несекретно
инв. № 1647 н/с
экз.
ПЕТРОЗАВОДСК
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА В ГРАНИЦАХ ТЕРИТОРИИ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(корректировка)
Директор института,
В.А. Щитинский
Советник РААСН, доктор архитектуры
Главный архитектор института,
Почетный строитель Российской Федерации,
Почетный академик РААСН,
профессор МААМ, доктор архитектуры
Л.Н. Путерман
Главный инженер института
Д.Х. Шалахина
Руководитель архитектурно-планировочной
мастерской 2
Г.В. Алиева
Творческий руководитель,
Академик архитектуры РААСН,
академик МААМ,
заслуженный архитектор РФ,
Лауреат Государственной премии России,
профессор
С.И. Соколов
Главный архитектор проекта
Л.Г. Седлуха
Санкт-Петербург
2007
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Состав проектных материалов
Проект Генерального плана города Петрозаводска состоит из «Положений о
территориальном планировании» и соответствующих карт (схем), а также содержит
материалы по обоснованию проекта.
Положения о территориальном планировании включают:
Пояснительную записку, инв. № 1647 н/с (4 экз.) , имеющую в своем составе:
- Цели и задачи территориального планирования,
- Мероприятия по территориальному планированию города Петрозаводска,
Графические материалы к Положениям о территориальном
планировании
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование
Опорный план
Основной чертеж
Схема развития транспортной инфраструктуры
Схема инженерной подготовки территории
Зоны охраны памятников истории и культуры
Масштаб
1:10 000
1:10 000
1:10 000
1:10 000
1:10 000
Инвентарный Количество
№
экземпляров
1
2424 н/с
2425 н/с
2907 н/с
2908 н/с
2909 н/с
1
1
1
1
Кроме того, графические материалы и пояснительные записки представлены
исполнителем на электронном носителе инв. № 787 Н/С (1 экз.).
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
3
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Оглавление
Состав проектных материалов .............................................................................................................................. 3
Введение ..........................................................................................................................................................7
1 Основные положения и идеи Генерального плана г. Петрозаводска ............................................10
2 Прогноз социально-экономического развития г. Петрозаводска ....................................................12
2.1 Основные направления социально-экономического развития г. Петрозаводска на период до
2025 года ....................................................................................................................................................12
План современного использования территории ...................................... Ошибка! Закладка не определена.
2.2 Параметры социально-экономического развития Петрозаводска на период до 2025 года ....17
3 Градостроительное развитие г. Петрозаводска..................................................................................32
3.1 Цели и задачи градостроительного развития города ..................................................................32
Основной чертеж ........................................................................................ Ошибка! Закладка не определена.
3.2 Проектная организация территории города .................................................................................39
3.2.1 Территориальное развитие .......................................................................................................................... 39
3.2.2 Планировочная организация города .......................................................................................................... 39
3.2.3 Территориальные (функциональные) зоны ............................................................................................... 41
3.2.4 Архитектурно-пространственная организация ......................................................................................... 51
3.3 План района, прилегающего к городу ..............................................................................................52
4 Развитие транспортной инфраструктуры ............................................................................................54
4.1 Внешний транспорт ...........................................................................................................................54
4.2 Городские улицы и дороги ..................................................................................................................55
4.3 Политика организации движения в центре г. Петрозаводска .....................................................57
Расчетная картограмма автомобильных потоков в центре г.Петрозаводска, 2025 г. ..................................... 59
Расчетная картограмма пассажиропотоков на общественном пассажирском транспорте, 2025 г. ............... 61
4.4 Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств ..................62
Схема развития транспортной инфраструктуры ................................................................................................ 63
5 Развитие инженерной инфраструктуры ...............................................................................................65
5.1 Водоснабжение ....................................................................................................................................65
5.2 Водоотведение ....................................................................................................................................66
5.3 Электроснабжение .............................................................................................................................67
5.4 Теплоснабжение ..................................................................................................................................67
5.5 Газоснабжение .....................................................................................................................................68
6 Инженерная подготовка территории .....................................................................................................69
6.1 Организация и очистка поверхностного стока .............................................................................69
6.2 Защита территории от подтопления ...........................................................................................69
6.3 Регулирование и благоустройство рек и водоемов.......................................................................70
6.4 Благоустройство береговой полосы Онежского озера .................................................................70
6.5 Организация городских зон отдыха .................................................................................................71
Схема инженерной подготовки территории ............................................. Ошибка! Закладка не определена.
7 Охрана окружающей среды .....................................................................................................................75
7.1 Охрана воздушного бассейна ............................................................................................................75
7.2 Охрана поверхностных вод ...............................................................................................................76
7.3 Охрана подземных вод ........................................................................................................................77
7.4 Радиационная обстановка .................................................................................................................77
7.5 Охрана почв ..........................................................................................................................................78
7.6 Отходы производства и потребления и санитарная очистка ....................................................79
7.7 Удаление снега ....................................................................................................................................80
7.8 Организация санитарно-защитных зон ...........................................................................................80
7.9 Особо охраняемые природные территории ...................................................................................81
7.10 Городские леса. Зеленая зона города .............................................................................................81
8 Сохранение и регенерация историко-культурного наследия г. Петрозаводска ...........................83
Схема зон охраны памятников истории и культуры ............................... Ошибка! Закладка не определена.
9 Первоочередные градостроительные мероприятия на период до 2015 года ..............................91
9.1 Цели и задачи первоочередных градостроительных мероприятий ............................................91
9.2 Жилищное строительство ...............................................................................................................91
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
5
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
9.3 Развитие социальной инфраструктуры ........................................................................................ 92
9.4 Транспортная инфраструктура ...................................................................................................... 95
9.5 Развитие инженерной инфраструктуры ........................................................................................ 96
9.6 Инженерная подготовка территории ............................................................................................. 97
9.7 Охрана окружающей среды ............................................................................................................... 98
9.8 Зеленые насаждения .......................................................................................................................... 98
10 Технико-экономические показатели Генерального плана ........................................................... 100
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
6
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Введение
Генеральный план города Петрозаводска, в границах
территории
Петрозаводского городского округа (далее Генеральный план города Петрозаводска)
разработан ФГУП «РосНИПИ Урбанистики» по заданию Администрации города
Петрозаводска (договор № 239 от 05 сентября 2005 года).
Проект Генерального плана рассматривается в административных границах
Петрозаводского городского округа, с включением поселка Птицефабрики. Однако,
учитывая столичный статус города, как административного, культурного и научнообразовательного центра Карелии, интересы развития Петрозаводска выходят за
пределы территорий, непосредственно охваченных Генеральным планом, в связи с
этим, в задачи нового Генерального плана входит разработка обоснованных
положений, затрагивающих территории, прилегающие к границам округа, реализация
которых возможна по согласованию с органами государственной власти Республики
Карелия.
Настоящая редакция Генерального плана Петрозаводского городского округа
является одним из первых проектов, разработанных в соответствии с требованиями
нового
Градостроительного
Кодекса
Российской
Федерации
(далее
Градостроительный Кодекс), принятом в качестве Федерального закона от 29 12 2004
года № 191-ФЗ.
До настоящего времени Администрация г. Петрозаводска пользуется
генеральным планом, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от
05.10.1984 № 428 в связи с тем, что Генеральный план, разработанный в 1993 г.,
утвержден не был.
В генеральном плане города Петрозаводска учтены проектные решения
предыдущего генерального плана, разработанного институтом Ленгипрогор (г. СанктПетербург) в 1993 году.
Проект охватывал период с 1993 по 2015 год и во многом сохраняет свою
актуальность.
Кроме того, в основу градостроительного развития города на период до 2025
года положены стратегические цели и задачи, принятые в «Стратегическом плане
развития города Петрозаводск до 2010 года», одобренном в 2005 году Собранием
городского хозяйственного актива города Петрозаводска, а также в «Схеме
территориального планирования Республики Карелия», разработанной ФГУП Рос
НИПИ Урбанистики по заказу Правительства Республики Карелия.
В составе Генерального плана выделены следующие временные сроки его
реализации:
− I очередь – 2015 год,
− расчетный срок – 2025 год.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
7
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
В соответствии с Градостроительным Кодексом только утверждённый
Генеральный план дает возможность разрабатывать проекты планировки и проекты
межевания для вновь осваиваемых территорий, разрабатывать и утверждать Правила
землепользования и застройки. Наличие этих основополагающих градостроительных
документов упрощает как порядок согласования градостроительных решении, так и
оценку объектов недвижимости и принятие решений, связанных с выбором
земельных участков для нового строительства.
ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. ПЕТРОЗАВОДСКА РАЗРАБОТАН
ТВОРЧЕСКИМ КОЛЛЕКТИВОМ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ
МАСТЕРСКОЙ № 2 (АПМ-2)
Руководитель АПМ-2
Г.В. Алиева
Научный руководитель проекта
С.И. Соколов
Главный архитектор проекта
Л.Г. Седлуха
Руководитель инженерных разделов
А.Д. Гребенюк
Руководитель экономических разделов
Б.И. Зеленов
Г.В. Алиева
Основные разделы Генерального плана выполнены:
Основные постановочные положения и идеи Генерального плана города
Петрозаводска:
экономист. Г.В. Алиева,
эксперт Б.И. Зеленов,
экономист Л.Н. Новикова,
Этапы исторического и хозяйственного развития города Петрозаводска:
эксперт Б.И. Зеленов,
экономист Г.В. Алиева,
экономист Л.Н. Новикова,
Анализ социально-экономического развития города Петрозаводска и прогноз
его развития:
эксперт Б.И Зеленов,
экономист Г.В. Алиева,
экономист Л.Н. Новикова,
Комплексный градостроительный анализ территории города:
инженер В.Н. Вальдман,
инженер О.В. Воронова,
инженер А.Д. Гребенюк,
главный специалист
А.В. Хмельницкий,
Отдел инженерных
изысканий ЗАО
"ПИ"Карелпроект",
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
8
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
руководитель
С.А. Антонов,
инженер Е.С. Миролюбов
Анализ современного использования территории города и определение
потребности в территориях для развития города Петрозаводска на перспективу:
архитектор Л.Г. Седлуха,
эксперт Б.И. Зеленов,
экономист Л.Н. Новикова
экономист Г.В. Алиева,
Градостроительное развитие города Петрозаводска: архитектор С.И. Соколов,
архитектор Л.Г. Седлуха,
эксперт Б.И. Зеленов,
экономист Л.Н. Новикова.
экономист Г.В. Алиева,
План района, прилегающего к городу:
архитектор Л.Г. Седлуха,
инженер А.Д. Гребенюк,
инженер В.Н. Вальдман,
инженер О.В. Воронова
Современное состояние и концепция развития транспортной инфраструктуры:
гл. специалист Л.А. Лосин,
инженер А.А. Искяндаров
Развитие систем инженерной инфраструктуры:
инженер А.Д. Гребенюк,
инженер Ю.Л. Шурмин,
Инженерная подготовка территории:
инженер В.Н. Вальдман
Охрана окружающей среды:
инженер О.В. Воронова
Организация зеленых насаждений:
главный специалист
А.В. Хмельницкий
Сохранение и регенерация историко-культурного наследия на перспективу:
архитектор Седлуха Л.Г.
Риск уязвимости территории города от ЧС природного и техногенного
характера:
инженер Д.И. Идрисова
Компьютерное оформление:
инженер В.И. Модлая
Компьютерная верстка пояснительной записки:
специалист О.Е. Семенова
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
9
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
1 Основные положения и идеи Генерального плана
г. Петрозаводска
Территориальное планирование Петрозаводска базируется на основных
положениях социально-экономического развития Петрозаводска, принятых для
разработки Генерального плана Петрозаводска, исходя из документов
Стратегического плана развития города Петрозаводска до 2010 года, Схемы
территориального планирования Республики Карелия и др.
Учитывая выгодное экономико-географическое и геополитическое положение,
на стыке нескольких регионов и пересечении осей европейской интеграции,
перспективное развитие города предусматривается в следующих направлениях:
активное создание благоприятного хозяйственного климата;
расширение возможностей и условий для выполнения городом столичных и иных
функций (культуры, науки, финансово-экономических и др.) регионального
уровня;
формирование и укрепление устойчивого развития Петрозаводска по следующим
направлениям:
− в Республике Карелии – как столицы и лидера Республики, как «окна» Карелии
в современный глобализованный постиндустриальный мир;
− в Северо-Западном федеральном округе – как основного центра
взаимодействия северных регионов Северо-Западного федерального округа и
районов республики Карелии с Санкт-Петербургской и Московской
агломерациями;
− в Российской Федерации – как одного из гуманитарных, инновационных
центров страны;
− в скандинавских странах – как активного участника и привлекательного
партнера в процессе североевропейской интеграции, территории интенсивного
внедрения формирующихся стандартов и активного проводника новых товаров,
технологий и брэндов на российский рынок.
Петрозаводск несет важную функцию координационного центра СевероЗападного федерального округа, особенно в свете развивающихся связей Карелии с
регионами Северо-Западного федерального округа, странами Евросоюза (при
непосредственной близости Финляндии) и другими государствами.
С точки зрения международных и междугородных связей, город является
важным транспортным узлом, что позволяет ему претендовать на роль
логистического центра субрегионального масштаба, который будет обслуживать не
только рынок Карелии, но и потоки товаров из регионов России и Зарубежья.
Республика Карелия и город Петрозаводск – единый природный,
хозяйственный и социальный комплекс с общностью интересов жителей и
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
10
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
взаимодополняемостью столицы и Республики в создании благоприятной для
населения среды жизнедеятельности и условий устойчивого развития Республики
Карелии, и её столицы.
Генеральный план ставит своей целью осуществление качественного развития
города и выведение Петрозаводска на новые позиции в Карелии, России и Северной
Европе, способствование развитию, адаптации и продвижению высоких стандартов
качества жизни.
Развитие города Петрозаводска на перспективу предусматривается как:
− административно-хозяйственного
центра
Республики
с
преобладанием
электроэнергетической,
машиностроительной
и
пищевой
отраслей
промышленности,
− важного транспортного, рекреационно-туристского, научного и инновационносервисного центра Республики,
− университетского города, одного из гуманитарных (образовательных, научных,
культурных, общественных) центров России,
− центра предпринимательской деятельности,
− удобного и благоустроенного города с растущим благосостоянием населения,
внедряющим высокие стандарты организации городской жизни.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
11
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
2 Прогноз социально-экономического развития
г. Петрозаводска
2.1 Основные направления социально-экономического развития
г. Петрозаводска на период до 2025 года
Основные направления социально-экономического развития Петрозаводска на
период до 2025 года приняты по инновационному (оптимистическому) сценарию, в
соответствии со Стратегическим планом и с учётом прогноза, выполненного
Институтом экономики Карельского филиала РАН.
Градостроительное развитие Петрозаводска на период до 2025 года по
инновационному сценарию учитывает развитие следующих приоритетных секторов
экономики:
− промышленности, с приоритетным развитием, прежде всего, инновационных
видов деятельности, наиболее эффективно использующих потенциал
Петрозаводска;
− инфраструктуры, прежде всего, в сетевых отраслях: энергетике, дорожной сети,
транспорте, телекоммуникациях, а также таможенной инфраструктуре;
− социальной
сферы
в
рамках
реализации
(«Здравоохранение», «Образование», «Доступное
гражданам России»);
Национальных
и комфортное
проектов
жильё –
− науки и научного обслуживания, подготовки квалифицированных кадров;
− новых информационных и телекоммуникационных технологий;
− коммерческо-деловой сферы;
− туризма и индустрии досуга.
Сохранение многофункционального профиля экономики города является
основой его устойчивого развития. Одним из важных направлений специализации
экономики города является производство продукции машиностроения для лесного
комплекса Республики, энергетическая и пищевая отрасли промышленности. В
перспективе возрастет доля таких направлений, как туризм, транспортные услуги и
логистика, торговля, появятся новые высокотехнологичные производства (через
внедрение современных технологий на предприятиях машиностроения и
деревообработки).
Развитие объектов науки и научного
формирование научно-инновационного
центра
государственного университета.
обслуживания предполагает
на
базе Петрозаводского
Развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит,
страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом,
информатизация, связь) предполагает строительство новых бизнес-центров,
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
12
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
модернизацию существующих офисных зданий в соответствии с принятыми
международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания
инфраструктуры.
Заметно усилится роль транспорта и торговли, в связи с планируемым
строительством логистического центра и крупных торговых супермаркетов,
ориентированных на обслуживание самого Петрозаводска и близлежащих районов
Республики.
Учитывая значение города Петрозаводска как главного туристского центра
Республики Карелия с наращиванием потока туристов с 1,6 до 2,3 млн. человек в год,
проектом предусматривается ряд первоочередных мероприятий, усиливающих
привлекательность столицы Республики:
− строительство в Петрозаводске современных гостиничных комплексов не ниже
уровня 4-х звезд,
− открытие современного международного аэропорта, что резко увеличит
доступность Карелии для туристов из отдаленных регионов России и стран
зарубежья,
− развитие и строительство других объектов инфраструктуры туризма.
Формирование и модернизация экономической базы с упором на развитие
высокотехнологичных производств обеспечит сравнительно высокие и устойчивые
темпы экономического роста на период до 2015 года и в более отдалённой
перспективе.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
13
Генеральный план
город Петрозаводск
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
несекретно
15
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
2.2 Параметры социально-экономического развития
Петрозаводска на период до 2025 года
К 2015 году по оптимистическому сценарию развития предполагается достичь
следующих значений основных макроэкономических показателей по сравнению с
2005 годом:
Среднегодовых темпов роста ВРП на уровне не ниже 5-6%, в последующий
период до 7-8% с увеличением валового продукта (с учётом деноминации) в 3 раза
к 2015 году и в 10 раз на расчётный срок Генерального плана;
Роста инвестиций в основной капитал в 4 раза к 2015 году и в 15 раз к 2025 году;
Общего роста промышленного производства, порядка 12% в год, прежде всего, за
счет развития ведущих отраслей промышленности: пищевой (10-15% в год),
машиностроения (8-10% в год) и электроэнергетики (12-17% в год), при снижении
доли низкотехнологичных отраслей;
Прироста постоянного населения, с увеличением численности населения города до
270 тыс. человек к 2015 году и до 280 тыс. человек к 2025 году, который будет
обеспечен, как за счёт снижения смертности и увеличения рождаемости, так и за
счет миграционной политики;
Обеспечения потребностей экономики города в рабочей силе на уровне 155 тыс.
занятых на основе сочетания использования собственных трудовых ресурсов и
временных трудовых мигрантов с учетом повышения производительности труда
до среднеевропейского уровня;
Формирования иной структуры занятости за счёт развития сферы услуг и новых
направлений экономики, таких как логистика, коммерческо-деловая и финансовая
сферы и др.;
Повышения качества жизни горожан с достижением по основным показателям
среднеевропейских стандартов, в т.ч.:
− обеспечения населения жилищным фондом до 26 кв.м. на человека к 2015
году и на период до 2025 года не менее 32 кв.м. общей площади на
человека;
− увеличения объема учреждений социальной сферы (здравоохранение,
образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.) до
нормативного уровня РФ и среднеевропейского уровня;
− роста среднедушевых доходов населения (в текущих ценах) в 4 раза к 2015
года и в 12 раз к 2025 году;
− повышения ежегодных объемов жилищного строительства до 165 тыс. кв.м.
к 2015 году и 220 тыс.кв.м. к 2025 году;
− повышения уровня автомобилизации легковыми автомобилями до 265
автомобилей на 1000 жителей к 2015 год и до 350 автомобилей к 2025 году.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
17
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Население и трудовые ресурсы
Численность населения города в соответствии с оптимистическим сценарием
настоящим проектом определяется:
- 270 тыс. человек на период первой очереди;
- 280 тыс. человек – на период расчетного срока.
Основными источниками формирования численности населения являются, как
естественный, так и механический прирост, величина которых должна
соответственно увеличиться к 2025 году до 1,8 и 5 человек ежегодно на 1000 жителей
для достижения проектной численности населения г. Петрозаводска.
На перспективу величина трудовых ресурсов является достаточной для
стабильного функционирования и развития экономики города.
Экономическая база развития города Петрозаводска
Настоящим Генеральным планом выделяются приоритетные хозяйственные
сферы и сектора экономики, на которых будет основано развития Петрозаводска на
период до 2025 года:
- развитие инфраструктуры, прежде всего, в сетевых отраслях: энергетике,
дорожной сети, транспорте, телекоммуникациях, а также таможенной
инфраструктуры.
- совершенствование социальной политики в сфере приоритетов реализации
Национальных проектов («Доступное и комфортное жилье - гражданам России»,
«Здравоохранения», «Образования»).
- формирование условий для миграционного притока и естественного прироста
населения.
- развитие национальной культуры и региональных брендов.
- совершенствование финансовой системы и бюджетных отношений.
