, Высоцкая, Дубровки, Могилицы, Антеплево, Неверово, Костюрино, Порхачи,
Угольники, Старово, из которых действуют в СНП Костюрино, Юхоть, Охотино.
Локальные очистные сооружения действуют в СНП Юхоть.
Водоснабжение и водоотведение перспективной индивидуальной усадебной и
смешанной малоэтажной жилой застройки на вновь осваиваемых жилых территориях
планируется решать, в том числе, за счет индивидуальных инженерных систем, также как
обеспечение водой и канализацией населения других существующих (сохраняемых)
сельских населенных пунктов.
6.4.3
Газоснабжение
Перспективные газопроводы-отводы (межпоселковые газопроводы) планируются на
расчетный срок реализации Генплана с подключением к сетям природного газа большинство
СНП на территории Охотинского СП.
Также планируется подключение к природному газу ряда объектов отдыха в
прибрежной зоне реки Волги.
Остальные СНП Охотинского СП в остаются на обеспечении сжиженным газом, но в
перспективе с увеличением их площади, инфраструктуры и населения будут планироваться
газопроводы низкого давления.
Газопроводы-отводы оборудуются системой ГРП и ШРП, от которых газ подается по
сетям низкого давления потребителям природного газа.
6.4.4
Теплоснабжение
Существующих отопительных котельных на территории Охотинского СП нет.
Перспективное использование отопительных котельных (с модернизацией)
планируется на территории СНП Охотино, Верхние Плостки.
Для перспективной индивидуальной усадебной жилой застройки должны
преимущественно использоваться индивидуальные системы теплоснабжения.
6.4.5
Связь
Сохраняются на перспективу объекты (вышки, антенны) сотовой, радиорелейной и
спутниковой связи в СНП Охотино, Коровино (2).
Сохраняются отделения почтовой связи в СНП Охотино.
6.5.
6.5.1.
Основные планировочные ограничения.
Охрана окружающей среды.
Формирование природно-экологического каркаса территории Охотинского СП
возможно с учетом следующих факторов:
- Перспективное сохранение земель лесного фонда (8 822,15 га или 59,3% территории
СП) как источника оздоровления воздушного бассейна, улучшения экологической
обстановки;
- Наличие на территории водного фонда (Волга, Юхоть) с созданием
соответствующих водоохранных зон (200 м);
- Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий (8) общей
площадью 8 527,90 га – (55,3%);
- Преобладающее развитие в жилой застройке индивидуальной усадебной структуры,
что обеспечивает высокий процент озеленения территорий СНП;
- Создание, озеленение и благоустройство соответствующих санитарно-защитных зон
от существующих сельскохозяйственных производственных предприятий и от
объектов спецназначения, а также от перспективных производств с целью
уменьшения вредного воздействия на окружающую среду;
40
- Увеличение на расчетный срок до 90% автодорог с твердым покрытием; устройство
на территории охранных зон автодорог дополнительного озеленения для
уменьшения звукового воздействия и улучшения экологической обстановки;
- Рекультивация полигона ТБО.
Для сбора, удаления и утилизации ТБО на территории Охотинского СП создан полигон
для размещения твердых бытовых отходов и расположенный к юго-востоку от дер. Неверово
Охотинского сельского округа Мышкинского МР.
Охрана водных ресурсов
Основные водные объекты Охотинского СП – р. Волга и р. Юхоть в результате
активного использования подвержены интенсивному антропогенному загрязнению.
Первоочередными задачами по предохранению поверхностных вод от загрязнения
являются:
- ограничение сельскохозяйственной и иной хозяйственной деятельности в
водоохраной зоне и прибрежной полосе реки Волга и её притоке реке Юхоть;
- реконструкция существующих очистных сооружений;
- введение полной биологической очистки сточных вод;
- запрещение строительства по берегам рек агропромышленных комплексов.
Согласно ст.65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны
рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья
водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны
для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера,
расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5
квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Минимальная ширина прибрежных защитных полос вдоль рек в зависимости от уклона
берега устанавливается от 30 до 50 м.
В водоохранных зонах запрещается:
- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства
и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых
веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных
средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в
специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за
исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных
материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных
организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения
требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного
кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых
для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки
транспортных средств;
- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов,
применение пестицидов и агрохимикатов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением
случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых
41
осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных
видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с
законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или)
геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в
соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года
№ 2395-1 "О недрах").