- глубокая переработка древесины.
- производство строительных материалов и переработка руд.
- развитие новых информационных и телекоммуникационных технологий.
- развитие туризма и индустрии досуга.
- проведение ресурсосберегающей политики и интенсификация производства –
неуклонное снижение удельного потребления природных ресурсов, материалов,
топлива, энергии на единицу валового регионального продукта (ВРП), валовой
добавленной стоимости (ВДС).
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
18
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
- обеспечение неуклонного снижения воздействия хозяйственной деятельности на
природную среду (снижение удельных сбросов сточных вод, выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу, образования отходов на единицу ВРП, ВДС);
- реализация экологической политики (приоритетное развитие экологически чистых
производств, рост природоохранных затрат и ассигнований на воспроизводство
природных ресурсов, опережающий ввод в эксплуатацию очистных и иных
природоохранных сооружений, внедрение новых природоохранных технологий и
оборудования, опережающее экологическое образование).
Градообразующими
отраслями
экономики
Петрозаводска
являются
машиностроение, пищевая промышленность и электроэнергетика. В них занято более
75% от численности всех занятых в промышленности. Эти отрасли будут определять
дальнейшее развитие экономики.
Общий рост промышленного производства на период первой очереди составит
порядка 12% в год (15% в год - на расчетный срок), что будет обусловлено, прежде
всего, оптимистическим прогнозом существующей тенденции роста на 7-9% в год.
Рост промышленного производства Петрозаводска будет обеспечен, главным
образом, за счет развития ведущих отраслей: пищевой промышленности (10-15% в
год), рост которой превысит существующие 12% в предшествующие годы,
машиностроения (8-10% в год) и электроэнергетики (12-17% в год).
В среднесрочной перспективе начнут происходить изменения в структуре
экономики. Доля низко технологичных отраслей начнет снижаться. Большое влияние
на этот процесс окажут тенденции развития мировой экономики, связанные с
увеличением значения информационных технологий, широким применением энергои материалосберегающих технологий, снижением цен на сырьевые ресурсы,
ужесточением экологических стандартов. К 2015 году доля наукоемкой
высокотехнологичной продукции вырастет в общем объеме промышленного
производства Северо-Западного федерального округа до 20-25%.
В городе Петрозаводске выделяется несколько перспективных экономических
направлений развития территории:
промышленности:
− металлообработки и машиностроения;
− углубленной переработки лесных ресурсов;
− пищевой и легкой промышленности;
− строительного комплекса и промышленности строительных материалов и
технологий;
транспорта,
научно-образовательного комплекса
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
19
Генеральный план
город Петрозаводск
сервисной экономики: туризма,
информационных технологий и т.д.
консалтинга
несекретно
и
проектной
деятельности,
Жилищный фонд и жилищное строительство
В Генеральном плане в соответствии с оптимистическим сценарием развития
предусматривается увеличение жилищного фонда Петрозаводска до 9 млн. кв.м.
общей площади с доведением средней жилищной обеспеченности на одного жителя
на расчетный срок Генерального плана до 32 кв.м.
Генеральным планом ставятся следующие задачи по развитию жилищного
фонда:
− увеличение объемов и повышение качества жилищного фонда, соответствующего
европейским стандартам,
− формирование комфортной среды проживания, с учетом экологических и
санитарно-гигиенических условий, со строительством многоэтажных домов и
индивидуальных коттеджей различной планировки для людей с разным уровнем
доходов и с учетом состава семей.
− продолжение реконструкции районов с ветхой застройкой, с ликвидацией
физически и морально устаревшего фонда путем его реконструкции,
модернизации и сноса,
− увеличение доли блокированной и коттеджной застройки,
− увеличение объемов реконструкции, модернизации и капитального ремонта
существующего жилищного фонда с доведением его характеристик до стандартов,
соответствующих европейским с учетом сложившейся специфики,
− сочетание реконструкции центральных районов с освоением новых районов на
свободных территориях,
Объем нового жилищного строительства с учетом убыли части существующего
фонда – 3,7 млн. кв.м.
Среднегодовой объем нового жилищного строительства в период с 2006 по
2025 гг. при этом составит 175 тыс. кв. м общей площади или 0,8 кв. м в год на
человека, т.е. объемы строительства увеличатся в 4 раза по сравнению с настоящим
временем и достигнут среднеевропейского уровня.
Настоящим проектом принята следующая структура жилищного строительства
на период до 2025 года:
5 этажные дома и выше - 45%
2-4 этажные дома -35%
коттеджи - 15%
блокированная застройка – 5%.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
20
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Убыль жилищного фонда в течение расчетного срока определена в размере
350 тыс. кв. м общей площади, что составляет 6% от существующего фонда.
Процесс реконструкции и уплотнения существующего жилищного фонда, в
основном, будет происходить в районах Перевалки (снос индивидуального фонда),
Первомайский и Голиковка (снос 2-этажного деревянного муниципального фонда),
т.е. проектом подразумевается реконструкция путем сноса существующей
малоценной застройки и строительство нового жилья в рамках регламента Правил
застройки. Территории Центрального района подлежат уплотнению и модернизации с
уменьшением жилых функций, но увеличением столичных функций, туристских и
социальных, а также функций исторического города. При этом необходимо отметить,
что жилые функции сохраняются, чтобы не допустить омертвление центральной
части города вне рабочего времени. Таким образом, в Центре подразумевается
реконструкция путем уплотнения существующей застройки (надстройка, вставки
между домами), носящая точечный характер.
Убыль пригодного фонда под реконструкцию составляет 6% от объема нового
строительства на расчетный срок.
Наибольший объем убывающего фонда более всего приходится на районы
Первомайский, Перевалка, Голиковка и Зарека, в меньшей степени - на Центральный
район.
Проектом
Генерального
плана
новое
жилищное
строительство
предусматривается во всех районах Петрозаводска, при этом основное массовое
жилищное строительство предусмотрено в районах Кукковка, Древлянка,
Первомайский. Наибольшие объемы коттеджного строительство предусматриваются
в районах Древлянка, Университетский городок, Кукковка-III.
Из общего объема нового жилищного строительства, в 3,7 млн. кв. м общей
площади, 0,35 млн. кв. м разместится на сносе существующего малоценного 1-2
этажного фонда в центральных частях города: район Первомайский, Голиковка,
Зарека, Перевалка.
Территории, необходимые для размещения нового жилищного строительства
на период расчетного срока, составят порядка 923,5 га, в том числе: многоэтажная
застройка – 177,5 га, застройка средней этажности – 252 га, коттеджная застройка431 га, блокированная – 63 га.
На конец периода расчетного срока, территории, необходимые для размещения
жилищного строительства, определены в следующих размерах: 517,5 га –
многоэтажная застройка, 912 га – застройка средней этажности, 994 га –
индивидуальная застройка. Таким образом, территории жилой застройки составят
2423,5 га.
Социальное и культурно-бытовое обслуживание
Образование
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
21
Генеральный план
город Петрозаводск
Развитие сферы
предусматривает:
образования
по
настоящему
несекретно
Генеральному
плану
Обеспечение условий для повышения уровня образования и квалификации
жителей города, развитие и расширение сети учреждений образования,
реконструкцию и модернизацию существующих объектов и строительство новых
объектов в объемах, соответствующих действующим нормативам с учетом
особенностей демографической структуры населения и его расселения по
территории города.
Капитальный ремонт муниципальных учреждений образования и укрепление их
материально-технической базы (приобретение оборудования, инструментов и др.)
во всех районах города.
Размещения сети учреждений образования по территории города в соответствии с
принятыми уровнями обслуживания: городской, районный (межрайонный) и
микрорайонный.
Формирование образовательной сети, обеспечивающей возможность выбора
школьных учреждений различных специализаций и организационно-правовых
форм.
Развитие сети образовательных учреждений с доведением уровня обеспеченности
населения в расчете на 1000 жителей:
детскими дошкольными учреждениями – до 60 мест к 2015 году и увеличением
на период до 2025 года до 68 мест;
образовательными учреждениями – до 120 мест к 2015 году и их увеличением
до 128 мест к 2025 году;
учреждениями дополнительного образования детей – до 100 мест к 2015 году и
их увеличении до 107 мест ( в том числе ДЮСШ – до 3 мест к 2015 году с
сохранением их числа на перспективу);
учреждениями начального профессионального образования – до 16 мест к 2015
году с сохранением их числа на перспективу;
учреждениями среднего профессионального образования – до 44 мест к 2015
году и их незначительном сокращении к 2025 году до 43 мест;
государственными высшими учебными заведениями – до 86 мест к 2015 году и
сохранением их числа на период до 2025 года.
Здравоохранение
Развитие сферы здравоохранения по настоящему Генеральному плану
предусматривает:
Повышение эффективности системы здравоохранения на основе развития и
расширения сети учреждений здравоохранения и повышения качества и
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
22
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
количества, предоставляемых ими медицинских услуг, реконструкция и
модернизация существующих объектов с повышением их технической
оснащенности и строительство новых объектов в объемах, соответствующих
действующим нормативам, с учетом особенностей демографической структуры
населения и его расселения по территории города.
Размещение амбулаторно-поликлинической сети по территории города в
соответствии с принятыми уровнями обслуживания:
- городской уровень (специализированные медицинские услуги, центры,
диспансеры),
- районный уровень (жилой район).
Обеспечение условий для развития крупных специализированных медицинских
центров федерального и регионального значения на базе научноисследовательских, учебных и иных медицинских учреждений, оказывающих
высококвалифицированные медицинские услуги жителям Петрозаводска и других
регионов страны.
Развитие многопрофильных и специализированных лечебных
здравоохранения, в основном за счет нового строительства.
учреждений
Развитие сети учреждений здравоохранения с доведением уровня обеспеченности
населения в расчете на 1000 жителей:
− коечным фондом до 14 коек к 2015 году, с сохранением их числа на период
расчетного срока;
− амбулаторно-поликлиническими учреждениями - до 29 посещ./смену к
2015 год, с увеличением до 30 посещ./смену на период до 2025 года.
Социальная защита населения
Основной задачей развития данного направления является обеспечение
условий для развития и расширения сети учреждений социальной защиты населения
и повышения качества и количества предоставляемых ими услуг группам населения,
нуждающимся в социальной защите, путем проведения работ по реконструкции и
модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности
и строительства новых объектов, в том числе новых типов учреждений, с учетом
особенностей демографической структуры населения и его расселения по территории
города.
В соответствии с рекомендациями СНиП 2.07.01--89* (приложение 7)
необходимо расширение сети и увеличение емкости учреждений социальной защиты,
исходя из расчётной потребности для взрослых 1,3 тыс. мест (5 мест на 1000 жителей)
на период до 2015 года и 1,8 тыс. мест (6 мест на 1000 жителей) на период расчетного
срока; для детей – 0,1 тыс. мест (3 места на 1000 жителей от 4 до 17 лет) на период до
2015 года с сохранением на перспективу.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
23
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Физическая культура и спорт
Развитие сферы физической культуры и спорта по настоящему Генеральному
плану предусматривает:
Комплексное развитие сети учреждений физкультуры и спорта, в первую очередь,
за счет развития массовых видов спорта, в т.ч. социально гарантированного
уровня обслуживания населения, приближенных к местам проживания населения,
а также спорта высоких достижений на уровне мировых стандартов.
Размещение сети учреждений физкультуры и спорта по территории города в
соответствии с принятыми уровнями обслуживания: городской, районный и
микрорайонный.
Реконструкция существующих крупных спортивных сооружений, в том числе
реконструкция «Дома бокса», реконструкция стадиона «Юность» и др.
Строительства универсального спортивного комплекса для проведения занятий по
большинству видов спорта, в том числе мини-футбол, баскетбол, гандбол, хоккей
с мячом, волейбол, легкая атлетика, борьба, все виды единоборства, тяжелая
атлетика, фитнес, спортивная и художественная гимнастика и др. Универсальный
спортивный комплекс предусматривается в спортивной зоне, ограниченной
Лососинским шоссе, Лесным проспектом, Комсомольским проспектом.
Строительство бассейнов в каждом районе города.
Строительство Спортивного комплекса в районе стадиона «Спартак»;
Реконструкция и строительство спортивных сооружений в районе наб. рек
Неглинка и Лососинка;
Строительство спортивного комплекса для занятий зимними видами спорта, в том
числе лыжными гонками, биатлоном. Размещение комплекса предусматривается
на Лесном проспекте на повороте на Суоярвское шоссе на территории
специального назначения.
Развитие уникальных и специализированных спортивных сооружений
федерального и международного значения, обеспечивающих возможность
проведения крупных общероссийских и международных соревнований в районе
Кургана;
Обеспечение условий для развития маломерного флота, на основе комплексного
использования прибрежной зоны Онежской губы и возможности проведения
международных соревнований по парусным и водномоторным видам спорта.
Организация строительства спортивного комплекса в районе Ялгубы.
Развитие сети объектов физкультуры и спорта
обеспеченности населения в расчете на 1000 жителей:
с
доведением
уровня
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
24
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
плоскостными спортивными сооружениями – до 1000 кв.м. к 2015 году и с
увеличением на 2025 год до 2000 кв.м;
спортивными залами – до 110 кв.м. площади пола к 2015 году и с увеличением
на 2025 год до 347 кв.м;
плавательными бассейнами – до 15 кв.м. зеркала воды к 2015 году и с
увеличением на 2025 год до 40 кв.м. зеркала воды.
Учреждения культуры
В сфере развития сети учреждений культуры на период до 2025 года
Генеральным планом предусматривается:
Обеспечение условий для повышения духовного и культурного потенциала
города путем развития и расширения сети учреждений культуры и искусства,
более широкого использования уникальных памятников культурноисторического и природного наследия, увеличения объемов реконструкции и
модернизации существующих объектов и строительства новых объектов.
Размещение сети учреждений культуры и искусства по территории города в
соответствии с принятыми уровнями обслуживания: городской, районный и
микрорайонный.
Обеспечение условий для развития учреждений культуры и искусства
регионального и городского значения.
Развитие сети учреждений культуры и искусства с доведением уровня
обеспеченности населения в расчете на 1000 жителей:
музеями – до 0,019 единиц к 2015 году и с увеличением на 2025 год до
0,02 единиц;
общедоступными библиотеками – до 0,1 единиц к 2015 году и с увеличением
на период расчетного срока до 0,16 единиц;
культурно-досуговыми объектами – до 50 мест к 2015 году и с увеличением до
2025 года до 90 мест;
кинотеатрами – до 7 мест к 2015 году и с увеличением на перспективу до
7,4 мест.
Прочие виды культурно-бытового обслуживания населения
Торговля
Развитие сферы торговли на период до 2015 года по настоящему Генеральному
плану предусматривает строительство общественно-торговых центров в районах
города,
которые
предполагают
строительство
помещений
торгового,
административного, культурно-досугового назначения и подземной автостоянки и
проч. на следующих площадках:
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
25
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
в квартале Ленина-Дзержинского-Красной-Андропова;
на пересечении ул. Лыжной и Карельского пр.;
на пересечении Карельского пр. и Комсомольского пр.;
на пересечении ул. Ленинградской и Октябрьского пр.;
на въезде в город со стороны г. Мурманска;
на пересечении пр. Ал. Невского и ул. Калинина;
в жилом районе «Древлянка II»;
на пересечении Лесного пр. и ул. Университетская со стороны Радиозавода.
Потребность торговых площадей городского уровня на период до 2025 года
составит порядка 500м2 на 1000 жителей или 140,0 тыс.м2. Таким образом, при
величине торгового комплекса порядка 14,0 тыс.м2, необходимо предусмотреть не
менее 6-7 площадок под гипермаркеты.
На каждый гипермаркет необходим участок площадью 3-5га (для возможности
обеспечения загрузки магазина и размещения нормируемого количества автомашин
на парковке). Выбор местоположения площадок гипермаркетов обусловлен, прежде
всего, их удобным расположением в системе транспортных связей города.
Общественное питание
На период до 2025 года планируется значительное расширение сети
предприятий общедоступного питания таким образом, что к 2015г. количество мест
составит 14,9 тыс. мест (55 на 1000 жителей), а к 2025г. – 19,6 тыс. мест (70 на 1000
жителей).
Бытовое обслуживание
Приоритетными задачами по развитию сферы бытового обслуживания
являются:
развитие и восстановление инфраструктуры бытового обслуживания в районах
города, уделяя особое внимание расположению предприятий в зоне пешеходной
доступности,
расширение и внедрение форм обслуживания, пользующихся популярностью у
населения,
привлечение предприятий бытового обслуживания к предоставлению услуг
малообеспеченным категориям граждан по льготным ценам,
размещение предприятий бытового обслуживания в торговых, торгово-деловых
центрах и комплексах.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
26
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Таким образом, на территории Петрозаводского городского округа настоящим
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по развитию и
размещению объектов потребительского рынка:
Развитие на уровне микрорайонов (кварталов) магазинов мелкорозничной
торговли, предприятий общественного питания и бытового обслуживания.
Формирование в жилых районах центральных торговых зон, с размещением в них
современных типов предприятий потребительского рынка: гипермаркетов,
супермаркетов, торговых центров, специализированных непродовольственных
магазинов, ресторанов, кафе и др. с высоким уровнем торгового обслуживания и
услуг.
Формирование автономных зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей и
на территориях бывших производственных зон с созданием крупных
многопрофильных и мелкооптовых торговых комплексов.
Резервирование территорий жилых, общественно-деловых зон на расчетный срок
Генерального плана до 2025 года для размещения нового строительства объектов
потребительского рынка городского и районного уровня в следующих объемах на
1000 жителей:
− предприятия торговли – 630 кв.м. торг. пл. на 2015 год и увеличение до 830
кв.м торг. пл. к 2025 году;
− предприятия общественного питания - 55 пос. мест к 2015 году и
увеличение до 70 на период до 2025 году;
− предприятия бытового обслуживания - 9 раб. мест на период первой
очереди, увеличение до 11 раб. мест на расчетный срок.
Прочие учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Объекты пожарной охраны рассчитаны в соответствии со СНиПом НПБ 10195: норматив - 1 машина на 5 тыс. чел., т.е. общий парк пожарных машин в городе
должен составить на период до 2025 года 56 ед.
Таким образом, при наличии существующих пожарных депо вместимостью 45
пожарных машин, потребность в новых пожарных депо составит две единицы (р-ны
Кукковка, Древлянка) вместимостью по 5-6 машин каждое и с радиусом
обслуживания, не превышающим по нормативам СНиП, 3 км.
Кладбища. В настоящее время в г. Петрозаводске территории кладбища
составляют 57,3 га. Перспективная потребность по ним должна составить1:
- кладбища традиционного захоронения: потребность на период до 2015 года
составляет 65 га, на период до 2025 года – 67 га;
Выводы:
1
В соответствии с нормативами СНиП 2.07.01-89*
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
27
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Таким образом, территории для размещения объектов социального и
культурно-бытового значения составят не менее 465га, в том числе: 61,4га –
медицинские учреждения, 86га – учебные заведения, 125га – спортивные сооружения
и территории, порядка 193га – общественные центры и участки учреждений
обслуживания.
Ниже, в таблице, представлен расчет потребности в учреждениях культурнобытового обслуживания населения города Петрозаводска. Далее представлена
таблица «Расчётные показатели перспективной обеспеченности учреждениями
культурно-бытового обслуживания с выделением городского и районного уровней
обслуживания».
Таблица 2-1 Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания
населения
№
п/п
Показатели
1. Детские дошкольные
учреждения
2. Общеобразовательны
е учреждения
3. Учебные заведения
начального
профессионального
образования
4. Учебные заведения
cреднего
профессионального
образования
5. Государственные
высшие учебные
заведения
6. Детские
внешкольные
образовательные
учреждения
7. Больницы
8. Поликлиники
2005г.
2015 г.
Новое
строительство,
тыс.мест/площ
адь земельных
2025 г.
участков для
нового
строительства,
га
11,2
16,2
19,0
42
60
68
29,6
32,2
35,7
111
120
128
4,1
4,3
4,5
15
16
16
тыс.
учащихся
на 1000
жителей
12,3
12,0
12,0
46
44
43
тыс.
студентов
на 1000
жителей
тыс.
занимающихс
я
занимающихс
я на 1000
жителей
тыс. коек
коек на 1000
жителей
тыс. посещ. в
смену
посещений в
смену на 1000
жителей
22,0
23,3
24,0
82
86
86
25,5
27,0
30,0
96
100
107
3,7
3,7
3,8
14
14
14
7,4
7,8
8,4
28
29
30
Единица
измерения
тыс. мест
на 1000
жителей
тыс.
учащихся
на 1000
жителей
тыс.
учащихся
на 1000
жителей
Примечания
7,8/7*
В микрорайонах
города
6,1/4
В микрорайонах
города
0,4/-
Расширение
существующих
-
-
2/10,0
Университетский
городок
4,5/1,0*
Расширение
существующих
1,1/6
Расширение
существующих, в
новых жилых
районах
1,0/5
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
28
Генеральный план
город Петрозаводск
№
п/п
9.
Показатели
Станции
(подстанции) скорой
помощи
10. Гостиницы
11. Предприятия
торговли
несекретно
Новое
строительство,
тыс.мест/площ
адь земельных
2025 г.
участков для
нового
строительства,
га
Единица
измерения
2005г.
2015 г.
сан. машин
н/д
27
28
сан. машин на
1000 жителей
н/д
0,1
0,1
тыс. мест
1,1
2,7
3,4
на 1000
жителей
4
10
12
110,3
170,0
232,4
414
630
830
тыс. кв. м
торг.
площади
-
81,0
140,0
кв. м, торг.
площади на
1000 жителей
-
300
500
6,3
14,9
19,6
24
55
70
2,2
2,4
3,1
8
9
11
4
4
5
0,02
0,02
0,02
тыс. кв. м
торг.
ппппплоплощ
кв. м, торг.
ади
площади на
1000 жителей
-
2,3/4*
122,1/48*
В том числе
городского
уровня
12. Предприятия
общественного
питания
(общедоступные)
13. Предприятия
бытового
обслуживания
14. Профессиональные
театры
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
тыс.
посадочных
мест
посадочных
мест на 1000
жителей
кол-во
занятых, тыс.
чел.
рабочих мест
на 1000
жителей
ед.
ед. на 1000
жит.
13,3/25*
Примечания
В новых жилых
районах,
расширение
существующих
Крупнейшие: район
прибрежной зоны,
ул. Крупская,
развитие сети
малых гостиниц во всех жилых
районах города
Пересечение
ул.Лыжной и
Карельского пр.,
пересечение
Карельского пр. и
Комсомольского
пр., ул.
Ленинградской и
Октябрьского пр.,
на въезде в город со
стороны
г. Мурманска,
жилой р-н
«Древлянка II»,
пересечение пр.
Ленина и ул.
Андропова, пр. Ал.
Невского и ул.
Калинина,
пересечение
Лесного пр. и ул.
Университетская со
стороны
Радиозавода
В жилых районах
города
0,9/2*
В жилых районах
города
2 га
Центральная часть
города
29
Генеральный план
город Петрозаводск
№
п/п
несекретно
Новое
строительство,
тыс.мест/площ
адь земельных
2025 г.
участков для
нового
строительства,
га
Единица
измерения
2005г.
2015 г.
тыс. мест
1,4
1,9
2,1
мест на 1000
жителей
5
7
7,4
21
27
45
0,07
0,1
0,16
4
5
6
0,015
0,019
0,02
0,86
13,5
25,2
3
50
90
тыс.кв.метров
площади пола
кв.метров на
1000 жителей
тыс.кв.метров
н/д
30,0
97,0
н/д
110
347
н/д
270,0
560,0
кв.метров на
1000 жителей
тыс. кв.м
зеркала воды
кв. м на 1000
жителей
н/д
1000
2000
н/д
4,0
11,2
н/д
15
40
тыс. мест
н/д
1,3
1,8
н/д
5
6
23. Дома-интернаты для
детей
мест на 1000
жит.
тыс. мест
мест на 1000
жителей от 4
до 17 лет
н/д
0,1
0,1
н/д
3
3
24. Психоневрологическ
ие интернаты
тыс.мест
н/д
0,6
0,7
мест на 1000
жит. с 18 лет
н/д
3
3
единиц
1
1
1
единиц на 100
тыс. жителей
0,38
0,42
0,39
Показатели
15. Кинотеатры
(постоянно
действующие
киноустановки)
16. Библиотеки
17. Музеи
18. Культурнодосуговые объекты
(клубы, дискотеки,
лектории и проч.)
19. Спортивные залы
20. Плоскостные
спортивные
сооружения
21. Плавательные
бассейны
22. Дома-интернаты для
инвалидов и
престарелых
25. Дома ночного
пребывания граждан
БОМЖ
ед.
ед. на 1000
жит.
ед.
ед. на 1000
жит.
тыс. мест
мест на 1000
жит.
Примечания
0,7/3*
Жилой район
Древлянка и проч.
жилые районы
города
5 га
В микрорайонах
города
2 га
Центральная часть
города
24,3/18*
В жилых районах
32 га*
Наб. р. Неглинки,
побережье
Онежской губы,
жилой район
Кукковка
49 га
8 га*
Во всех жилых
районах города
-
Расширение
существующих
-
-
-
-
*) без учета встроенных
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
30
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Таблица 2-2 Расчётные показатели перспективной обеспеченности учреждениями
культурно-бытового обслуживания с выделением городского и районного уровней
обслуживания
В том числе
Ед. изм.
Наименование объектов
Детские дошкольные учреждения
Общеобразовательные учреждения
Детские внешкольные
образовательные учреждения
Учреждения начального
профессионального образования
Средние специальные учебные
заведения
Высшие учебные заведения
Больницы
Поликлиники
Станции (подстанции) скорой
помощи
Дома-интернаты для инвалидов и
престарелых
Дома-интернаты для детей
Дома ночного пребывания для
лиц БОМЖ
Библиотеки
Профессиональные театры
Музеи
Культурно-досуговые объекты
Кинозалы
Дворцы спорта и спортзалы общего
пользования
Плавательные бассейны
Плоскостные
сооружения
спортивные
Рыночные комплексы
Предприятия
питания
общественного
Предприятия
обслуживания
бытового
Гостиницы
Бани
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
городской
уровень
районный
уровень
мест
мест
68
128
-
-
занимающиеся
30
5
25
мест
16
16
-
учащихся
43
43
-
учащихся
коек
посещений в
смену
86
14
86
14
-
30
7
23
сан. машин
0,1
-
0,1
мест
6
6
-
мест
3
3
-
1
1
-
количество
-«»-«»мест
мест
0,16
0,02
0,02
90
7,4
0,02
0,02
0,02
50
3
0,14
40
4,4
кв.м. зала
347
147
100
40
20
20
2000
1300
500
830
500
200
40
10
30
70
35
25
3
6
Один
город
на
кв.м. зеркала
воды
кв.м. площади
сооружения
м2 торговой
площади
м2 торговой
площади
Предприятия торговли
Пожарные депо
на 1000
жителей
Всего
место
раб. мест
машин
мест
мест
11
0,2
-
0,2
12
12
-
6
2
4
31
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
3 Градостроительное развитие г. Петрозаводска
3.1 Цели и задачи градостроительного развития города
Основной целью градостроительного развития Петрозаводска является
устойчивое повышение качества пространственной среды жизнедеятельности как
населения города, так и его гостей, что предполагает:
- снижение негативного воздействия на внешнюю среду;
- формирование ее пространственных характеристик, обеспечивающих высокие
визуальные качества окружения (разнообразие пространств, легкость ориентации
и сохранность историко-культурных ценностей);
- транспортную и пешеходную доступность территорий, позитивно влияющих на
здоровье и безопасность населения, на возможность устойчивого развития, а также
на экономику города.
По своей территориально–планировочной структуре Петрозаводск является
совокупностью взаимосвязанных районов различного масштаба и уровня
урбанизации, с разными функциональными и средовыми характеристиками: от
исторически сложившегося ядра города до поселков при производственных
комплексах и отдельных предприятиях, слабо связанных с центром города.
Пространственная автономность, некоторая разорванность планировочной
ткани города, сохранение специфических средовых характеристик обеспечивает
разнообразие жизненной среды, широкий выбор возможностей для проживания,
работы, улучшение качества воздушного бассейна и доступности рекреаций в городе
и пригородах. В последнее десятилетие проявился повышенный интерес частных
инвесторов к застройке свободных территорий, имеющих хорошие показатели
транспортной доступности с центром города.
Динамичное развитие свободных от застройки территорий под давлением
коммерческих интересов не должно привести к сплошной застройке существующих
«зеленых разрывов», что привело бы к ухудшению экологической ситуации и
снижению потенциала и доступности рекреационных ресурсов для населения города.
Процесс срастания застроенных территорий, при отсутствии понимания данной
проблемы городским сообществом, как показывает мировая практика, может
оказаться практически необратимым.
Условия градостроительного развития Петрозаводска также определяются
необходимостью сохранения исторически сложившейся застройки, как собственно
зданий, находящихся на госучёте, так и средовых характеристик застройки, что
накладывает
определённые
ограничения
на
процесс
градостроительных
преобразований в этих районах. Это означает соблюдение баланса между
требованиями охраны исторического наследия и окружающей среды и интересами
частных инвесторов к застройке города, в первую очередь – в коммерчески
привлекательные районы.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
32
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Намечаемые Генеральным планом преобразования должны проходить с учётом
сохранения и развития уникальных особенностей города - пространственной
структуры исторического центра и силуэтов набережных, как вдоль Онежской губы,
так и вдоль рек, проходящих через город, сохранения и усиления роли уникальной
природной среды, статуса исторического города, с созданием благоприятной для
населения среды жизнедеятельности, приближающейся к европейским стандартам
качества среды.
Развитие рынка жилья и активная автомобилизация будут неизбежно
сопровождаться ростом объемов строительства малоэтажного жилья. Средняя
плотность населения в границах освоенных территорий в целом будет постепенно
понижаться за счет освоения новых территорий, в том числе под индивидуальное
малоэтажное жилье.
Сложившийся в советский период характер застройки территории города далек
от оптимального. В условиях рынка население, в зависимости от своих предпочтений
– жить ближе к центрам активности или в менее урбанизированном окружении –
формировало спрос на развитие территорий, определявший плавное падение
плотностей от центра к периферии города. Для сокращения расходов времени на
транспортные и культурно-бытовые корреспонденции и, соответственно, роста
рентного потенциала территорий решения Генерального плана должны быть
направлены на регулирование плотностей использования в границах значительных
территорий – в том числе под жилую функцию – в зависимости от транспортной
доступности центра.
Кроме того, их расположение вблизи центра города, в т.ч. на самых
привлекательных территориях вдоль Онежской губы или рек, проходящих в городе, в
рыночных условиях становится не эффективным для экономики города.
Использование этих территорий гораздо рентабельнее как для бизнеса, так и для
городского бюджета под жилое или общественно-деловое назначение. В задачу
Генерального плана входит оптимизация размещения указанных территорий
нежилого назначения: сокращение их доли в целом по отношению к другим
застраиваемым территориям, освобождение от производственных функций
территорий, привлекательных для иного использования, постепенное сокращение
площадей отдельных малопосещаемых зон и формирование новых нежилых зон на
территориях, не лежащих на пути массовых пассажиропотоков.
Низкая эффективность использования значительной части территорий города,
критическое состояние инженерной инфраструктуры, высокий физический и
моральный износ части жилого и нежилого фонда требуют проведения ряда
мероприятий по реконструкции ранее освоенных территорий. Это, прежде всего,
относится к производственным территориям, а также к кварталам жилых домов 1-2
этажного деревянного фонда, расположенных в наиболее востребованных и
престижных районах города, в т.ч. в центральных районах. Реконструкция затронет и
кварталы первых массовых серий панельных домов индустриального домостроения,
не отвечающих современным требованиям по потребительским качествам и
расположенных на территориях с высоким градостроительным потенциалом с
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
33
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
плотностью застройки ниже, чем позволяют действующие нормативы. От
своевременности мероприятий по реконструкции перечисленных территорий в
значительной степени зависит устойчивость развития города.
Как показал опыт многих городов развитых стран, деградация городских
кварталов является серьезным препятствием устойчивому развитию: она приводит к
массовому переезду состоятельных семей в пригороды и способствует дальнейшей
деградации старых городских районов, на преодоление которой затем уходят
десятилетия.
В задачу Генерального плана входит подготовка обоснованных решений по
очередности и направленности реконструктивных преобразований, учитывающих как
современное физическое и моральное состояние инженерной инфраструктуры и
объектов недвижимости, так и установку на планомерную оптимизацию взаимного
размещения зон различного функционального назначения, с учетом затрат времени и
средств на трудовые корреспонденции, во многом связанные со взаимным
расположением жилья и мест приложения труда.
Новая градостроительная политика по использованию территориальных
ресурсов города позволит:
− сократить потребность в жилых территориях;
− повысить архитектурный облик застройки;
− улучшить эколого-санитарное состояние территорий;
− повысить эффективность использования городских территорий в целом.
Обострение транспортной проблемы, в связи с быстрым ростом
автомобилизации населения, обусловлено существующей структурой и плотностью
улично-дорожной сети, не приспособленной к современному уровню
автомобилизации. Настоящий период соответствует этапу, пройденному
европейскими городами, и вполне вероятно, что уровень автомобилизации, как и в
Европе, может подняться в перспективе до 350 машин на тысячу жителей.
Интенсификация в перспективе грузового и легкового движения, отсутствие
полноценных современных магистралей для движения транзитных грузовых потоков,
недостаточная пропускная способность транспортной сети отрицательно влияет на
экономику города, его деловую и туристскую привлекательность и др. Генеральный
план предусматривает соответствующие проектные решения по оптимизации и
развитию транспортной сети города, вывод за пределы городской застройки
транзитных, прежде всего грузовых потоков.
Дальнейшее развитие планировочного каркаса города (системы основных
транспортных коммуникаций, узлов и прилегающих к ним территорий наиболее
активного и многообразного освоения и использования) должно идти по следующим
основным направлениям:
- развитие исторически сложившегося Центра, с сохранением существующей
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
34
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
планировочной структуры Центра, историко-охранных зон города и зон
регулирования застройки, с сохранением статуса города как исторического;
- формирование полицентрической системы вокруг исторического центра, прежде
всего, в западном и юго-западном направлениях;
- создание крупных обслуживающих центров в районах новой жилой застройки;
- создание новых межселенных многофункциональных центров на подъездах к
городу, вдоль 2-го и 3-го транспортных полуколец;
- организация центров обслуживания в существующих и вновь формируемых
поселениях;
- создание нового логистического центра регионального значения севернее жилого
района Сулажгора, вдоль Пряжинского шоссе;
- максимальное сохранение существующих зелёных зон города, создание
озеленённых территорий в границах санитарно – защитных зон предприятий,
соседствующих с жилой застройкой, создание новых парков и зон отдыха
перспективных жилых районов;
- организация рекреационных зон (лесопарков) на базе существующих хвойных
лесов;
- выделение территории для развития промышленности, с предложениями по
реконструкции существующих территорий с возможным изменением их
функционального назначения, и освоением новых участков;
- прекращение выпуска неочищенных канализационных стоков Петрозаводска в
акваторию Онежской губы и снижение вредных выбросов в атмосферу
предприятиями и транспортными средствами, области, улучшение экологической
ситуации в целом.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
35
Генеральный план
город Петрозаводск
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
несекретно
37
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
3.2 Проектная организация территории города
3.2.1 Территориальное развитие
В границах городского округа муниципального образования Петрозаводск
находится 13,5 тыс. га территорий (без акватории Онежского озера).
Предложения Генерального плана по территориальному развитию всех
функциональных
зон
Петрозаводска
не
требуют
изменений
границ
градостроительного округа на расчетный срок (2025г.) и даже на отдаленную
перспективу. При обоснованных социально-экономической и градостроительной
политике Петрозаводск сможет обеспечить свое территориальное развитие в границах
городского округа в четвертом веке своей истории.
Отдельным вопросом является размещение ряда коммунальных объектов
Петрозаводска: кладбище, свалки бытовых отходов, садоводств, туристских и других
рекреационных объектов на территории Прионежского района, которые по
санитарно-экологическим, историко-культурным и другим ограничениям не могут
быть размещены в границах городского округа. Список этих объектов приведён в п. 7
пояснительной записки, и их размещение по состоянию на 01.01.05 г. на перспективу
указано на Схеме прилегающего района.
Проектом «Схемы территориального планирования Республики Карелия»
(РосНИПИ Урбанистики, 2007г.) принципиально решены вопросы использования
территорий сопредельных с городским округом для размещения коммунальных,
рекреационных и туристских объектов. Однако детализация «выхода» Петрозаводска
за границы городского округа потребует разработки специальных проектов и
проведения согласования с органами государственной власти Республики Карелии,
населением, органами государственного контроля и надзора, и администрацией
Прионежского района.
3.2.2 Планировочная организация города
Генеральный план в основном сохраняет исторически сложившуюся
планировочную структуру и функциональное зонирование территории Петрозаводска
и предусматривает их органичное развитие на первую очередь и на расчетный срок.
При этом планировочная структура города является «открытой» для развития на
перспективу.
Основное планировочное направление (композиционная ось) городской
застройки вдоль Петрозаводской губы развивается в северном направлении за счет
освоения для жилищного строительства прибрежных территорий вдоль Соломенского
шоссе, территорий, освободившихся после выноса аэропорта «Пески» и воинской
части.
На территории теплиц и промзоны, севернее Шуйского шоссе, предлагается
разместить предприятия пищевой промышленности.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
39
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
На северном побережье Петрозаводской губы, вдоль северной планировочной
оси, предусматривается сохранение и развитие территорий в научных,
природоохранных, а также рекреационных целях. Ботанический сад Петрозаводского
университета, ландшафтный заказник «Заозерский» сохраняются на перспективу и
получают необходимое транспортное и инженерное обеспечение. Садоводства,
существующие на полуострове «Бараний берег», на м. Бараний берег, «Зимник» и
«Окунья Тонья», развивать не планируется. Расширение садоводческих хозяйств,
освоение новых территорий для садоводчеств и дач не предусматривается.
Основное территориальное развитие Петрозаводска на период расчетного срока и
на перспективу предусмотрено в юго-западном планировочном направлении по осям:
- Городской центр – Древлянка;
- Городской центр – Кукковка.
Юго-западная часть территории городского округа по указанным
планировочным направлениям свободна от застройки, в экологическом отношении
благоприятна для жилья. Проектом рекомендуется освоение новых жилых
территорий в этих районах.
Генеральным планом предусматривается также развитие территорий вдоль
главной планировочной оси, параллельно Петрозаводской губе. Это может быть
обеспечено за счет создания новой, так называемой, Северной жилой зоны западнее
Соломенского шоссе, дальнейшего формирования промзоны Томицы и размещения
многофункционального торгово-развлекательного туристского и офисного центра на
участке «стыка» городской застройки с федеральной дорогой Кола.
Градостроительные преобразования по прогнозам будут происходить в
границах территорий промышленных и коммунально-складских предприятий и
организаций путем модернизации или перепрофилирования производств с
требованиями сокращения санитарно-защитных зон.
Планировочное направление Сайнаволок—Птицефабрика Генеральным планом
предлагается развивать на свободных территориях преимущественно индивидуальной
застройкой.
Сложившиеся промзоны предлагается сохранить в существующих границах с
небольшим территориальным резервом. Новым в территориальном развитии города
на юге явится увеличение жилой застройки пос. Птицефабрики.
Принципиальным положением Генплана является сохранение и развитие
зеленых территорий общего пользования, от благоустроенных набережных
Онежского озера, долин рек Неглинка и Лососинка, в зонах исторического центра,
включенного в планировочную организацию города, и других зеленых территорий с
ценными природными насаждениями. Как уже отмечалось выше, зеленая зона на
северном побережье Петрозаводской губы сохраняется и является составной частью
системы зеленых территорий города. Проектом предлагается превращение освоенных
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
40
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
озелененных территорий в парки, лесопарки и на границе Петрозаводска – в
городские леса.
Важнейшим положением транспортной инфраструктуры, влияющим на
планировочную организацию, является создание окружной дороги и транспортного
диаметра вдоль железной дороги. Окружная дорога создаст внешнее транзитное
полукольцо по границе городского округа, а диаметр, не нарушая сложившейся
структуры, позволит разгрузить от транзитного транспорта городской центр.
Наиболее социально значимым элементом планировочной структуры является
система общественных центров. Ядро этой системы – исторически сложившийся
общегородской центр.
По планировочным направлениям, формируемым жилой застройкой
(Древлянка, Кукковка) Генпланом предлагается создание общественных центров
районного, квартального значения, а также специализированных центров: учебнопросветительских, здравоохранения, спорта и отдыха. Особое значение имеют центры
с новой функцией – инновационной в районе Университета, многофункциональный
центр в северном направлении у дороги Кола, крупные торгово-развлекательные и
деловые комплексы в других районах города (пересечение ул. Лыжной и Карельского
пр., пересечение Карельского пр. и Комсомольского пр., ул. Ленинградской и
Октябрьского пр., на въезде в город со стороны г. Мурманска, жилой р-н Древлянка,
пересечение пр. Ленина и Андропова). Система общественных центров с
индивидуальной архитектурой зданий явится основой развития своеобразного облика
застройки Петрозаводска и сосредоточением общественной жизнедеятельности
горожан и гостей города.