В границах прибрежных защитных полос наряду с указанными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд на территории Мышкинского муниципального района регулируются постановлением
Администрации Мышкинского муниципального района от 30.11.2016 № 574 «Об
утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и
бытовых нужд на территории Мышкинского муниципального района».
Охрана почв (в части отходов производства и потребления)
Санитарная очистка территории населенных пунктов Охотинского СП - одно из
важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарноэпидемиологического благополучия населения, охрану почв и охрану окружающей среды.
1. В настоящее на территории поселения создано место для сбора, удаления и
утилизации ТБО на территории Охотинского СП полигон для размещения твердых бытовых
отходов, расположенный к юго-востоку от дер. Неверово Охотинского сельского округа
Мышкинского МР.
Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Охотинского СП
регулируется нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченными органами
власти, в пределах их полномочий.
2. В Охотинском СП установлены правила санитарного содержания территории,
элементов внешнего благоустройства зданий и сооружений, объектов инженерной
инфраструктуры, которые предусматривают уборку и санитарную очистку территории,
которые регулируется нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченными
органами власти, в пределах их полномочий.
3. Комплексно вопросы санитарной очистки и обращения с отходами производства и
потребления на территории Мышкинского МР рассматриваются в Схеме территориального
планирования Мышкинского муниципального района Ярославской области, утвержденной
решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 02.10.2012 № 51.
Схемой территориального планирования Ярославской области, утвержденной
постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2014 № 1435-п –
предусмотрена рекультивация полигона ТБО к юго-востоку от дер. Неверово Охотинского
сельского округа Мышкинского МР.
Состояние и охрана воздушного бассейна
Благодаря невысокой плотности населения, отсутствием промышленных и
сельскохозяйственных предприятий, относительно небольшим количеством транспортных
потоков, значительной лесистости и особенностям циркуляции атмосферы, процессы
ухудшения среды обитания характеризуются низкой интенсивностью.
Состояние воздушного бассейна Охотинского СП, относится к зоне умеренного
потенциала загрязнения воздуха, т.е. в пределах сельского поселения складываются
примерно равновероятные условия, как для рассеивания примесей, так и для их накопления.
Отсутствие статистических данных по Охотинскому СП не позволяет произвести более
глубокий анализ состояния воздушного бассейна.
42
Одним из направлений в работе по сохранению чистоты воздушного бассейна
Охотинского СП
может быть организация работы по проведению инвентаризации
источников загрязнения воздуха и оформления проектов ПДВ.
Мероприятия по защите воздушного бассейна на территории Мышкинского
муниципального района, в том числе на территории Охотинского СП, предусматриваются
Схемой территориального планирования Мышкинского муниципального района
Ярославской области, утвержденной решением Собрания депутатов Мышкинского
муниципального района от 02.10.2012 № 51.
В целом экологическую обстановку в поселении можно считать удовлетворительной.
В
целом
экологическую
обстановку
в
поселении
можно
считать
удовлетворительной.
6.5.2.
Охрана объектов культурного наследия.
Все 21 объект культурного наследия (см. пункт 1.5.4) расположены, как правило, на
территории СНП и их территориальный масштаб определяется земельными участками,
которые данные памятники занимают.
Государственная охрана объектов культурного наследия регулируется Законом
Ярославской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры)» от 11.10.2006 №63-з и Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 №315
«Об утверждении Положения о законах охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры)».
Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к
землям историко-культурного назначения. Вышеуказанное отнесение и перевод земельных
участков в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов осуществляется
органами местного самоуправления.
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической
среде на сопряженной с ним территории (ограниченной в плане от его границ, как правило,
двойной высотой объекта) устанавливаются зоны охраны, в границах которых запрещается
любое строительство и хозяйственная деятельность, за исключением специальных мер,
направленных на сохранение (регенерацию) историко-градостроительной или природной
среды.
В зонах охраны объектов археологического наследия (18 объектов) границы зон охраны
устанавливаются не менее 100 метров от границ объекта по всему его периметру.
6.5.3. Зоны с особыми условиями использования территории
Зоны с особыми условиями использования территории – охранные, санитарнозащитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов,
иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Санитарно-защитные зоны
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом
от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг
объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и
здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом
использования – санитарно-защитная зона (СЗЗ). Ее размер обеспечивает уменьшение
воздействия загрязнения окружающей среды (химического, биологического, физического)
до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса
43
опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин
приемлемого риска для здоровья населения.