3.2.3 Территориальные (функциональные) зоны
Генеральным планом определяются основные положения территориальных зон
функционального использования территории с общими регламентами по техникоэкономическим показателям застройки в рамках требований, необходимых для
расчета социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Техникоэкономические показатели территориальных зон приведены ниже в «Сводном
балансе использования территорий города Петрозаводска» и в п. 6.4 пояснительной
записки.
Детальные
функциональные
и
градостроительные
(архитектурностроительные) регламенты застройки территорий разрабатываются в отдельном
проекте – Правилах землепользования и застройки.
3.2.3.1 Зоны с особыми условиями использования территории
К указанным зонам относятся зоны особо охраняемых территорий:
- охраны памятников истории и культуры;
- залегания полезных ископаемых;
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
41
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
- водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
- защитных и в том числе санитарно-защитных зон;
- санитарной охраны источников водоснабжения;
- территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций техногенного
характера;
- воздействия на территорию и недвижимые объекты опасных природных процессов
и явлений;
- чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;
- биологического дискомфорта (или с природными патогенными условиями);
- иных территорий и зон, установленных законодательством Российской
Федерации, законодательством Республики Карелия, федеральными и
территориальными нормами и правилами.
В границах вышеуказанных зон устанавливаются особые условия (режимы)
функционального использования территории, либо исключающие использование
территории, не соответствующее режиму зоны, либо допускающее иное
функциональное использование территории в рамках ограничений, установленных
режимом конкретной зоны.
Границы территориальных зон
территорий устанавливаются на основе:
с
особыми
условиями
использования
- законодательства РФ, законодательства Карельской Республики, правовых актов
муниципального образования Петрозаводск;
- градостроительных, строительных, санитарных, экологических и других норм и
правил;
- специальных изысканий, исследований и проектов, обязательных для учета в
градостроительной деятельности после их утверждения в установленном порядке.
В Генеральном плане при разработке территориального зонирования учтены
зоны с особым использованием территорий, границы и режимы которых
устанавливаются на основе санитарных, технических и иных норм и правил, а также
легитимно утвержденных зон (охраны памятников истории и культуры и др.).
3.2.3.2 Жилые зоны
Жилые зоны размещаются практически на территориях всех основных
планировочных направлений развития Петрозаводска. Наибольшая часть жилой
застройки предусматривается на свободных территориях, меньшая – на
реконструируемых, занятых в настоящее время малоэтажным жилым фондом.
В кварталах капитальной застройки небольшой объем нового жилья будет
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
42
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
добавляться к существующему жилому фонду за счет уплотнения застройки или
реконструкции жилых зданий.
По структурно-планировочному типу жилья зоны подразделяются на жилые
районы, кварталы, группы кварталов и жилые комплексы. На всех территориях
жилых зон предлагается применять застройку многоэтажную (5 этажей и выше),
средней этажности (2-4) и индивидуальную сблокированную или коттеджного типа
(1-3 этажа). Доля жилых территорий увеличивается в целом по городу с 11 до 18%, в
т.ч. многоэтажная – 2,5 - 3,8%, средней этажности – 4,9 - 6,8 и индивидуальная – 3,7 7,4%.
Ниже приводится краткая характеристика основных жилых зон (наименование
зон принято условно):
Район аэропорта «Пески». За границей водоохраной зоны Петрозаводской губы,
западнее Соломенного шоссе, на территориях, освободившихся в результате
переноса аэропорта «Пески», предлагается сформировать новую жилую зону на
северо-западе Петрозаводска. Экологически чистая прибрежная территория
позволит привлечь интересы инвесторов и граждан для строительства жилых
домов средней этажности. По местоположению, экологическому состоянию
окружающей среды и ландшафтно-видовым качествам этой территории здесь
может сформироваться комплекс жилья повышенной комфортности.
Район «пос. Сулажгорского кирпичного завода» и район «Соломенное». В
северном и северо-западном планировочных направлениях существующие
поселки Сулажского кирпичного завода, Соломенное, Сулажгора сохраняются с
незначительным
территориальным
развитием
для
строительства
как
индивидуальных домов, так и домов средней этажности.
Район Первомайский в настоящее время застроен капитальными
многоквартирными жилыми домами. Значительные территории застроены
муниципальными двухэтажными деревянными домами с ограниченным
инженерным обеспечением. Преобразование застройки будет развиваться в
соответствии со ст. 46 Развитие застроенных территорий и ст. 46 Договор о
развитии застроенных территорий Закона РФ от 18 декабря 2006г. № 232-ФЗ и
другими законодательными и нормативно-правовыми актами РФ и Республики
Карелия.
Генеральным планом предусматривается увеличение жилищного фонда за счет
замены двухэтажных деревянных домов на благоустроенные дома повышенной
этажности.
Центр. В центре сосредоточена капитальная, в основном, послевоенная 4-5
этажная жилая застройка. Развитие центра как жилой зоны ограничивается
регламентами зоны охраны памятников истории и культуры Петрозаводска. В
Генеральном плане развитие жилищного строительства в центре города
предусмотрено в ограниченных объемах и будет реализовываться за счет
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
43
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
реконструкции существующих жилых зданий и «уплотнения» жилых кварталов.
Перевалка. Развитие жилой зоны в этом районе ограничено р. Неглинка,
железной дорогой, Лососинское шоссе, Лесным проспектом.
Основное направление реконструкции жилой зоны Перевалка – преобразование
застройки путем реконструкции существующих зданий, замена индивидуальной
застройки на многоэтажные секционные дома, повышение этажности и плотности
застройки. Эти регламенты преобразования должны быть прописаны в Правилах
землепользования и застройки. В Генеральном плане принято увеличение
жилищного фонда с 453 тыс. кв.м до 700 тыс. кв.м или на 40 га.
Древлянка. В Генеральном плане юго-западное планировочное направление
является основным направлением территориального развития города. В минувшее
десятилетие на свободных территориях сосредотачивался основной объем нового
жилищного строительства Петрозаводска.
Эта тенденция сохраняется и в Генеральном плане. На территории Древлянки в
юго-западном планировочном направлении предусматривается формирование
новых кварталов многоэтажной, средней этажности и малоэтажной жилой
застройки. В границах этого района предлагается разместить общественные
центры различного назначения и уровня – общегородские, районные, квартальные,
специализированные, а также объекты коммунального назначения, гаражи
манежного типа.
Севернее долины р. Неглинки на базе Петрозаводского университета предлагается
выделить специальную территорию для создания инновационного центра.
Инновационный центр включает в себя научно-производственные, выставочные,
рекреационные, спортивные зоны, развлекательные комплексы и др. (см. Схему
«Инновационный центр»).
.Кукковка. После Древлянки район Кукковки – вторая по значимости и размерам
жилая зона, развитие которой по Генеральному плану предлагается в югозападном планировочном направлении. На свободных территориях Кукковки
планируется формирование новых жилых кварталов со средней этажностью
застройки (южнее Комсомольского проспекта) и на большой территории
кварталов индивидуальной застройки - в южной части Кукковки (по двум
сторонам новой магистрали по трассе Вытегорского шоссе – окружная дорога).
Район Кукковка, окруженный лесопарками и городскими лесами может стать
весьма притягательным для частных инвесторов и граждан, ценящих природные
особенности Карельского ландшафта.
Ключевая-Сайнаволок. В жилом районе «Ключевая» Генеральным планом
предлагается реконструкция существующей застройки и незначительные
территории для нового строительства севернее ул. Сегежская.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
44
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
В Сайнаволоке в прибрежной зоне предлагается разместить комплекс
индивидуальной жилой застройки. По своим характеристикам он может
соперничать с аналогичным комплексом, предлагаемым на северо-западе
Петрозаводской губы.
Жилой поселок Птицефабрики. Эта жилая зона характеризуется значительными
территориальными резервами за счет сокращения сельскохозяйственных
территорий предприятия. Генеральным планом предусматривается увеличение
территории жилой зоны для строительства жилых домов преимущественно
индивидуальной застройки.
3.2.3.3 Городской
центр,
общественного назначения
иные
зоны
размещения
объектов
Исторически сложившийся городской центр является сосредоточием
административных
зданий,
учреждений
органов
власти
федерального,
республиканского и городского муниципального уровней. В границах центра
размещаются банки, офисы городских и коммерческих фирм и организаций, офисы
складывающихся сегодня многообразных политических и общественных
организаций. Традиционно в центре размещаются объекты культуры, науки и
высшего образования Карелии. Центр является сосредоточием туризма в Республики
(речной вокзал, гостиницы, музеи, театр, памятники истории и культуры). На
территории центра имеется значительный по объему жилой фонд. Функция и
значимость городского центра сохраняется и развивается в Генеральном плане.
Основной тенденцией является расширение общественных, деловых функций за счет
реконструкции существующего фонда, уплотнения застройки и расширения
сложившихся условных границ общегородского центра (набережная, долины рек
Неглинки и Лососинки, железная дорога).
Одним из новых значимых для центра объектов должен стать культурноразвлекательный центр на правом берегу р. Лососинки, на территории,
освобождающейся после освобождения первой площадки ОТЗ.
Генеральным планом предлагается развивать зону общегородского центра
вдоль Онежской набережной. Благоустройство набережной – озеленение, гранитные
и зеленые откосы береговой полосы, объекты спорта, развлечения и отдыха,
туристские гостиницы и комплексы раздвинут прибрежные границы городского
центра.
Важнейшими направлениями развития зоны общественных центров явятся ул.
Чапаева и Комсомольский проспект – ведущие в перспективные районы Университет,
Древлянку и Кукковку.
Вдоль этих магистралей городского значения сложатся линейно (вдоль
красных линий) и концентрировано в узлах объекты разнообразного общественного
назначения.
В системе общественных центров Генеральным планом предусмотрено
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
45
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
размещение учреждений здравоохранения, учебно-воспитательных, культурных,
отдыха и спорта.
Особое значение в проекте придается размещению специализированных
объектов – многофункциональных, крупных торгово-развлекательных центров,
которые предлагается создать рядом с федеральной дорогой Кола, на Лососинском
шоссе, ведущем в рекреационную пригородную зону, на пересечении
Комсомольского и Лесного проспекта.
Крупнейшим и наиболее значимым для Республики явится многопрофильный
инновационный центр Петрозаводского университета, западнее Древлянки.
На территории инновационного центра будут размещаться учебная зона, зона
научно-исследовательских подразделений университета и профильных фирм,
гостиницы, общежития и жилые комплексы сотрудников и студентов университета,
специалистов научно-исследовательского комплекса.
Примерная схема планировочной организации инновационного центра
приведена по аналогу IT-центра в Санкт-Петербурге на базе Университета им. БончБруевича в разделе 5.2.2 пояснительной записки. Детально организация центра
должна быть разработана отдельным проектом планировки на основе технического
задания.
3.2.3.4 Прогноз развития производственных зон
Основным направлением развития производственных зон являются
перепрофилизация и модернизация промышленных предприятий в целях сокращения
санитарно-защитных зон и повышения эффективности использования территорий,
что обуславливает относительно незначительный прирост территорий, необходимых
для размещения объектов промышленного и складского назначения.
Формирование производственных территорий – важнейшее
обновления и развития всей планировочной структуры города.
условие
Генеральный план г. Петрозаводска в качестве основных направлений
градостроительной реорганизации производственных зон предусматривает:
- сокращение территорий производственных зон в границах исторически
сложившихся районов (исторический центр) путём ликвидации, вывода или
перебазирования объектов, неэффективно использующих ценные территории или
не
соответствующих
экономическим,
социальным,
экологическим
и
градостроительным условиям развития;
- размещение на освобождаемых территориях жилых комплексов, общественноделовых зон и других непроизводственных объектов, в т.ч. рекреации и отдыха;
- создание современной городской среды и резерва пополнения городского бюджета
на долговременную перспективу;
- повышение эффективности использования территорий (плотности застройки) и
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
46
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
градостроительной ценности территорий производственных зон, прежде всего
расположенных в пределах исторически сложившихся районов города;
- совершенствование градостроительного формирования промышленных зон,
организация развитых планировочных, функциональных и транспортных связей
этого пояса с историческим центром и новым жилым поясом по периферии
города;
- снижение экологического воздействия на окружающую среду как за счёт вывода
экологоопасных
производств,
так
и
внедрения
новых
технологий,
обеспечивающих снижение размера санитарно-защитных зон предприятий до
границ участка;
- повышение эффективности ресурсопотребления и природопользования
территориях сохраняемых и интенсифицируемых производственных зон;
на
- вывод производств с высокой степенью амортизации производственных фондов,
находящихся в зоне контакта с жилыми, общественно-деловыми и
рекреационными зонами;
- выделение новых территорий, необходимых
промышленного и складского назначения.
для
размещения
объектов
Прогноз потребности в территориальных ресурсах, необходимых для развития
хозяйственных комплексов, отраслей экономики и социальной сферы на период до
2025 года, базируется на прогнозе основных направлений развития города и
параметров экономической базы города.
В соответствии с этим, исходя из принятого инновационного сценария
развития Петрозаводского городского округа, определяется относительно
незначительный рост территорий, необходимых для размещения объектов
промышленного и складского назначения: с 1300 га в 2005 году до 1482 га к 2025
году или на 14 %.
Новые территории, выделенные для развития и перебазирования
промышленных и иных производственных объектов, указаны на Основном чертеже с
учетом классов вредности.
Основной прирост территорий производственного назначения происходит за
счет организации новых промышленных производств на сложившихся территориях
Южной и Северной промышленных зон, поскольку имеются реальные заявки на
новое промышленное строительство.
Резервные промышленные площадки определены в районе Томицы, в размере
порядка 20 га.
Таблица 3-1 Территории для размещения объектов промышленности и коммунальных
объектов
Наименование блока, показателя
2005
годы
2025
Рост к 2025 году, %
Объекты производственно-складского назначения, га
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
47
Генеральный план
город Петрозаводск
Всего
в том числе:
Промышленность
Складское хозяйство, логистика
несекретно
1300
1482
114%
780
520
880
602
113%
116%
Наибольшее количество изъятия территорий производственного назначения
предусматривается в Прибрежном районе, а также в центре города. Из общего объема
существующих в настоящее время производственных зон в центральной части города
и прибрежной зоне (порядка 280 га) к 2025 году останется порядка 195 га.
Ликвидация и вывод промышленных предприятий сопровождается преобразованием
промышленных зон в иное функциональное использование. Так, в общественноделовые зоны преобразуется 20 га, в зоны отдыха - порядка 100 га.
Ниже, в таблице, приводится перечень основных предприятий
производственных объектов, подлежащих перебазированию (ликвидации).
и
В настоящее время в г. Петрозаводске ведутся согласования по российскофинляндскому проекту «Карельская технологическая деревня».
Проект «Карельская технологическая деревня» - это инвестиционный проект
строительства на территории Республики Карелия производственного комплекса, где
ученые разрабатывают необходимые для того или иного производства идеи и
технологии, а предприниматели инвестируют в эти проекты и на их основе ведут
производство.
Данный проект ведется в рамках приграничного сотрудничества.
Под размещение комплекса выбран участок, отводимый под инновационные
проекты, в районе п. Томицы. Площадь участка под размещение комплекса в районе
п. Томицы ориентировочно составит 140 га.
От данного проекта Республика получит дополнительно более 2 тыс. новых
рабочих мест.
Таблица 3-2 Перечень основных предприятий и производственных объектов,
подлежащих перебазированию (ликвидации)
Наименование основных предприятий
Территория, га
ОАО «Онежский тракторный завод»
Первая
площадка 21,0; вторая
площадка - 41,4
ООО «Петрозаводский лесопильный
комбинат» (ДСК)
69,0
ОАО «Петрозаводский
хлебокомбинат»
4,0
ФГУП «Ликероводочный завод
«Петровский
Наименование основной
продукции
Машиностроение
Деревообработка
Хлебное производство
2,5
Ликероводочная
продукция
Примечания
Вынос первой
площадки в
южную
производственную
зону
Вынос в южную
производственную
зону
Вынос в северную
производственную
зону
Вынос в северную
производственную
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
48
Генеральный план
город Петрозаводск
Наименование основных предприятий
ОАО «Карельский рыбокомбинат»
Нефтебаза
Грузовой порт
Территория, га
12,4
24,8
несекретно
Наименование основной
продукции
зону
Ликвидация
Ликвидация
Перенос в
с. Деревянное,
Прионежский
район
Рыбокоптильный завод
14,4
3.2.3.5 Зоны
хозяйства
объектов
энергетики,
транспорта
Примечания
и
городского
Для развития инженерного обеспечения Петрозаводска, помимо реконструкции
существующих источников (головных объектов), Генеральным планов предлагается
создание новой ТЭЦ в районе «Ключевая, ЮПЗ» южнее второй площадки ОТЗ.
Развитие транспортной инфраструктуры предусматривается как в границах
Петрозаводска, так и вне его: строительство второго полукольца, перебазирование
автовокзала, перебазирование речного грузового порта, вынос аэропорта «Пески» на
территорию аэропорта «Бесовец». Важнейшими мероприятиями, требующими
расширения зон транспортной инфраструктуры, является полукольцо окружной
автодороги и городской диаметр вдоль трассы железной дороги.
Специализированные
объекты
городского
хозяйства
(свалки,
мусороперерабатывающий завод, кладбища и др.) планируется развивать на
территории Прионежского района. Намеченные мероприятия по развитию
территории, прилегающей к городу Петрозаводску, должны быть отражены в
разрабатываемой Схеме территориального планирования Прионежского района.
3.2.3.6 Зоны объектов специального назначения
К объектам специального назначения относятся объекты Министерства
обороны, Министерства внутренних дел, других федеральных органов.
В настоящее время на территории г. Петрозаводска выделяется 370,4 га
территорий специального назначения.
Таблица 3-3 Территории специального назначения и перспективы их развития
Кадастровый номер
территории
специального
назначения
10:01:13 01 54:002
10:01:14 01 64:002
10:01:04 01 02:004
10:01:20 01 33:010
10:01:20 01 48:009
10:01:20 01 48:002
10:01:10 01 18:002
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
Кадастровый район
Площадь участка, га
Голиковка
Кукковка
Пески
Сулажгора
Сулажгора
Сулажгора
Радиозавод
5,7
10,2
29,1
21,8
3,5
4,4
48,6
49
Генеральный план
город Петрозаводск
Кадастровый номер
территории
специального
назначения
10:01:20 01 27:033
10:01:01 01 56:005
10:01:01 01 51:006
10:01:13 01 54:031
10:01:13 01 54:032
10:01:13 01 54:041
10:01:13 01 54:034
10:01:21 01 08:003
10:01:21 01 06:010
10:01:21 01 07:002
10:01:13 01 54:033
10:01:13 01 54:030
несекретно
Кадастровый район
Площадь участка, га
Сулажгора
Центр
Центр
Голиковка
Голиковка
Голиковка
Голиковка
Томицы
Томицы
Томицы
Голиковка
Голиковка
Птицефабрика
3,2
5,9
2,2
0,9
1,2
2,2
2,1
57,9
41,5
110,4
3,1
1,5
15
Генеральным планом предложено иное функциональное использование
некоторых объектов Минобороны (промышленные площадки, жилищное
строительство, зоны отдыха), на перспективу за расчетный срок с предварительным
согласованием с федеральными органами.
3.2.3.7.Зоны зеленых насаждений общего пользования и рекреационные
зоны
Зоны зеленых насаждений общего пользования формируются набережной,
парками и лесопарками в долинах рек Неглинка и Лососинка.
На озелененных территориях предлагается разместить объекты спорта, отдыха,
культуры и туризма, тем самым указанные территории будут активно использоваться
в рекреационных целях.
Общая площадь озелененных территорий (за исключением озелененных
санитарно-защитных зон) составит около 20 тыс. га (насаждения общего пользования,
городские леса и лесопарки на базе городских лесов).
Территории Ботанического сада и заказника «Заозерский» сохранят научное и
рекреационное значение.
3.2.3.7 Организация системы зелёных насаждений
На расчетный срок площадь зеленых насаждений общего пользования
планируется увеличить до 450 га, то есть 16,0 кв. м на 1 жителя (без лесопарков), а с
городскими лесопарками (700 га) составит 1150 га, то есть 41,7 кв. м на 1 жителя.
Площадь озеленения санитарно-защитных зон на расчетный срок должна
составить 50 га.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
50
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Планируется закладка питомника декоративных пород на площади 140 га и
цветочно-оранжерейного хозяйства на площади 11 га в пригородной зоне.
3.2.4 Архитектурно-пространственная организация2
Исторически застройка Петрозаводска формировалась на двух рельефных
террасах. Первая - плавно поднимается от набережной до железнодорожного вокзала
на 30-40 м; вторая терраса за железной дорогой - имеет живописный и расчлененный
характер рельефа, который достигает в районе Кукковки и Древлянки 70-90 м над
уровнем озера.