Размер СЗЗ и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов». Для объектов, являющихся источниками
воздействия на среду обитания, для которых в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не установлены
размеры СЗЗ и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности
разрабатывается проект ориентировочного размера СЗЗ.
Ориентировочный размер СЗЗ промышленных производств и объектов
разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на
основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и
физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.);
установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и
измерений для подтверждения расчетных параметров.
Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла
(комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная СЗЗ с учетом
суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников
промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
В генеральном плане Охотинского сельского поселения Мышкинского
муниципального района выделены санитарно-защитные зоны от объектов специального
назначения: кладбищ, скотомогильников, объектов складирования и переработки твердых
бытовых отходов.
Виды предприятий по хозяйственной деятельности и размер их СЗЗ:
СЗЗ объектов складирования и переработки твердых бытовых отходов
На территории на территории Охотинского СП создан полигон для размещения
твердых бытовых отходов и расположенный к юго-востоку от дер. Неверово Охотинского
сельского округа Мышкинского МР.
Размер СЗЗ от полигона ТБО – 500 м, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
СЗЗ кладбищ и скотомогильников
Размеры СЗЗ кладбищ определяются согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и
составляют:
100 м – для кладбищ площадью 10 и менее га;
50 м – для закрытых и сельских кладбищ.
На территории Охотинского сельского поселения расположен скотомогильник,
местонахождение: Охотинское сельское поселение, д. Дубровки (400 метров до д.
Дегтярево). В настоящее время данный скотомогильник является закрытым, последнее
захоронение осуществлялось в 1960-е годы. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер
СЗЗ от скотомогильников составляет 500 м.
Регламенты использования санитарно-защитных зон.
Запрещается:
- размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтнорекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха,
территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или
индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с
нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские
площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и
оздоровительные учреждения общего пользования;
- размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств
и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических
предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады
продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений
для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
Допускается в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или
производства
размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала,
помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель),
44
здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научноисследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения
закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели,
гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и
индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП,
электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического
водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды,
канализационные
насосные
станции,
сооружения
оборотного
водоснабжения,
автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
Допускается размещение в СЗЗ объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых
складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных
веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и
полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых
профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на
продукцию, среду обитания и здоровье человека
СЗЗ или какая-либо её часть не может рассматриваться как резервная территория
объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без
соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии
рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим
осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения,
засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения
среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и
растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и
иной деятельности.
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной
зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы
устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации
и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с
парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается
от парапета набережной.
Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ вдоль береговой линии водных объектов
выделяется полоса земли (береговая полоса), предназначенная для общего пользования.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических
транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для
передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и
спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Регламенты использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных
полос на территории Охотинского СП устанавливаются Водным кодексом Российской
Федерации, постановлением Администрации Мышкинского муниципального района от
30.11.2016 № 574 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд на территории Мышкинского муниципального
района» и иными нормативными правовыми актами.
7. Основные технико-экономические показатели.
- Площадь территории Охотинского СП в местной системе координат (СК-76) – 16
058,73 га;
- Население: существующее на 01.01.2017 г. – 919 чел., на расчетный срок (2026 г.) –
850 чел.;
- Количество СНП – 42;
45
- Плотность сельского населения: существующая – 6,3 чел./кв.км, перспективная – 5,6
чел./кв.км;
- Средняя численность населения в СНП: существующая – 23 чел., перспективная – 21
чел.;
- Жилищное строительство: существующий жилой фонд: 54,7 тыс. кв.м,
существующий ветхий и аварийный жилой фонд (под снос) – 6,6 тыс. кв.м, новое
строительство на расчетный срок (2026 г.) – 19,9 тыс. кв.м, прирост жилого фонда –
13,3 тыс. кв.м, перспективный жилой фонд на расчетный срок (2026 г.) – 68,0 тыс.
кв.м;
- Жилищная обеспеченность: существующая – 58,4 кв.м/чел., перспективная на
расчетный срок – 80,0 кв.м/чел.
Примечания:
перспективные показатели по жилищному строительству рассчитываются на
прогнозируемую численность постоянного населения, зарегистрированного по месту
жительства.
перспективные показатели по жилищной обеспеченности ориентируются на прогноз
«Схемы территориального планирования Ярославской области» по муниципальным
районам.