Застройка Петрозаводска, сформировавшваяся в основном в 1950-1990 гг. при
этажности 3-5-9 этажей, террасно повторяет рельеф местности.
В панораме города и его силуэте отчетливо ощущается недостаток высотных
акцентов. В историческом центре по историко-культурным ограничениям застройки
главным высотным акцентом остается Собор Александра Невского и гостиница
«Карелия» на берегу Петрозаводской губы.
Панорама застройки и её силуэт со стороны Онежского озера в совокупности с
уникальным озерным и лесным ландшафтом являются ведущей темой в
архитектурно-пространственной
организации
Петрозаводска,
формирования
зрительного образа и символа города.
Генеральным планом предлагается сформировать обновленную панораму и
силуэт г. Петрозаводска. В историческом центре сохраняется существующая
застройка с историческими акцентами, которые дополняются новыми высотными
доминантами, местоположение которых должно быть определено проектом
планировки и реконструкции исторического центра и прилегающих прибрежные
территорий города.
Новой градоформирующей темой силуэта и панорамы Петрозаводска должна
быть застройка повышенной этажности на второй террасе, в первую очередь, в
районах Кукковка и Древлянка.
Высотные акценты индивидуальных по архитектуре зданий (16 и более этажей)
в сочетании с озерно-лесным ландшафтом и существующей террасной застройкой
позволят создать многоплановую панораму Петрозаводска.
Вторым направлением архитектурно-пространственной организации города
должна стать разнообразная по планировке и этажности застройка массовых жилых
Согласно ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, предложения по архитектурно-пространственной
организации города не являются составляющей частью Генеральных планов. В техническом задании на
корректировку Генерального плана г. Петрозаводска применительно к территории Петрозаводского городского
округа не содержится требований о разработки в составе проекта предложений по архитектурнопространственной организации. Однако, авторский коллектив настоящего проекта, будучи продолжателем
градостроительных традиций Ленгипрогора и разработчиков предшествующих Генеральных планов города,
счёл возможным изложить в небольшом разделе свое видение архитектурно-пространственной организации
г. Петрозаводска в разделах настоящей пояснительной записки.
2
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
51
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
кварталов и общественных центров вдоль главных городских магистралей.
Формирование архитектурно-пространственной организации и облика города
является застройка вдоль красных линий улиц главных планировочных направлений
развития города – городских магистралей и общественных центров, формирующих
облик города.
Необходимо отметить, что в Генеральном плане содержатся только
предложения по размещению вышеуказанных центров, но их роль в формировании
панорамы и архитектурно-пространственной организации города является
важнейшей.
Градостроительные регламенты должны быть сформулированы в Правилах
застройки г. Петрозаводска. Чрезвычайно важно, чтобы для разработки указанных
регламентов город смог и успел разработать проекты планировки инвестиционнопривлекательных зон, к числу которых относятся территории общественных и
специализированных центров.
3.3 План района, прилегающего к городу
Интересы города в части размещения некоторых объектов инженерной
инфраструктуры, учреждений отдыха и туризма, участков коллективных садов и
индивидуальной застройки распространяются за пределы городского округа.
В настоящее время за пределами городского округа, на территории
Прионежского района, размещаются кладбище, свалки (бытовых и промышленных
отходов),
скотомогильник,
газораспределительная
станция,
основная
электроподстанция.
Так же на территории Прионежского района, в непосредственной близости от
города, располагаются коллективные садоводства, зоны отдыха.
Для нормального жизнеобеспечения города, на территории Прионежского
района генпланом предлагается:
- продление срока эксплуатации существующей свалки (в местечке Орзега, в одном
километре от южной границы города) на первую очередь, с частичной ее
рекультивацией, откачкой воды из нефтекарт и т.д., разработка проекта и
строительство нового полигона ТБО и малотоксичных промышленных отходов III
– IV класса опасности (район н.п. Деревянка, в отработанном гравийном карьере
площадью 10-12 гектаров, в 20 километрах от южной границы города);
- строительство мусороперерабатывающего завода, производительностью 120 тыс.
тонн отходов в год (в районе существующей свалки в местечке Орзега).
Для организации в городе прибрежной зоны отдыха проектом предлагается
вынос грузового порта из города в район южнее городской черты на расстояние в 5 –
6 км.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
52
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Для организации отдыха жителей города предусматривается расширение зон
отдыха в районе озер Машозеро и Лососинское, (расположенных в 10-15 километрах
от юго-западной границы города) и на берегу Онежского озера в районе населенного
пункта Деревянное (в 15-20 километрах от южной границы города) и на берегу
оз. Логмозеро, губы Пиньгубы, губы Ялгубы.
В этих зонах отдыха помимо существующих объектов отдыха – спортивнооздоровительных лагерей, домов отдыха, пансионатов охотничьих и рыболовных баз,
предлагается разместить летние дачи для дошкольников, молодежные лагеря отдыха,
дома отдыха для семей с детьми.
Также проектом предусматривается размещение коттеджных поселков и
коллективных садов для жителей города на южном побережье Петрозаводской губы,
побережья оз. Логмозеро, губы Пиньгубы, губы Ялгубы.
Город нуждается в территориях под размещение нового кладбища, так как
существующее кладбище площадью около 60 гектаров практически исчерпало свои
возможности (расположено в 10 километрах от западной границы города, севернее
автомобильной дороги Петрозаводск – Санкт-Петербург).
Проектом предлагается территория порядка 40 га для размещения кладбища в
западном направлении от города.
Для нужд озеленения города Генеральным планом предлагается размещение
питомника древесно-кустарниковых растений и цветочно-оранжерейного хозяйства
площадью 140 га к северу от города, в районе поселка Мелиоративный.
Организация спортивного комплекса для населения города Петрозаводска и
гостей города предусматривается в районе населенного пункта Ялгуба, в северовосточной части территории Петрозаводского городского округа.
Предложения по развитию территории, прилегающей к городу Петрозаводск,
учтены в Схеме территориального планирования Республики Карелия и должны быть
учтены в Схеме территориального планирования Прионежского района.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
53
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
4 Развитие транспортной инфраструктуры
Цели развития транспортной инфраструктуры
1. Повышение уровня деловой и туристской привлекательности города.
2. Повышение качества внутригородских передвижений, повышение качества
городской среды.
3. Повышение эффективности использования территории.
4. Обеспечение надежности внутригородских связей.
5. Обеспечение транспортной инфраструктурой вновь осваиваемых территорий.
4.1 Внешний транспорт
Проектные решения
Железнодорожный транспорт
- Ликвидация ряда малоиспользуемых подъездных путей; в первую очередь,
железнодорожной ветки, подходящей к площадке Онежского завода на берегу
р. Лососинка.
- Резервирование территории, примыкающей к ст. Петрозаводск-пассажирский с
западной стороны для размещения пассажирского терминала. Проектом
предлагаются предварительная схема размещения терминала и схема организации
движения в районе вокзала в увязке с предлагаемой на расчетный срок грузовой
транзитной магистралью.
Внешние автодороги (внешний автомобильный транспорт)
- Проектируемое на расчетный срок второе полукольцо должно обеспечивать выход
на федеральную трассу С.-Петербург – Петрозаводск.
Водный транспорт
Перебазирование мощностей речного грузового порта предполагается
разместить на расстоянии пяти километров южнее городской черты Петрозаводска.
Местоположение для грузового терминала выбрано во взаимоувязке с проектными
решениями, предусмотренными Схемой территориального планирования Республики
Карелия.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
54
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Воздушный транспорт
Решение вопроса о выносе аэропорта «Пески» из города с его размещением в
аэропорту «Бесовец».
4.2 Городские улицы и дороги
Основные проблемы развития городских улиц и дорог
− Уровень развития улично-дорожной сети не соответствует резкому росту парка
индивидуального автотранспорта. Данная проблема особенно остро
проявляется в центральной части города, где ряд магистралей работает на
пределе пропускной способности, а также на связях между планировочными
зонами, разделенными железной дорогой. При сохранении тенденции к
увеличению подвижности населения на индивидуальном транспорте эта
проблема будет приобретать большую остроту.
− Планировочной особенностью города является его разделенность железной
дорогой С.-Петербург – Мурманск на две крупные планировочные зоны.
Обеспечение надежной связи между этими планировочными зонами требует
увеличения плотности искусственных сооружений (путепроводов), ликвидации
железнодорожных переездов на магистральных направлениях.
− Маршруты пропуска грузового транзита проходят по селитебным территориям
и, в частности, через центр города.
− Сохраняется тенденция к увеличению числа ДТП с их концентрацией в центре
города.
− Структура улично-дорожной сети городского значения отличается
незаконченностью. Основная полукольцевая магистраль Лесной пр. –
Карельский пр. не имеет выхода в район Первомайский (северная часть) и
район Гвардейской ул. (южная часть).
− Не обеспечена надежная связь с районом Заозерья, осуществляемая через
понтонную переправу.
Проектные решения
− Ликвидация незаконченности структуры улично-дорожной сети (завершение
формирования первого полукольца): строительство продолжения Карельского пр.
до Гвардейской ул., продолжения Лесного пр. до ул. Достоевского.
− Ликвидация транзитного грузового движения по селитебным и общественноделовым территориям: формирование транзитной грузовой магистрали городского
значения с использованием существующих улиц по направлению Ключевское
шоссе – ул.Калинина – Муезерская ул.
− Ликвидация «узких» мест улично-дорожной сети:
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
55
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
− пробивка наб. Варкауса до ул. Зайцева;
− пробивка ул. Куйбышева до наб. Варкауса;
− пробивка Ленинградской ул. до ул. Чапаева;
− спрямление Транспортной ул. (параллельно железной дороге до ул.
Новосулажгорской);
− соединение двух участков Сыктывкарской ул. и их соединение со 2-й
Северной ул.;
− пробивка ул.Корабелов до ул. Ригачина.
− Строительство постоянного моста или тоннеля вблизи существующей переправы в
Соломенном. Окончательный выбор места строительства моста возможен после
проработки ряда вариантов с учетом сохранения панорамы Заозерья и Сретенской
церкви.
− Обеспечение транспортной инфраструктурой вновь осваиваемых территорий,
включая формирование второго полукольца.
− Повышение плотности искусственных сооружений для обеспечения надежной
связи между крупными планировочными зонами, разделенными железной дорогой
С.-Петербург – Мурманск: строительство путепроводов (с одновременной
ликвидацией ряда железнодорожных переездов): в районе Птицефабрики (второе
полукольцо), в створе Вытегорского шоссе, транзитной грузовой магистрали,
ул.Достоевского, проезда Автолюбителей.
− Ликвидация железнодорожных переездов
Новосулажгорской ул., Пряжинского шоссе.
в
створе
Вытегорского
шоссе,
− Строительство развязок в разных уровнях на ряде пересечений магистралей
общегородского значения:
−
на пересечении транзитной грузовой магистрали с Комсомольским пр.,
ул.Гоголя, ул.Чапаева, а также в районе нового железнодорожного
пассажирского терминала;
−
на пересечении первого полукольца с Первомайским пр., транзитной грузовой
магистралью (Муезерская ул.), Гвардейской ул.;
−
на пересечении второго полукольца с автодорогой «Лесной пр. – Пряжинское
шоссе»;
−
на пересечении Пряжинского шоссе с автодорогой Петрозаводск – Суоярви.
− Строительство нового путепровода в створе ул.Гоголя взамен существующего в
комплексе со строительством развязки на пересечении с транзитной грузовой
магистралью.
− Организация рациональной схемы дорожного движения в центре (организация
одностороннего движения, создание разделительных полос, запрет стоянок,
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб. 226
56
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
организация парковок на внутриквартальных территориях, строительство гаражейпаркингов, устройство подземных пешеходных переходов, выделение полос для
движения общественного транспорта), а также формирование пешеходных зон.
− Реализация транспортной политики, направленной на регулирование доли
индивидуального транспорта в общем объеме передвижений путем привлечения
пассажиров с индивидуального на общественный транспорт за счет мероприятий
стимулирующего и запретительного характера.
4.3 Политика организации движения в центре г. Петрозаводска
В основе предлагаемой политики
г.Петрозаводска лежат следующие принципы:
организации
движения
в
центре
- обеспечение высокого уровня транспортной доступности центра города на
индивидуальном и общественном транспорте.
- предупреждение возможной ситуации транспортного коллапса в центре и на
подъездах к центру, вызванного резким ростом подвижности населения на
индивидуальном транспорте.
- обеспечение высокого уровня надежности и комфортности при передвижениях в
центре и на связях с центром как на индивидуальном, так и на общественном
транспорте.
- обеспечение высокого качества городской среды путем упорядочения схемы
движения и совершенствования системы парковок.
- привлечение пассажиров с индивидуального на общественный транспорт
предполагается как за счет мероприятий по развитию системы городского
пассажирского транспорта, так и за счет системы ограничения парковки в центре
города. Проектом предлагается следующая структура парковочных мест для
временного хранения автотранспорта:
− многоэтажные и подземные гаражи – 50%;
− платные и бесплатные стоянки на внутриквартальных территориях – 45%;
− стоянки на проезжей части – 5%.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
57
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Расчетная картограмма автомобильных потоков в центре
г.Петрозаводска, 2025 г.
(тыс.физ.ед. в утренний среднемаксимальный час в обоих направлениях)
Автомобильные потоки на сети при реализации мероприятий, направленных на
ограничение движения на индивидуальном транспорте и развитие общественного
транспорта
Рисунок 4.3-1
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
59
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Городской транспорт
Расчетная картограмма пассажиропотоков на общественном
пассажирском транспорте, 2025 г.
Пассажиропотоки на сети при реализации мероприятий, направленных на
ограничение движения на индивидуальном транспорте и развитие общественного
транспорта
Рисунок 4.3-2
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21,
г. Санкт-Петербург,
196191
тел. (812) 375-9350, доб.226
61
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Основные проблемы развития городского транспорта
− Парк подвижного состава городского пассажирского транспорта комплектуется
автобусами малой вместимости в ущерб развитию троллейбусов и автобусов
большой вместимости.
− Ряд городских территорий не соответствует критерию нормативной дальности
подходов до остановок городского пассажирского транспорта.
− Доступность муниципального транспорта для проживающих в различных
микрорайонах горожан различна.
Проектные решения
− Повышение качества и безопасности пассажирских перевозок за счет развития
парка подвижного состава троллейбусами и автобусами большой вместимости
взамен автобусов малой вместимости.
− Строительство троллейбусных линий: Кукковка – Древлянка, а также в районы
Кукковка- III, Древлянка-II, Перевалка. Формирование новых автобусных
маршрутов. Организация рациональной схемы маршрутной сети общественного
транспорта, направленной на повышение беспересадочности при передвижениях
между основными планировочными зонами.
− Формирование сети общественного транспорта (главным образом, на вновь
осваиваемых территориях) для обеспечения нормативной дальности подходов до
остановочных пунктов.
4.4 Сооружения и устройства для хранения и обслуживания
транспортных средств
В основе политики совершенствования системы парковок лежит отказ от
дальнейшего выделения участков для строительства боксовых гаражей и постепенная
ликвидация существующих боксовых гаражей (на расчетный срок предполагается их
сохранение только в санитарно-защитных зонах железной дороги).
Проектом предлагается следующая структура мест для постоянного хранения
автомобилей:
1. в районах усадебной и коттеджной застройки – 100% на участках;
2. в районах многоэтажной (два этажа и выше) существующей застройки:
открытые платные стоянки – 30% мест;
многоэтажные и боксовые гаражи – 60% мест;
3. в районах многоэтажной (два этажа и выше) проектируемой застройки:
открытые платные стоянки – 10% мест;
многоэтажные и боксовые гаражи – 20% мест;
подземные паркинги в домах – 60% мест.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
62
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
63
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
5 Развитие инженерной инфраструктуры
5.1 Водоснабжение
Максимальное водопотребление на первую очередь составит от системы
городского водопровода 121,9 тыс. м3/сут. на первую очередь и 138,7 тыс. м3/сут. на
расчетный срок. Эта величина не может быть полностью обеспечена за счет
имеющихся проектных мощностей станции подъема воды и водоподготовки;
требуется их реконструкция и развитие.
Пожарные расходы воды
Система
водоснабжения
принимается
хозяйственно-питьевая,
противопожарная низкого давления с тушением пожаров с помощью автонасосов из
пожарных гидрантов.
Источники водоснабжения
В качестве основного источника водоснабжения приняты поверхностные воды
Онежского озера. Допустимый водоотбор полностью покрывает потребный расход. В
качестве резервного источника водоснабжения могут быть использованы подземные
воды.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
В целях предохранения источников водоснабжения от возможного загрязнения
в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны
источников
водоснабжения
и
водопроводов
питьевого
назначения»
предусматривается организация зон санитарной охраны из трех поясов.
На всех водозаборах должны быть проведены мероприятия в соответствии с
требованиями выполненного проекта ЗСО и СанПиН 2.1.4.1110-02.
Зоны санитарной охраны должны быть уточнены специальным проектом,
который должен быть заказан в ближайшее время в специализированной
организации.
Схема водоснабжения
Проектом предусматривается дальнейшее развитие централизованной системы
водоснабжения в г. Петрозаводск.
На расчетный срок централизованной системой водоснабжения будет охвачено
100% жилого фонда. Пос. Соломенное и пос. Сулажгорского кирпичного завода
будут обеспечиваться водой от городских сетей водоснабжения. В качестве
резервного источника водоснабжения для пос. Соломенное и пос. Сулажгорского
кирпичного завода могут быть использованы подземные воды.
В ближайшее время для улучшения качества воды у потребителей должна быть
завершена реконструкция водопроводных очистных сооружений, согласно
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
65
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
корректировке проекта блока I ступени очистки. По завершению этой работы
качество воды, подаваемой потребителям, улучшиться и в благоприятные периоды
года вода будет соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Однако в
промежуточные периоды года качество будет ухудшаться.
Вследствие этого, на перспективу генеральным планом предложен вынос
водозаборного оголовка в район озера менее подверженный техногенным и
природным загрязнениям.
Наиболее перспективным будет строительство сооружений в северо-восточном
направлении за Бараньим берегом в район мыса Сигацкий Наволок (Пиньгуба).
Таким образом, будет достигнуто качество воды, удовлетворяющее требованиям
СанПиН в любое время года.
5.2 Водоотведение
Существующих проектных мощностей городских очистных сооружений на
расчетный срок достаточно для приема и очистки проектного стока (121 тыс. м3/сут.).
Система водоотведения в г. Петрозаводск сохраняется полураздельная.
Атмосферные воды отводятся по самостоятельной сети, проектное решение которой
рассматривается в разделе «Инженерная подготовка территории».
Принципиальная схема хозяйственно-бытовой канализации сохраняется
существующая. Сточные воды от кварталов жилой и промышленной застройки
транспортируются посредством напорно-самотечных коллекторов в юго-восточную
часть города, где главной насосной станцией перекачиваются в приемную камеру
очистных сооружений.
Для доведения качества очищенной воды до требований нормативной
документации необходима реконструкция канализационных очистных сооружений.
Также целью реконструкции является увеличение (до 140 тыс. м3/сут. (в связи с
малым процентом охвата в настоящее время ливневой канализации и
проектированием ее на весь город на расчетный срок)) и разделение мощностей КОС.
С целью улучшения экологической обстановки проектом предусмотрено
подключение к городским очистным сооружениям пос. Сулажгорского кирпичного
завода и пос. Соломенное. Как альтернативный вариант (может быть рассмотрен на
следующей стадии проектирования) - строительство биологического блока
заводского изготовления на существующих сооружениях механической очистки в
пос. Сулажгорского кирпичного завода.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
66
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
5.3 Электроснабжение
1 очередь (2006 – 2015 г.г.):
− в связи с необходимостью ликвидации энергозависимости РК от соседних ОЭС, а
также большой вероятностью невозможности передачи электроэнергии от
Кольской энергосистемы с 2013 года, необходимо строительство нового источника
электроснабжения – ТЭЦ в районе «Ключевая, Сайнаволок» выше Южной
промышленной зоны;
− расширение Петрозаводской ТЭЦ;
− строительство нового РП 220 кВ на ПТЭЦ – по первому варианту;
− строительство ОРУ 220/110 кВ на новой ТЭЦ;
− строительство новой опорной электроподстанции 220 кВ «Древлянка-2»;
− строительство новой электроподстанции 110 кВ «Центр»;
− реконструкция электроподстанции 220 кВ «Древлянка»;
− реконструкция электроподстанций 110 кВ: «ТБМ», «Кукковка», «Радиозавод»,
«Прибрежная»;
− перевод сетей и трансформаторных подстанций с напряжения 6 кВ на напряжение
10 кВ.
Расчетный срок (2015 – 2025 г.г.):
− строительство новой электроподстанции 110 кВ «Кукковка-2» для проектируемого
жилого района «Кукковка III»;
− строительство новой электроподстанции 35 кВ «Кирпичный завод»;
− ликвидация электроподстанции 110 кВ «Онего»;
− ликвидация электроподстанции 35 кВ «ОТЗ-1»;
− перевод сетей и трансформаторных подстанций с напряжения 6 кВ на напряжение
10 кВ.
5.4 Теплоснабжение
1 очередь (2006 – 2015 г.г.):
− расширение Петрозаводской ТЭЦ;
− реконструкция котельных:
«Кукковка», «ОТЗ-1»;
ЗАО
«Петрозаводскбуммаш»,
«Центральной»,
− строительство новых котельных в районах: «Древлянка», «Соломенное-1», «пос.
Сулажгорского кирпичного завода»;
− строительство тепломагистрали в районе «Перевалка» от тепломагистрали 2
очереди до тепломагистрали первой 1 очереди;
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
67
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
− реконструкция тепломагистрали 1 очереди ПТЭЦ;
− строительство новой ПНС на район «Древлянка»;
− реконструкция КРП на ЗАО «Петрозаводскбуммаш»;
− ликвидация котельной на ул. Ломоносова, перевод котельной на ул. Щербакова в
резерв.
Расчетный срок (2015 – 2025 г.г.):
- расширение Петрозаводской ТЭЦ;
- расширение котельной района «Древлянка»;
- строительство новых котельных в районах «Кукковка III», «Пески»;
- реконструкция тепломагистралей: 2 очереди ПТЭЦ, перемычки между
тепломагистралями 1 и 2 очереди ПТЭЦ, котельной ОАО «ССЗ Авангард»;
- реконструкция ПНС на перемычке между тепломагистралями первой и второй
очереди ПТЭЦ;
- рассмотрение вопроса об использовании новой ТЭЦ также в качестве источника
теплоэнергии и о строительстве двух тепломагистралей от новой ТЭЦ до района
«Кукковка» и до района «Древлянка».
5.5 Газоснабжение
1 очередь (2006 – 2015 г.г.):
− строительство газопроводов высокого и среднего давления;
− строительство газорегуляторных пунктов;
− перевод потребителей сжиженного газа на природный.
Расчетный срок (2015 – 2025 г.г.):
− строительство газопроводов среднего давления;
− строительство газорегуляторных пунктов;
− перевод потребителей сжиженного газа на природный, полная газификация
города.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
68
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
6 Инженерная подготовка территории
В соответствии с архитектурно-планировочным решением и природными
условиями предусматриваются следующие мероприятия по инженерной подготовке
территории:
− Организация и очистка поверхностного стока
− Защита территории от подтопления.
− Регулирование и благоустройство рек и водоемов
− Благоустройство крутых склонов
Перечисленные мероприятия приводятся в объеме, необходимом для
обоснования архитектурно-планировочных решений по организации территории, и
подлежат
уточнению
на
последующих
стадиях
проектирования
специализированными организациями.
6.1 Организация и очистка поверхностного стока
Проектом предусматривается устройство смешанной системы дождевой
канализации, которая включает в себя как сеть закрытых дренажно-ливневых
коллекторов (в районах капитальной и котеджной застройки, на территории
промышленных и коммунально-складских зон), так и открытых водостоков (в
районах индивидуальной застройки и на территории зеленых зон).
В соответствии с требованиями, предъявляемыми к использованию и охране
поверхностных вод, ликвидируются существующие выпуски неочищенных
поверхностных и дренажных вод, а устьевые участки главных коллекторов дождевой
канализации оборудуются очистными сооружениями дождевой канализации,
подвергающими очистке не менее 70% годового объема поверхностного стока.
Всего в пределах города предлагается строительство одного общегородского и
трех локальных очистных сооружений дождевой канализации.
При этом очистные сооружения, расположенные в районе завода «Авангард»
намечаются открытыми. Закрытые локальные очистные сооружения располагаются
на западной окраине п. Соломенное, на правом берегу р. Томица в районе полотна
железной дороги и на северо-восточной окраине района Птицефабрики.
6.2 Защита территории от подтопления
Для инженерной защиты территории от подтопления предусматривается
проведение комплекса мероприятий:
− организация поверхностного стока и сооружение эффективной системы дождевой
канализации
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
69
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
− дальнейшая эксплуатация существующей дренажной сети, сохранение и
реконструкция дренажей при производстве дорожных и иных видов строительных
работ.
− организация дренажных систем на застраиваемых территориях (местный,
магистральный и сопутствующий дренаж).
− на заболоченных участках с мощностью торфа более 2 м (локальные территории
Древлянки II и Кукковки III) проектом предусматривается осуществление
выторфовки и подсыпки территории минеральным грунтом слоем 0,7-1,0 м, с
предварительным осушением.
6.3 Регулирование и благоустройство рек и водоемов
Предусматривается комплекс мероприятий по улучшению состояния водотоков
и водоемов:
- расчистка русла рек Неглинка, Лососинка и ложа прудов, планировка прибрежной
полосы,
- частичное дноуглубление р. Неглинка,
- окашивание береговой полосы, вырубка сухостоя,
- реконструкция существующего берегоукрепления,
- берегоукрепление отдельных разрушающихся участков,
- соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
- ликвидация выпусков неочищенных промстоков с территорий предприятий,
ливневых стоков, аварийных сбросов хозяйственно-фекальной канализации.
- создание ряда прудов на реках Лососинка и Неглинка путем устройства
водоподъемных сооружений
6.4 Благоустройство береговой полосы Онежского озера
Для сохранения устойчивости и предотвращения сработки склонов
предусматриваются работы по устройству берегоукрепления. Проектом намечается
уполаживание склонов и укрепление их железобетонными ячеистыми плитами, либо
габионами.
Благоустройство береговой полосы предусматривается:
- на участке от водозабора до пересечения со створом ул. Достоевского,
- на участке от водозабора до существующей набережной,
- на участке от территории БОП до завода «Авангард»,
- от завода «Авангард» до границы санитарно-защитной зоны канализационных
очистных сооружений;
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
70
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
- от створа ул. Достоевского до территории аэропорта «Пески»,
- благоустройство береговой полосы п. Соломенное.
6.5 Организация городских зон отдыха
Проектом предусматривается организация благоустроенного пляжа в районе
«Пески» и на Лососинском водохранилище. В связи с этим, необходимо произвести
расчистку берега Онежского озера и р. Лососинки от мусора, произвести отсыпку
территории песком, осуществить расчистку прибрежной части озера и реки и их
планировку.
Глубина в месте купания предусматривается:
- для детей и подростков 0,7-1,3 м;
- для общего купания до 1,5 м.
В качестве первоочередных мероприятий по инженерной подготовке
территории предусматриваются следующие:
- Организация поверхностного стока на территории существующей застройки и
территориях первоочередного строительства.
- Очистка поверхностного стока с территорий существующей застройки и
первоочередной застройки – строительство I очереди очистных сооружений
дождевой канализации в районе завода «Авангард» и локальных очистных
сооружений в районе п. Сулажгорского кирпичного завода, п. Соломенное и
Птицефабрики.
- Реконструкция существующих дренажных систем и устройство дренажа на
территориях проектируемой первоочередной застройки
- Реконструкция существующих водоподъемных сооружений
- Строительство водоподъемного сооружения на р. Неглинке в районе Древлянки II
- Строительство водоподъемного сооружения на р.Лососинка южнее железной
дороги
- Расчистка русел водотоков и прудов
- Реконструкция берегоукрепительных сооружений на р.Неглинка
- Благоустройство берега Онежского озера на участках:
- от водозабора до пересечения со створом ул. Достоевского,
- от водозабора до существующей набережной,
- благоустройство береговой полосы п. Соломенное.
Важно отметить, что с целью реабилитации гидросистемы города, для
эффективного функционирования гидротехнических и других защитных сооружений,
необходимы разработка и принятие общегородской программы мероприятий по
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
71
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
реконструкции, восстановлению и строительству этих сооружений, водосточной и
дренажной сетей. Первоочередным мероприятием является определение
специализированной организации, на баланс которой будут переданы дренажноливневые сети, очистные сооружения дождевой канализации, водоподпорные и
сопутствующие им сооружения, прочие гидротехнические сооружения с
последующим их содержанием.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
72
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
73
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
7 Охрана окружающей среды
Основной целью проектирования и строительства городов и населенных мест
является создание благоприятной и безопасной среды проживания людей. В связи с
этим, особое внимание при разработке проектов уделяется требованиям охраны
окружающей среды в Республике.
7.1 Охрана воздушного бассейна
Проблема охраны атмосферного воздуха сводится к решению следующих
задач:
1) внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов,
установка
и
совершенствование
существующих
газоочистного
и
пылеулавливающего оборудования исключающих выделение в атмосферу
вредных веществ;
2) разработка проектов ПДВ на всех предприятиях г. Петрозаводска, а также
сводного тома для всего города.
3) разработка проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) на всех предприятиях города.
Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и
реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в
соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
4) организация системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха,
установка нескольких стационарных и передвижных постов наблюдения на
перекрестках с наиболее интенсивным транспортным движением, а также в
районах крупных промышленных предприятий.
5) совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог города (доведение
технического уровня существующих дорог в соответствии с ростом интенсивности
движения, реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к
городу, строительство обходов с целью вывода из них транзитных потоков).
Вынос из центральной части города 1 площадки ОАО "Онежский тракторный
завод" на территорию 2-й площадки.
6) перевод котельных на газовое топливо: ул. Виданская 20а, ул. Пирогова 5,
ул. Федосовой 46, ул. Красная 4 а.
7) строительство новых котельных: Соломенное 1, п. Сулажгорский кирпичный
завод.
8) ликвидация котельной по ул. Ломоносова, 65.
9) перевод на природный газ зданий микрорайона Ключевая 2 (в резерв).
10) перевод на природный газ котельной по ул. Щербакова в резерв.
11) закрытие и рекультивация существующей переполненной и не удовлетворяющей
санитарно-экологическим нормам свалки твердых бытовых и промышленных
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
75
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
отходов, разработка проекта и строительство нового полигона удовлетворяющего
экологическим и санитарно–гигиеническим требованиям; ликвидация всех
несанкционированных свалок, а также строительство мусороперерабатывающего
завода.
12) в бесснежный период в сухую погоду необходим полив улиц, особенно в
центральной части города для предотвращения попадания пыли, содержащей
частицы токсичных веществ в дыхательные пути и на кожу горожан.
13) расширения площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно
газоустойчивых растений. Создание зеленых защитных полос вдоль
автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон.
Все мероприятия предусматриваются на первую очередь.
7.2 Охрана поверхностных вод
В ближайшее время для улучшения качества воды у потребителей должна быть
завершена реконструкция водопроводных очистных сооружений, согласно
корректировке проекта блока I ступени очистки. По завершению этой работы
качество воды, подаваемой потребителям, улучшиться и в благоприятные периоды
года вода будет соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Однако в
промежуточные периоды года качество будет ухудшаться.
На расчетный срок централизованной системой водоснабжения будет охвачено
100% жилого фонда. Пос. Соломенное и пос. Сулажгорского кирпичного завода
будут обеспечиваться водой от городских сетей водоснабжения.
Вследствие этого, на перспективу генеральным планом предложен вынос
водозаборного оголовка в район озера менее подверженный техногенным и
природным загрязнениям.
Наиболее перспективным будет строительство сооружений в северо-восточном
направлении за Бараньим берегом в район мыса Сигацкий Наволок (Пиньгуба).
Таким образом, будет достигнуто качество воды, удовлетворяющее требованиям
СанПиН в любое время года.
Более подробно данный вопрос рассмотрен в разделе «Водоснабжение»
настоящего генерального плана.
На первую очередь проектом предлагается:
− реконструкция канализационных очистных сооружений для доведения качества
сбрасываемой воды до нормативных показателей.
− реконструкция
изношенных
участков
сетей
канализации.
Проектом
предусматривается дальнейшее развитие системы централизованной канализации
(см. раздел «Водоотведение»).
− строительство ливневой канализации с очистными сооружениями.
− благоустройство и расчистка русел рек.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
76
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
− приведение прибрежной защитной полосы Петрозаводской губы Онежского озера,
пойм рек Лососинка, Неглинка в надлежащее санитарное состояние.
− организация зон санитарной охраны действующих водозаборов поверхностных
вод города Петрозаводска.
− увеличение
производительности
систем
оборотного
и
последовательного водоснабжения на промышленных предприятиях.
повторно-
− строительство на крупных предприятиях локальных очистных сооружений.
− организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов.
7.3 Охрана подземных вод
Основными мероприятиями, направленными на предотвращение загрязнения и
истощения подземных вод Генеральным планом приняты:
- проведение гидрогеологических изысканий, переутверждение запасов подземных
вод;
- на всех существующих водозаборах (скважинах, колодцах, родниках) необходима
организация службы мониторинга (ведение гидрогеологического контроля и
режима эксплуатации);
- установка водоизмерительной аппаратуры на каждой скважине, для контроля над
количеством отбираемой воды;
- проведение ежегодного профилактического ремонта скважин, колодцев;
- организация вокруг каждой скважины зоны строгого режима – I пояса;
- вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников загрязнения;
- на всех водозаборах необходима организация службы мониторинга по ведению
гидрогеологического контроля над режимом эксплуатации скважин и качеством
воды, подаваемой потребителю;
- территория вокруг родников и колодцев должна быть благоустроена и
спланирована, необходимо наличие глиняных замков, бетонированной отмостки
вокруг колодцев, должного отвода воды, проведение планового и текущего
ремонта, чистки и дезинфекции;
7.4 Радиационная обстановка
Для снижения радиационных рисков за счет медицинского облучения
необходимо разработать и принять региональную программу по снижению доз
облучения пациентов, предусматривающую:
− замену устаревшего рентгеновского оборудования на малодозовые и цифровые
аппараты, визиографы;
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
77
Генеральный план
город Петрозаводск
− ограничение доз облучения
диагностических исследований;
населения
несекретно
за
счет
профилактических
и
− обеспечение индивидуальными дозиметрами всего персонала группы А и
группы Б;
− оснащение аппаратов для рентгеноскопических исследований дозиметрами для
определения индивидуальных доз облучения пациентов;
− создание аккредитованной лаборатории для контроля параметров медицинских
рентгеновских аппаратов;
− оснащение медицинских рентгеновских кабинетов компьютерами с необходимым
программным обеспечением для контроля и учета лучевых нагрузок персонала и
пациентов, а также ежегодного ведения радиационно-гигиенического паспорта
организации;
− обучение по вопросам радиационной безопасности
ответственных за радиационную безопасность.
персонала
и
лиц,
7.5 Охрана почв
Для сокращения содержания пыли в городе необходимо увеличение количества
и плотности зеленых насаждений. Эти посадки должны быть многоярусными,
начиная от низкорослых кустарников, лиственных деревьев, составляющих средний
ярус, заканчивая хвойными.
Для оздоровления городских почв осуществить комплекс мероприятий,
который включает замену почвенного слоя в особенно загрязненных участках,
обработку почв гуматами (производные разложения органических веществ почв),
связывающие тяжелые металлы и переводящие их в соединения недоступные для
растений, стимуляцию почвообразовательных процессов с помощью специальных
комплексов микроорганизмов – гумусообразователей.
В бесснежный период в сухую погоду необходим полив улиц, особенно в
центральной части города для предотвращения попадания пыли, содержащей частицы
токсичных веществ в дыхательные пути и на кожу горожан.
Кроме этого необходима разъяснительная (просветительская) работа среди
населения. Используя средства массовой информации, следует оповестить жителей
г Петрозаводска и района о необходимости обработки почв, загрязненных тяжелыми
металлами, для предотвращения концентрации этих токсикантов в зелени, овощах и
фруктах, выращенных на загрязненных участках. Для детоксикации почвы дачных и
садовых участков можно использовать любые методы, способствующие увеличению
гумусового слоя (внесение органических удобрений, применение эффективных
микроорганизмов, биогумуса и др.).
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
78
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
7.6 Отходы производства и потребления и санитарная очистка
Очистка территорий населенных пунктов – одно из важнейших мероприятий,
обеспечивающих экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие
населения и охрану окружающей среды.
Генеральная схема очистки города – проект, направленный на решение
комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых
отходов и уборке городских территорий.
Настоящим проектом предлагаются следующие мероприятия:
1. Внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих сокращение
промышленных отходов и уменьшение площадей, занимаемых под их
складирование.
2. Разработка и внедрение схемы санитарной очистки города от твёрдых бытовых
отходов (I очередь).
3. Проектом предлагается два варианта решения проблемы с полигоном ТБО:
− продление срока эксплуатации существующей свалки в м. Орзега, с
частичной ее рекультивацией, откачкой воды из нефтекарт и т.д. (I очередь).
− разработка и строительство нового полигона ТБО и малотоксичных
промышленных отходов III-IV класса опасности. Проектом предлагается
строительство данного полигона в районе н.п. Деревянка, в отработанном
гравийном карьере (расчетный срок).
4. На базе существующей свалки (м. Орзега) на расчетный срок предлагается
строительство
мусороперерабатывающего
завода
с
установками
для
предварительной сортировкой утильной фракции и завод по переработке
вторсырья, а также монтаж демеркуризационной установки.
5. Внедрение усовершенствованных методов захоронения не утилизируемой части
отходов (уплотнение и брикетирование), что послужит увеличению сроков
эксплуатации полигона ТБО.
6. Сбор и складирование листового опада на полигоне ТБО.
7. Организация снегосплавного пункта в районе проектируемых сооружений
дождевой канализации (район существующей нефтебазы).
8. На
промышленных
предприятиях
необходимо
усовершенствовать
технологические процессы, чтобы свести образование отходов к минимуму.
Технологические схемы сотрудничающих предприятий подбираются, насколько
возможно таким образом, чтобы отходы или побочные продукты одного
выступали в качестве сырья или полуфабриката для другого, что уменьшает, а в
некоторых случаях может полностью решить проблему промышленных отходов.
При строительстве любого нового промышленного предприятия необходимо четко
представлять количество и состав образующихся отходов, а также возможные
методы утилизации.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
79
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
7.7 Удаление снега
Проектом предлагается несколько вариантов утилизации снега:
− размещение снега на «сухих» снегосвалках с очисткой талых вод, образующихся
при естественном таянии, с последующим сбросом очищенных вод в дренажноливневую сеть;
− сброс снега в систему водоотведения хозбытовых сточных вод с принудительным
таянием снега и последующей очисткой талых вод на канализационных очистных
сооружениях;
− подача снега на снеготаялки на природном топливе с последующей очисткой и
сбросом талых вод в системы водоотведения.
Для реализации какого-либо из вариантов необходима разработка
соответствующего проекта специализированной организацией, в котором будет
выбран наиболее оптимальный вариант. Настоящим проектом предлагается
строительство данного снегосплавного пункта в районе канализационных очистных
сооружений и нефтебазы.
7.8 Организация санитарно-защитных зон
Для благополучного сосуществования и дальнейшего развития всех городских
образований, как селитебных, так и промышленных и коммунально-складских,
проектом установлены следующие мероприятия по организации санитарно-защитных
зон:
− обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и
реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в
соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
− ликвидация неорганизованннных источников загрязнения воздуха;
− вынос предприятий загрязнителей из жилой застройки в промзоны. А именно
вынос первой площадки ОАО «Онежского тракторного завода» на территорию 2ой площадки, а также вынос из прибрежной защитной полосы от Петрозаводской
губы Онежского озера промышленных предприятий, чье производство не связанно
с водой (см. раздел «Прогноз развития производственных зон»);
− вынос жилой застройки из санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятиями
загрязнителями;
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться
несколькими путями:
жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ за счет промпредприятия;
размеры СЗЗ могут быть уменьшены (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п 2.19).
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
80
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Для капитальной и индивидуальной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится
регламент использования этой территории (запрет на строительство нового жилого
фонда, увеличение норм жилобеспеченности, уменьшение тарифов оплаты за жилье
(за счет предприятий)).
Организация зон санитарного разрыва:
− от автомагистралей (в зависимости от значения автомобильной дороги);
− от железной дороги (100 м от крайних путей);
− от магистральных нефте- и газопроводов (в соответствии с диаметром труб и
давлением по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
7.9 Особо охраняемые природные территории
В границах Петрозаводского городского округа находятся следующие особоохраняемые природные территории:
− Ландшафтный заказник «Заозерский» площадью 2710 га, расположенный в
северной части города на полуострове Бараний берег;
− Памятник природы «Чертов стул» площадью 75 га, расположенный на
восточном побережье Петрозаводской губы Онежского озера у пос.
Соломенное;
− Ботанический сад Петрозаводского государственного университета
площадью 367 га, расположенный на северном берегу Петрозаводской губы
Онежского озера.
В соответствии с предложениями Института леса Кар НЦ РАН проектируется
организация в зеленой зоне г. Петрозаводска, к югу от города, природного парка
«Лососинский» на площади 15,2 тыс. га (откорректированная площадь).