NN
пп
Сводный баланс земель при территориальном планировании
Охотинского СП
Анализ территории (гектары/%)
Категория земель
Соотношение
Существующее Перспективное
(наименование зон)
сущ.(3)/перс.(4
положение
развитие
)
1
2
1.
Земли сельскохозяйственного
назначения, в том числе:
Земли для ведения коллективного
садоводства, огородничества,
дачного хозяйства и др.
Земли населенных пунктов
Земли промышленности,
инженерно-транспортной
инфраструктуры и специального
назначения, в том числе:
Земли промышленности
Земли инженерно-транспортной
инфраструктуры
Земли специального назначения
Земли рекреационного
назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
1.1.
2.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Общая площадь (в границах СП)
Из всех земель: земли
природоохранного значения
3
4
5
5 361,27 / 33,4
5 346,30 / 33,3
-14,97
266,59 / 1,4
937,31 /5,8
266,59 / 1,4
952,28/5,9
±0,00 / ±0,0
+14,97
519,70 / 3,2
519,70 / 3,2
±0,00 / ±0,0
519,70 / 3,2
519,70 / 3,2
±0,00 / ±0,0
0,3 / 0,0
0,3 / 0,0
±0,00 / ±0,0
54,25 / 0,3
8 822,15 / 54,9
363,75 / 2,3
-
54,25 / 0,3
8 822,15 / 54,9
363,75 / 2,3
-
±0,00 / ±0,0
±0,00 / ±0,0
±0,00 / ±0,0
-
16058,73/100,0
8 527,90 / 55,3
16058,73/100,0
8 527,90 / 55,3
±0,00 / ±0,0
±0,00
46
Основные источники информации
- Градостроительный Кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ;
- Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ;
- Водный Кодекс РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ;
- Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 №201-ФЗ;
- Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от
06.10.2003 №131-ФЗ;
- Федеральный Закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от
22.07.2008 №123-ФЗ;
- Закон Ярославской области «О градостроительной деятельности на территории Ярославской
области» от 11.10.2006 №60-з;
- СНиП 2.07.01-62 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений»;
- СНиП 11-04-2003 «Об утверждении «Инструкции о порядке разработки, согласования,
экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов»;
- Региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской
области «Планировка и застройка городских округов и поселений Ярославской области»
(утверждены постановлением администрации Ярославской области от 13.02.2008 №33-а);
Нормативно-правовой акт «Схема территориального планирования Ярославской области»
- (2007 г.);
Рекомендации по подготовке Правил землепользования и застройки (подготовлены в 2007 г.
- По заказу Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
- Фондом «Институт экономики города» и Фондом «Градостроительные реформы»);
Решение Собрания депутатов Мышкинского муниципального района Ярославской области
от 30.10.2007 №274 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых
- гражданам в собственность на территории Мышкинского муниципального района из земель,
находящихся в государственного или муниципальной собственности».
Документация по проектированию и описанию прохождения границ муниципального
образования «Охотинское сельское поселение» Мышкинского МР (2006 г.);
Паспорт безопасности Охотинского сельского поселения, Мышкинского МР, 2008 г;
- Схема газификации Мышкинского МР (2006 г.).
-
47
Перечень земельных участков на изменение в категориях земель по Охотинскому СП
Планируемый перевод
Индекс
Местоположение
участка
(район СНП)
Площадь,
га
Кадастровый
номер участка
Существующая
категория
земель
Перспективная категория
земель
1
1
2
3
0,061
4
5
6
76:07:074301:529
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
Земли
населенных
пунктов
д. Верхние
Плостки
2
д. Верхние
Плостки
0,85
76:07:074301:822
3
д. Верхние
Плостки
0,41
76:07:074301:72
4
д. Верхние
Плостки
0,31
76:07:074301:821
5
д. Верхние
Плостки
0,48
76:07:074301:839
6
д. Ивцино
0,064
76:07:074301:891
7
д. Ивцино
0,0062
76:07:074301:892
8
д. Ивцино
0,22
76:07:074301:820
9
д.
Костюрино
1,18
76:07:074301:704
10
д. Курзино
0,36
76:07:074301:823
11
д. Коровино
11,0
76:07:074301:843
Всего
Целевое
использование
для
жилищного
строительства
для
жилищного
строительства
для
жилищного
строительства
для
жилищного
строительства
для
жилищного
строительства
для
жилищного
строительства
для
жилищного
строительства
для
жилищного
строительства
для
жилищного
строительства
для
жилищного
строительства
для
жилищного
строительства
14,97
48