7.10 Городские леса. Зеленая зона города
Леса городского лесничества на площади 3,5 тыс. га устроены очень давно в
(1977 году) и остро нуждаются в новом устройстве.
В границах Петрозаводского городского округа находятся леса
Петрозаводского лесхоза на площади 5.3 тыс. га. По Лесному кодексу РФ они
должны быть переведены в городские леса. Также в состав городских лесов
необходимо включить участки Хвойного лесхоза Минобороны на территории города
(0,7 тыс. га). Общая площадь городских лесов составит 9,5 тыс. га.
Площадь зеленой зоны города в настоящее время составляет 49,1 тыс. га.
В связи с упразднением новым Лесным кодексом РФ (введенным в действие с
01.01.2007 г.) понятия «запретные нерестовые полосы», их территории в границах
зеленой зоны города (около 13 тыс. га) предлагается включить в состав зеленой зоны.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
81
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Кроме того, из состава зеленой зоны исключаются территории, вошедшие в
границы городского округа (5,3 тыс. га, см. выше), а также площадь проектируемого в
зеленой зоне г. Петрозаводска, к югу от города, природного парка «Лососинский» –
15,2 тыс. га.
Таким образом, общая площадь проектируемой зеленой зоны города должна
составить 41,6 тыс. га на проектный срок.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
82
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
8 Сохранение и регенерация историко-культурного
наследия г. Петрозаводска
Город Петрозаводск имеет статус исторического города с 1990 года, согласно
следующим документам:
− Постановлению коллегии Министерства культуры РСФСР № от 19.02.90 г.;
− Постановлению коллегии Госстроя РСФСР № 3 от 28.02.90 г.;
− Постановлению Президиума Центрального совета ВООПИК № 12 (162) от
16.02.90 г.
− Федеральному закону Российской Федерации «Об объектах культурного
наследия» (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
В целях сохранения историко-культурного наследия города Петрозаводска
решения настоящего Генерального плана базируются на проекте «Зоны охраны
памятников истории и культуры», разработанном институтом Урбанистики в
1995 году и утвержденным Распоряжением Председателя Правительства Республики
Карелия № 518-Р от 05.09.1996 г.
Проектом «Зон охраны памятников истории и культуры» в соответствии со
статьей 59 Федерального закона Российской Федерации «Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,
определены наиболее ценные градоформирующие элементы и объекты.
К ним относятся:
Планировочная структура исторического центра;
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры);
Отдельные здания и сооружения;
Высотные акценты исторической застройки;
Застройка площадей и улиц, а также отдельных кварталов г. Петрозаводска;
Ценный природный ландшафт - зелёные насаждения вдоль Онежской губы и рек
Неглинка и Лососинка;
Памятники ландшафтного искусства;
Объекты археологии;
Памятники промышленной архитектуры;
В настоящее время на государственном учете в городе Петрозаводске числится
205 объектов культурного наследия. К числу наиболее ценных объектов историкокультурного наследия отнесены: ансамбль круглой площади (пл. Ленина) с объектами
исторического наследия федерального значения; жилые и общественные здания,
расположенные вдоль проспекта Ленина, некоторые из которых являются
памятниками истории и культуры регионального значения (железнодорожный вокзал,
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
83
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
университет и др.) и объекты, ценные в историко-архитектурном отношении
(гостиница «Северная», административные и жилые здания); церковь Александра
Невского (1823 г.), Крестовоздвиженский собор (1852 г.), Соломенский Погост с
церковью апостолов Петра и Павла (1781г.) – памятник республиканского значения,
Сретенская церковь (1798 г.); малоэтажная застройка, ценная в историко-культурном
отношении, расположенная вдоль проспекта Александра Невского, между ул. Льва
Толстого и ул. Ригачина; индивидуальная застройка в районе Сулажгоры, вдоль
ул. Шуйской. Полный перечень объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры), находящихся на территории г. Петрозаводска (по состоянию на
01.01.2005 г.), представлен в разделе Приложения (раздел 18).
Здания и памятники историко-культурного федерального и регионального
значения имеют охранные зоны и зоны регулирования застройки.
Объединённые охранные зоны памятников имеют здания, сгруппированные
вдоль проспекта К. Маркса и ул. Кирова.
В Генеральном плане учтены территории памятников, границы и режимы
использования территории памятников и зон охраны, назначенные в проекте зон
охраны памятников истории и культуры города Петрозаводска.
В границах исторической части города, включающей район Центр и часть
района Голиковка, генпланом сохраняется историческая планировка города, в первую
очередь, мелкий квартальный модуль застройки, природный ландшафт, соотношение
между застроенными кварталами и акваториями и озеленёнными территориями,
памятники истории и культуры, а также другие ценные исторические
градоформирующие объекты (см. раздел 7 Градостроительное развитие города
Петрозаводска).
Генпланом не предусматривается в исторической части города пробивка новых
магистралей, нарушающих историческую планировку города.
Размещение многоэтажной застройки в периферийных районах предусмотрено
таким образом, что бы не только не нарушить исторически сложившийся облик
города, но и обогатить силуэт города со стороны Онежского озера.
Застройка районов Центр, Голиковка, Первомайский, Сулажгора, Соломенное
I, II, предусмотрена в соответствии с регламентом проекта зон охраны памятников.
В объемно-пространственном отношении, решения генплана выполнены в
соответствии с проектом зон охраны памятников истории и культуры (см. пункт
«Архитектурно-планировочная организация»).
Зона Центра при соблюдении требований зон охраны памятников будет
реконструироваться с увеличением административных функций. Преобразование
исторической застройки при этом должно вестись на основе специального проекта
планировки с соблюдением регламентов застройки, которые должны быть детально
прописаны в «Правилах землепользования и застройки г. Петрозаводска».
По мнению авторов Генплана при застройке в исторической части города
необходимо более бережно относится к историко-культурному наследию.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
84
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
− Учитывая возрастающий инвестиционный потенциал исторического центра г.
Петрозаводска, необходимо разработать проект планировки центральной части
города.
− Необходимо ответственно подойти к застройке квартала,
пр. Ленина, ул. Андропова, ул. Красная, ул. Дзержинского.
ограниченного
− При реконструкции кварталов вдоль пр. Александра Невского, между ул. Правды
и ул. Ригачина необходимо сохранить этажность зданий. В противном случае
будет утрачена уникальная историческая среда.
− На территории ОТЗ-1, при создании многофункционального общественного
центра необходимо проводить археологические изыскания и при необходимости
производить музефикацию раскопов.
Генпланом сохраняется режим зон охраняемого городского ландшафта и
охраняемых исторических зеленых насаждений, определенных проектом зон охраны
памятников вдоль Онежского озера (от завода ОАО «Авангард» на юго-востоке, до
ЗАО «Петрозаводский ДСК» на северо-востоке), включая затопленный карьер
севернее района Ключевая и вдоль рек Неглинка и Лососинка.
Ниже представлены парки и скверы исторической части г. Петрозаводска,
предлагаемые проектом к охране в качестве памятников исторического наследия и
ценных насаждений:
1. Парк культуры и отдыха (Петровский сад)
Парк давно уже утратил мемориальные черты. Однако эта территория имеет
большую историческую значимость. Необходимо реставрировать парк и придать ему
мемориальный характер, начав с присвоения названия – «Петровский».
2. Прибрежный парк (парк Победы)
Интересная планировка с большим ассортиментом декоративных растений.
Наличие памятников в честь побратимских связей с городами-побратимами. Большой
ассортимент декоративных растений.
Необходимо разработать проект ландшафтной организации парка с указанием
планировочных связей его с наиболее значительными зданиями и скверами
ул. Пушкинской.
3. Площадь Кирова (Соборная площадь)
Площадь формируется как культурный центр города. Предлагается
реконструкция площади с созданием в подземном уровне общественно-культурного
центра.
4. Сквер на ул. Космонавта Г. Титова
Сквер рассматривается как типичный для северных городов.
Здесь произрастают 32 вида древесно-кустарниковых растений, в составе
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
85
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
которых представители различных флор.
5. Проспект К. Маркса (ул. Мариинская)
На ул. Мариинской, одной из первых улиц г. Петрозаводска, ещё на рубеже
XVIII – XIX веков началось активное благоустройство и озеленение пешеходных
путей.
После реконструкции зеленых насаждений бульвар на проспекте может стать
одним из красивейших бульваров города, благодаря своей истории и необычному
ландшафтному положению.
6. Площадь Ленина (Круглая площадь)
Первый сквер на Круглой площади появился в середине XIX века.
В настоящее время сквер является одним из красивейших в городе.
7. Губернаторский сад и сад горного начальника
Занимает часть территории, которая начала осваиваться с конца XVIII века.
В 2001 году началась реконструкция парка.
После реконструкции парк восстановит утраченную значимость в качестве
одного из основных ландшафтных элементов в общей структуре озеленения
исторического центра города.
8. Левашовский бульвар
Был заложен в 1898 году, нуждается в восстановлении утраченных элементов и
охране.
9. Мемориальная территория у Крестовоздвиженской церкви
На основе Зарецкого кладбища возможно создание парковой мемориальной
территории.
10. Парк вокруг собора св. Александра Невского
Виды разрешенного землепользования и застройки в исторических зонах
определены проектом зон охраны памятников истории и культуры (г. Петрозаводск
1995 год).
Таблица 8-1
Виды зон
1. Археологическая зона:
- зона археологических
наблюдений
- охранная зона памятника
археологии
Режим использования
- строительные работы допускаются по специальному разрешению
органов археологического надзора Министерства культуры на
основании проведенных археологических изысканий.
- памятник археологии подлежит обязательному исследованию и в
дальнейшем, в зависимости от его значимости, либо консервации,
возможно с последующей музефикацией, либо нейтрализации - по
окончании исследования.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
86
Генеральный план
город Петрозаводск
Виды зон
2. Территория памятников
3. Охранная зона историкоархитектурных памятников
несекретно
Режим использования
- на территории памятников исключается строительство новых
сооружений, прокладка коммуникаций и устройство автостоянок,
не относящихся к памятнику;
- на территории могут производиться археологические
исследования, воссоздание утраченных частей памятника,
восстановление исторической планировки.
- сохранение или восстановление функции культового сооружения,
обеспечение благоприятных условий образа, вынос из зон гаражей
и др. малоценных объектов, наносящих эстетический ущерб
памятнику, реставрация памятников и санация средовой застройки.
4. Зоны регулирования
застройки:
- зона регулирования застройки - сохранение планировочного модуля кварталов, традиционного
“А”
характера застройки;
- ограничение высоты застройки до 12 м.;
- строгий запрет на размещение высотных акцентов;
вынос из зоны производственных и коммунальных объектов.
- зона регулирования застройки - сохранение исторической планировочной структуры;
“Б”
- сохранение традиционного параметрального приема застройки;
- ограничение высоты застройки до 17 м.;
- ограничение длины здания до 80м.;
- в отдельных случаях допускается размещение новых доминант;
- обеспечение благоприятного восприятия памятника;
- нейтрализация дисгармонирующих сооружений.
- зона регулирования застройки - сохранение исторической планировочной структуры;
“В”
- применение традиционного параметрального характера застройки;
- ограничение высоты рядовой застройки до 17 м.;
- ограничение длины здания до 80м.;
- размещение высотных акцентов точечного характера с размерами
в плане, не превышающими 30м.;
- вынос, по возможности, части коммунальных и производственных
объектов.
- зона композиционного
- размещение силуэтных акцентов и их высоты не
регулирования застройки
регламентируется;
- не рекомендуется размещение протяженных зданий, выстой более
7 этажей;
- размещение застройки любой этажности точечного характера;
- вынос коммунальных предприятий;
- озеленение.
5. Зоны охраны ландшафта
- сохранение природного ландшафта;
- обеспечение возможности восприятия с основных точек образа;
- запрещение вырубки, кроме санитарной;
- запрещение любых земельных и строительных работ без
согласования с органами Госнадзора;
- запрещение движения автотранспорта;
устройство автостоянок на границе охранных зон;
- размещение объектов рекреации, спорта и здравоохранения в
ограниченных объемах.
в том числе зоны городского
- сохранение исторически ценного рельефа и водоемов;
ландшафта
- расчистка территории от малоценных посадок;
- защита береговых территории, укрепление салонов;
- запрещение любых земельных и строительных работ без
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
87
Генеральный план
город Петрозаводск
Виды зон
6.Охраняемые исторические
зеленые насаждения
7.Историко-архитектурные
заповедные территории
несекретно
Режим использования
согласования с органами Госнадзора;
- вынос сооружений, искажающих ландшафт;
- организация рекреационных зон поймах рек без сооружения
павильонов, аттракционов и пр.
- незыблемость границ;
- воссоздание исторической планировки и малых форм садовопаркового искусства;
- сохранение и воссоздание характера посадок и породного состава
деревьев и кустарников.
- режим использования регламентируется в соответствии с
установленным статусом ее отдельных участков
(см. п. 1-6).
Примечание: на территории исторической части города строительство должно
осуществляться по индивидуальным проектам. Возможно применение специально разработанных
зданий заводского изготовления.
Недопустимо применение типовых проектов.
Генпланом предлагается включить в градостроительные ансамбли пл. Кирова
(Соборная площадь) и пл. Гагарина (Привокзальная площадь).
На этих исторически сложившихся территориях расположены четко
локализуемые группы памятников жилого, общественного, административного
назначения.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
88
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
89
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
9 Первоочередные градостроительные мероприятия на
период до 2015 года
9.1 Цели и задачи первоочередных градостроительных
мероприятий
Первоочередные градостроительные мероприятия направлены на создание
благоприятных условий проживания населения, отвечающих повышенным
стандартам качества жизни в городе на период до 2015 года.
Первоочередные мероприятия связаны не только с освоением новых
территорий, но и с обустройством существующей застройки.
Прогнозируется, что численность населения г. Петрозаводска до 2015 года
увеличится до 270 тыс. человек или на 4 %. Прогноз изменения численности
населения города базируется на увеличении механического прироста. Прогнозируется
также рост естественного прироста за счет увеличения рождаемости и снижения
смертности и за счет социально-экономического развития города.
Ниже приведена таблица прогноза формирования численности населения
Петрозаводского городского округа на период до 2015 года.
Таблица 9-1 Источники формирования численности населения
Периоды
Численность
населения на
начало и конец
периода
(тыс. чел.)
Прирост/убыль
всего, тыс. чел.
2005-2015гг.
266,4-270,0
3,6
в том числе за счёт прироста
естественного
механического прироста
всего,
тыс. чел.
ежегодно на
1000 жителей
всего,
тыс. чел
ежегодно на
1000 жителей
-9,6
-3,2
13,2
4,5
9.2 Жилищное строительство
- Новое жилищное строительство, в основном, предполагается в районах:
Древлянка, Кукковка-I, II, Голиковка, Зарека, а также в районах Первомайский,
Перевалка, Университет.
- В общей доли нового строительства 78% будет приходиться на многоэтажную
застройку, 9% - на застройку средней этажности, 13% - на малоэтажную
застройку. Таким образом, структура жилищного фонда следующая: 72% многоэтажная застройка, 10% - застройка средней этажности, 18% блокированная и коттеджная.
- Убыль жилищного фонда предусматривается, в основном, на ценных территориях
в центральной части города, в районах: Первомайский, Голиковка, Зарека, Центр,
Перевалка. Общая убыль жилищного фонда по различным причинам составит
порядка 100 тыс. кв.м.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
91
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
9.3 Развитие социальной инфраструктуры
В условиях достаточно высокого достигнутого уровня развития социальной
сферы в настоящее время первоочередные мероприятия в этой области будут носить в
основном конструктивный характер и будут направлены на устранение
диспропорций.
Для наиболее полного
обслуживанием требуется:
обеспечения
населения
культурно-бытовым
- установить и закрепить правовыми нормами на определенный этап социальноэкономического развития страны реально возможный и необходимый состав
объектов обслуживания, представляющий собой социально гарантированный для
всего населения комплекс услуг
- закрепить правовыми нормами ответственность местных органов власти за
организацию и функционирование комплексов стандартных услуг на основе
использования объектов муниципальной и частной собственности при условии
обеспечения для каждого человека благоприятной пространственной, социальной
и экономической доступности этих объектов
- активизировать предпринимательскую деятельность, развитие малого бизнеса в
сфере услуг за счет создания определенных стимулов (выделение участков и
аренда помещений, льготные кредиты и налогообложение, предоставление
возможности совмещения объектов обслуживания с жильем, деловыми
учреждениями и др.)
- привлекать крупные фирмы, ассоциации, концерны к созданию своих филиалов по
обслуживанию населения.
По отдельным сферам обслуживания в качестве первоочередных выделены
следующие объекты для нового строительства.
В сфере здравоохранения:
- Развитие государственных учреждений здравоохранения, расположенных на
территории округа;
- Завершение строительства Центра высоких медицинских технологий ГУЗ
«Республиканская больница им. В.А.Баранова»; ГУЗ «Республиканское бюро
судебно-медицинской
экспертизы»,
«Республиканский
наркологический
диспансер»;
- Строительство городского перинатального центра в районе Древлянка по Лесному
проспекту (площадь участка не менее 1,3 га);
- Строительство офисов врачей общей практики в районе Древлянка-2, районе
Древлянка-4, районе Студенческого городка, по ул. Чапаева, район Радиозавода;
- Городская поликлиника №1 (пристройка);
- Городская детская поликлиника №2 (пристройка) на ул. Ровио 15;
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
92
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
- Городская «Больница скорой медицинской помощи» (пристройка) по ул Кирова
40;
- Строительство городской «Больницы скорой медицинской помощи» (станция
скорой медицинской помощи) в районе Древлянка;
- Строительство поликлиники в жилом районе «Кукковка» рядом с торговым
центром «Добрыня» по ул. Ровио;
- Реконструкция городского «Дома сестринского ухода».
В сфере образования:
Капитальный ремонт муниципальных учреждений образования и укрепление их
материально-технической базы (приобретение оборудования, инструментов и др.)
во всех районах города.
В сфере развития учреждений социальной защиты населения:
Расширение сети и суммарной емкости учреждений социальной защиты до
уровня 1,3 тыс. мест в интернатах для инвалидов и престарелых, 0,1тыс. мест – в
интернатах для детей.
В сфере развития учреждений физической культуры:
- Капитальный и текущий ремонт муниципальных учреждений и укрепление их
материально-технической базы (приобретение спортинвентаря, оборудования,
техники) во всех городах и районах города;
- Реконструкция и строительство спортивных сооружений в районе наб. рек
Неглинка и Лососинка;
- Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов во всех районах
города (2007-2010 гг.) в соответствии с нормативами на 1000 жителей (стр. 24; стр.
101);
- Строительство Спортивного комплекса в районе стадиона «Спартак»;
- Реконструкция
«Юность»;
спортивного
комплекса
"Курган"(2005-2010 гг.),
стадиона
- Строительство спортивного комплекса «Ледовый дворец» в районе спортивнооздоровительного комплекса «Курган». Площадь застройки 10,98 га, общая
площадь помещений ледового дворца 10650 кв.м.;
- Предполагается строительство универсального спортивного комплекса в
спортивной зоне, ограниченной Лососинским шоссе, Лесным проспектом и
Комсомольским проспектом;
- Строительство бассейнов в каждом районе города с доведением зеркала воды до
4015 кв.м (норматив стр. 24);
- Строительство нового стадиона для занятий зимними видами спорта, в том числе
лыжные гонки, биатлон. Размещение стадиона предусматривается на Лесном
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
93
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
проспекте при повороте на Суоярвское шоссе на территории специального
назначения;
- Строительство здания спортивного комплекса в виде пристройки к Дому бокса по
ул. Шотмана, 38-А, в которой разместится спортивный центр единоборств;
- Строительство крытого катка с искусственным льдом на земельном участке в
пойме реки Неглинки с открытой ледовой беговой дорожкой для конькобежного
спорта;
- Реконструкция школы № 8 по ул. Волховской (размещения пристройки
спортивного зала);
- Организация физкультурно-оздоровительных центров в парковых зонах;
- Развитие водного и водномоторного видов спорта.
В сфере развития учреждений культуры:
- Создание на базе реконструируемых учреждений зональных культурных
комплексов повышенной комфортности, на уровне современных культурнодосуговых и информационных технологий
- Возрождение традиционных форм художественного самодеятельного творчества,
промыслов и ремесел, приобщение к ним молодежи
- Улучшение качества
киноустановок.
кинообслуживания
населения
путем
переоснащения
- Капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и укрепление их
материально-технической базы (приобретение оборудования инструментов,
техники для детских школ искусств муниципальных клубов) во всех районах
города;
В сфере торговли:
На период до 2015 года предполагается:
- Строительство общественно-торгового центра в квартале Ленина-ДзержинскогоКрасной-Андропова. Проект предполагает строительство помещений торгового,
административного, культурно-досугового назначения и подземной автостоянки;
- Строительство торгового комплекса на пересечении пр. Ал. Невского и ул.
Калинина;
- Строительство торгового комплекса на пересечении Октябрьского пр. и ул.
Ленинградская;
- Строительство торгового центра на пересечении
Университетская со стороны Радиозавода;
Лесного
пр.
и
ул.
- Строительство крупного торгового комплекса в жилом районе «Древлянка II»;
- Строительство торгового комплекса на пересечении ул. Лыжной и Карельского
пр.;
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
94
Генеральный план
город Петрозаводск
- Строительство торгового
Комсомольского пр.;
центра
на
пересечении
несекретно
Карельского
пр.
и
- Строительство торгового центра на въезде в город со стороны г. Мурманска;
9.4 Транспортная инфраструктура
Городские улицы и дороги
1 Завершение формирования первого полукольца: строительство продолжения
Карельского пр. до Гвардейской ул., продолжения Лесного пр. до ул. Достоевского
с сооружением развязок в разных уровнях на пересечении с Первомайским пр.,
Гвардейской ул.
2 Строительство первой очереди транзитной грузовой магистрали городского
значения от ул. Калинина до Комсомольского пр.
3 Ликвидация «узких» мест улично-дорожной сети:
3.1 пробивка наб. Варкауса до ул. Зайцева;
3.2 пробивка ул. Куйбышева до наб. Варкауса;
3.3 пробивка Ленинградской ул. до ул. Чапаева.
4 Обеспечение транспортной инфраструктурой вновь осваиваемых территорий:
4.1 строительство продолжения Лососинского шоссе, Университетской ул.;
4.2 формирование уличного каркаса районов Древлянка-II, Перевалка;
5 Осуществление мероприятий по организации рациональной схемы дорожного
движения в центре:
5.1 организация одностороннего движения на ряде параллельных улиц, в т.ч. с
использованием пр. Ленина и ул. Еремеева – Красной ул. (от ул. Анохина до
ул. Кирова);
5.2 организация парковок на внутриквартальных территориях;
5.3 строительство первой очереди гаражей-паркингов;
5.4 устройство подземного пешеходного перехода на пл. Гагарина;
5.5 выделение полос для движения общественного транспорта, в т.ч. на пр. Ленина;
6 Разработка комплекса мероприятий, направленных на привлечение пассажиров с
индивидуального на общественный транспорт.
Городской транспорт
1 Строительство троллейбусных линий: Кукковка – Древлянка, а также в районы
Древлянка-II, Перевалка.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
95
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
9.5 Развитие инженерной инфраструктуры
Водоснабжение
- Реконструкция водопроводных очистных сооружений
- Реконструкция ветхих сетей;
- Прекращение прямого сброса поверхностных и дренажных вод в акваторию
Петрозаводской губы Онежского озера (см. раздел Инженерная подготовка
территории).
- Строительство новых сетей.
- Определение места складирования осадка с ВОС.
- Разработка проекта по выносу водозаборного оголовка в район озера, менее
подверженный техногенным и природным загрязнениям.
- Изучение возможности использования подземных вод в качестве альтернативного
источника водоснабжения пос. Соломенное.
Водоотведение
- Реконструкция канализационных очистных сооружений
- Строительство централизованной системы канализации с подключением к
городским очистным сооружениям пос.Соломенное и Сулажгорского кирпичного
завода
- Реконструкция ветхих сетей
- Реконструкция канализационных насосных станций.
- Строительство новых сетей.
Электроснабжение
− В связи с необходимостью ликвидации энергозависимости РК от соседних ОЭС, а
также большой вероятностью невозможности передачи электроэнергии от
Кольской энергосистемы с 2013 года, необходимо строительство нового источника
электроснабжения – ТЭЦ в районе «Ключевая, Сайнаволок» выше Южной
промышленной зоны;
− Расширение Петрозаводской ТЭЦ;
− Строительство нового РП 220 кВ на ПТЭЦ – по первому варианту;
− Строительство ОРУ 220/110 кВ на новой ТЭЦ;
− Строительство новой опорной электроподстанции 220 кВ «Древлянка-2»;
− Строительство новой электроподстанции 110 кВ «Центр»;
− Реконструкция электроподстанции 220 кВ «Древлянка»;
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
96
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
− Реконструкция электроподстанций 110 кВ: «ТБМ», «Кукковка», «Радиозавод»,
«Прибрежная»;
− Перевод сетей и трансформаторных подстанций с напряжения 6 кВ на напряжение
10 кВ.
Теплоснабжение
− Расширение Петрозаводской ТЭЦ;
− Реконструкция котельных:
«Кукковка», «ОТЗ-1»;
ЗАО
«Петрозаводскбуммаш»,
«Центральной»,
− Строительство новых котельных в районах: «Древлянка», «Соломенное-1», «пос.
Сулажгорского кирпичного завода»;
− Строительство тепломагистрали в районе «Перевалка» от тепломагистрали 2
очереди до тепломагистрали первой 1 очереди;
− Реконструкция тепломагистрали 1 очереди ПТЭЦ;
− Строительство новой ПНС на район «Древлянка»;
− Реконструкция КРП на ЗАО «Петрозаводскбуммаш»;
− Ликвидация котельной на ул. Ломоносова, перевод котельной на ул. Щербакова в
резерв.
Газоснабжение
− Строительство газопроводов высокого и среднего давления;
− Строительство газорегуляторных пунктов;
− Перевод потребителей сжиженного газа на природный.
9.6 Инженерная подготовка территории
В качестве первоочередных предусматриваются следующие мероприятия по
инженерной подготовке территории:
Организация поверхностного стока на территории существующей застройки и
территориях первоочередного строительства.
Очистка поверхностного стока с территорий существующей застройки и
первоочередной застройки – строительство I очереди очистных сооружений
дождевой канализации в районе завода «Авангард» и локальных очистных
сооружений в районе п.Сулажгорского кирпичного завода, п.Соломенное и
Птицефабрики.
Реконструкция существующих дренажных систем и устройство дренажа на
территориях проектируемой первоочередной застройки
Реконструкция существующих водоподъемных сооружений
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
97
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
Строительство водоподъемного сооружения на р. Неглинке в районе Древлянки II
Строительство водоподъемного сооружения на р.Лососинка южнее железной
дороги
Расчистка русел водотоков и прудов
Реконструкция берегоукрепительных сооружений на р.Неглинка
Благоустройство берега Онежского озера на участках:
- от водозабора до пересечения со створом ул. Достоевского,
- от водозабора до существующей набережной,
- благоустройство береговой полосы п. Соломенное.
9.7 Охрана окружающей среды
Мероприятия по охране атмосферного воздуха и по охране поверхностным и
подземных вод г. Петрозаводска в основном предусматриваются на первую очередь и
представлены в разделе 7 «Охрана окружающей среды».
Охрана почв и санитарная очистка территории
-
-
-
Настоящим проектом предлагаются следующие мероприятия:
Внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих сокращение
промышленных отходов и уменьшение площадей, занимаемых под их
складирование.
Разработка и внедрение схемы санитарной очистки города от твёрдых бытовых
отходов.
Продление срока эксплуатации существующей свалки в м. Орзега, с частичной ее
рекультивацией, откачкой воды из нефтекарт и т.д.
Внедрение усовершенствованных методов захоронения не утилизируемой части
отходов (уплотнение и брикетирование), что послужит увеличению сроков
эксплуатации полигона ТБО.
На
промышленных
предприятиях
необходимо
усовершенствовать
технологические процессы, чтобы свести образование отходов к минимуму.
9.8 Зеленые насаждения
Проектом предусматривается на I очередь благоустройство и реконструкция
насаждений общего пользования, а также новое строительство, в том числе:
1) Бульвар на набережной Варкауса
25,5 га
2) Бульвар по ул. Федосовой
7,0 га
3) Парковая зона р. Неглинки в районе спортивного центра
25,0 га
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
98
Генеральный план
город Петрозаводск
4) Парковая зона поймы р. Лососинка от ул. Антикайнена
до ул. Шотмана
5) Парк в районе Каменного карьера по ул. Ригачина
6) Парковая зона у яхтклуба по ул. Ригачина (часть)
7) Парковая зона в районе Ледового дворца (часть)
8) Парковая зона по р. Неглинке от Лесного проспекта
до второго полукольца (часть)
Итого:
несекретно
20,0 га
10,0 га
10,0 га
10,0 га
10,0 га
117,5 га
Площадь насаждений общего пользования на I очередь (вместе с
существующими насаждениями – 181,1 га) составит 298,6 га, обеспеченность – 11,0
кв. м на 1жителя.
Планируется частичная организация лесопарков:
1. Между Кукковкой-I и Куковкой-III
100,0 га
2. Между Древлянкой и Кукковкой
100,0 га
3. Между Томицами и Соломенным
100,0 га
Итого:
300 га
Площадь насаждений санитарно-защитных зон составит
30 га.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
99
Генеральный план
город Петрозаводск
несекретно
10 Технико-экономические показатели Генерального плана
№
п/п
I
1.
2.
3
4
5
II
III
1
Показатели
Единица
измерения
Современное Первая очередь
состояние на строительства
01.01.2005
(2015)
Население
Численность населения в пределах
тыс. чел.
266,4
Петрозаводского городского округа
Естественный прирост (убыль)
человек на
-4,8
1000 жителей
населения
Механический прирост (убыль)
ежегодно на
3,6
1000 жителей
населения
Возрастная структура населения
-население младше трудоспособного
тыс.
40,1/15
человек/%
возраста
-население трудоспособного возраста
176,2/66
(мужчины 16-59, женщины 16-54)
-население старше трудоспособного
50,1/19,0
возраста
тыс. чел.
Численность занятого населения всего:
138,8
Территория
Общая площадь Петрозаводского
га/%
городского округа в установленных
13498/100
границах
в том числе
га
в границах г. Петрозаводска
11326/84,0
в том числе:
га/%
- жилая застройка
1500/11,1
из них:
га/%
- многоэтажная застройка
340/2,5
га/%
- застройка средней этажности
660/4,9
га/%
- индивидуальная застройка
500/3,7
га/%
- общественно-деловая застройка
232/1,7
га/%
- улицы, дороги, проезды, площади
620/4,6
- зеленые насаждения общего
га/%
181,1/1,3
пользования
га/%
- промышленные предприятия
780/5,8
- коммунально-складские организации
га/%
520/3,9
и инженерные сооружения
га/%
- территории внешнего транспорта
441/3,3
- территории сельскохозяйственных
га/%
125,5/0,9
предприятий
га/%
- «Ботанический сад»
367/2,7
га/%
- улицы, дороги, площади, автостоянки
196/1,5
га/%
- санитарно-защитное озеленение
19,7/0,1
га/%
- кладбища
57,3/0,4
- прочие территории (леса, кустарники,
га/%
8419,2/62,4
специальные территории)
Жилищный фонд
тыс. м2 общей
Жилищный фонд - всего:
площади/% к
5620/100
общему
Расчетный
срок (2025)
270,0
280,0
-2,0
1,8
4,5
5,0
47,2/17,5
50,4/18,0
168,8/62,5
173,6/62,0
54,0/20,0
56,0/20,0
147,9
154,8
13498/100
13498/100
11326/84,0
11326/84,0
1810,5/13,4
2423,5/18,0
480/3,6
684,5/5,1
646,0/4,8
353,0/2,6
702,0/5,2
517,5/3,8
912/6,8
994/7,4
465/3,4
985/7,3
298,6/2,2
450/3,3
823,0/6,1
880/6,5
553,6/4,1
602/4,5
418,2/3,1
384/2,8
125,5/0,9
125,5/0,9
367/2,7
202,3/1,5
30/0,4
57,3/0,4*
367/2,7
280/1,5
50/0,6
57,3/0,4*
5925,6/43,9
5888,6/43,6
7000/100
9000/100
объему
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
100
Генеральный план
город Петрозаводск
№
п/п
Показатели
Единица
измерения
несекретно
Современное Первая очередь
состояние на строительства
01.01.2005
(2015)
Расчетный
срок (2025)
жилищного
фонда
2
3
4
5
6
7
8
из общего жилищного фонда
- многоэтажная застройка
- застройка средней этажности
- в блокированной и коттеджной
застройке
Убыль жилищного фонда
Существующий сохраняемый
жилищный фонд
Новое жилищное строительство
Среднегодовой объем жилищного
строительства
Структура нового жилищного
строительства по этажности:
- многоэтажное с 5-ю и более этажами
тыс. м2 общей
площади
тыс. м2 общей
площади
1
2
Общеобразовательные учреждения
3
Средние специальные учебные
заведения
4
Высшие учебные заведения
5
Дома-интернаты для инвалидов и
IV
5412/60
1967/22
1250/23
1298,6/18
1589,1/18
100
350
5520
5270
1600
3700
165
220
1267/78
1634,5/45
144/9
1379/35
199/13
724,5/20
217,5
646,5
93
277
98
100
5620
тыс. м2 общей
площади/% к
общему
объему нового
жилищного
строительства
жилищного
фонда
9.
5044,5/72
772/10
50-60
- застройка средней этажности
- коттеждная и блокированная
застройка
из общего объема нового жилищного
строительства размещается:
га
- на свободных территориях
- за счет реконструкции существующей
застройки
Обеспеченность жилищного фонда
% от общего
- водопроводом
- канализацией
- отоплением
- газом
- горячим водоснабжением
Средняя обеспеченность населения
общей площадью квартир
Объекты социально-бытового и
культурно-бытового обслуживания
населения
Детские дошкольные учреждения
3778/67
588/10
95,6
95,3
92,6
46,3
87,8
м2/чел.
тыс. мест
всего/ на 1000
тыс. мест
всего/ на 1000
тыс.
учащихся/ на
1000
тыс. учащихся
/на 1000
тыс. мест/
мест на
100
100
100
21,0
26,0
32,0
13,0/42
16,2/60
19,0/68
29,6/111
32,2/120
35,7/128
12,3/46
12,0/44
12,0/43
22,0/82
23,3/86
24,0/86
н/д
1,3/5
1,8/6
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
101
Генеральный план
город Петрозаводск
№
п/п
Показатели
престарелых
Дома-интернаты для детей
6
7
Дома ночного пребывания граждан
БОМЖ
8
Предприятия общественного питания
9
Библиотеки
10
11
V
1
2
3
4
5
6
Дворцы спорта и спортзалы общего
пользования
Плавательные бассейны
Транспортная инфраструктура
Протяженность линий общественного
пассажирского транспорта
в том числе:
электрифицированная железная дорога
- троллейбус
- автобус
Протяженность магистральных улиц и
дорог
в том числе
- магистральных улиц общегородского
значения непрерывного движения
- магистральных улиц общегородского
значения регулируемого движения
- магистральных улиц районного
значения
Общая протяженность уличнодорожной сети, в том числе с
усовершенствованным покрытием
Плотность сети линий наземного
пассажирского транспорта:
- в пределах застроенных территорий
- в пределах центральных районов
городского поселения
Количество транспортных развязок в
разных уровнях
Средние затраты времени на трудовые
передвижения в один конец
Аэропорты
в том числе:
-международного значения
-федерального значения
Единица
измерения
1000
жителей
тыс. мест/
мест на
1000
жителей от
7 до 14 лет
Единиц/
единиц на
100 тыс.
жителей
место всего/на
1000 чел.
количество/ на
1000 чел.
несекретно
Современное Первая очередь
состояние на строительства
01.01.2005
(2015)
Расчетный
срок (2025)
н/д
0,1/3
0,1/3
1/0,38
1/0,42
1/0,39
6,3/24
14,9/55
19,6/70
21/0,07
27/0,1
45/0,16
тыс. м2
н/д
29,7
69,2
м2 зеркала
воды/ на 1000
чел.
н/д
4,0/15
11,2/40
21,1
21,1
21,1
36,3
67,6
41,8
79,3
49,3
117,4
0
0,6
28,4
100,6
107,8
127,5
79,4
80,1
111,3
268
290
310
км
(83,5 км)
(95,8 км)
(135,2 км)
км
2,2
2,3
2,3
единиц
0
3
9
мин.
31
31
32
2
2
2
1
—
1
—
1
—
км двойного
пути
км
км
км
км
ед.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
102
Генеральный план
город Петрозаводск
№
п/п
Показатели
-местного значения
Обеспеченность населения
индивидуальными легковыми
автомобилями (на 1000 жителей)
VI Водоснабжение
Водопотребление (всего)
в т.ч. хозяйственно-питьевые нужды
в т.ч. производственные нужды
Вторичное использование воды
Производительность водозаборных
сооружений
в т.ч. водозаборов подземных вод
Среднесуточное водопотребление на 1
человека
в т.ч. хозяйственно-питьевые нужды
Протяженность сетей
VII Канализация
Общее поступление сточных вод
в т.ч. хозяйственно-бытовые сточные
воды
в т.ч. производственные сточные воды
Производительность канализационных
очистных сооружений
Протяженность сети
VIII Энергоснабжение
Электроснабжение
Источник электроэнергии
Максимальная электрическая нагрузка,
в т.ч.
на коммунально-бытовые нужды
Удельное коммунально-бытовое
электропотребление на человека (газ.
плиты/эл. плиты)
Годовое потребление жилищнокоммунального сектора
Теплоснабжение
Максимальная тепловая нагрузка
жилищно-коммунального сектора всего,
в т. ч. ИЖС
Производительность централизованных
источников теплоснабжения- всего
Газоснабжение
Потребление природного газа всего, в
том числе:
пищеприготовление и коммунальнобытовые нужды
на тепло- и электровыработку
Единица
измерения
несекретно
Современное Первая очередь
состояние на строительства
01.01.2005
(2015)
Расчетный
срок (2025)
ед.
1
—
—
автомобилей
217
265
350
тыс. м3/сут.
тыс. м3/сут.
тыс. м3/сут.
тыс. м3/сут.
100
68.17
25,3
н/д
121,9
75,8
38,5
12,0
138,7
88,1
41,8
13,0
тыс. м3/сут.
120,5
125
142
тыс. м3/сут.
0,5
0,5
0,5
л/сут
374
497
545
л/сут
км
255
671,8
281
690
314
710
тыс. м3/сут.
129,6
108
121,0
тыс. м3/сут.
88,0
76
88
тыс. м3/сут.
27,3
28,0
28
тыс. м3/сут.
129,6
108
140
км
618
657
680
МВА
280
490
690
МВт
210
275
410
МВт
-
175
280
кВтч/год
1480
2000/2310
2480/3060
млн. кВтч
-
920
1135
Гкал/час
780
1130
1430
Гкал/час
-
250
Гкал/час
1170
1540
320
1870/+500
(новая ТЭЦ)
млн. нм3/год
413
640
830
млн. нм3/год
2,1
20,8
32,1
млн. нм3/год
411
610
790
номеров на
-
330
360
IX Телефонизация
Обеспеченность населения телефонной
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
103
Генеральный план
город Петрозаводск
№
п/п
Показатели
сетью общего пользования
Потребность населения в телефонах
X Инженерная подготовка территории
Устройство закрытых водостоков
Устройство открытых водостоков
Устройство напорных коллекторов
Насосные станции
Резервуары
Камеры гашения
Открытые очистные сооружения
Закрытые очистные сооружения
Берегоукрепление
Реконструкция набережной
Благоустройство береговой полосы
Благоустройство прудов
Реконструкция водоподпорных
сооружений
Строительство водоподпорных
сооружений
Организация пляжей
XI Зеленые насаждения
Зеленые насаждения общего
пользования
обеспеченность
лесопарки
XII Охрана окружающей среды
Объем выбросов загрязняющих
веществ
Общий объем сброса сточных вод
Объем бытовых отходов
Усовершенствованные свалки
(полигоны)
Мусороперерабатывающий завод
Снегосплавной пункт
Единица
измерения
несекретно
Современное Первая очередь
состояние на строительства
01.01.2005
(2015)
Расчетный
срок (2025)
1000 чел.
тыс. шт.
-
89
101
км
км
км
объект
объект
объект
объект
объект
км
км
км
га
56
н/д
н/д
н/д
2
-
53
5,0
5,5
16
16
16
1
3
2
—
7
35
36
—
—
2
2
2
—
—
0,20
2,0
9
—
объект
-
1
3
-
3
3
га
-
1
6
га
181,1
298,6
450,0
м2/чел.
га
6,8
—
11,0
300
16,0
700
тыс. т/год
7
по ПДВ
по ПДВ
тыс. м3/год
130
56,0/294
по ПДС
68,0/378,0
по ПДС
тыс. т/тыс. м3
единиц
—
1
1
единиц
-«»-
—
—
—
1
1
1
*) Территория нового кладбища, предлагаемая к размещению в западном направлении от города в
данных территориях не учитывается.
РосНИПИ Урбанистики,
ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191
тел. 812-375-93-50, доб.226
104
