МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ
В ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ АПК РФ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Отчетно-выборная кампания - важный этап в жизни профсоюзных
организаций, их выборных органов. Именно в этот период демонстрируется
их единство, солидарность и сплоченность в решении вопросов,
обозначенных Уставом Профсоюза.
Организованное проведение отчетно-выборной кампании дает
возможность показать роль Профсоюза в современной государственной
системе, проинформировать трудящихся о своей деятельности и намерениях
на ближайшую перспективу, привлечь общественное внимания к проблемам
развития агропромышленного комплекса и деятельности Профсоюза.
В соответствии с Федеральным Законом «Об общественных
объединениях» деятельность общественных объединений основывается на
принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.
Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а
информация об их учредительных и программных документах –
общедоступной. Отчеты и выборы в профсоюзных организациях служат
реализации этих принципов. Проведение отчетов и выборов - это уставная
необходимость, обеспечивающая исполнение принципов демократического
строения профсоюзов и реализацию контроля за деятельностью выборных
органов.
Федеральный Закон «О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности» устанавливает, что внутри профсоюзные отношения
регламентируются Уставом профсоюза и другими документами, которые
определяют структуру профессионального союза, порядок избрания
выборных профсоюзных органов, их компетенцию и сроки полномочий.
Сроки полномочий выборных органов
определены Уставом
Профсоюза работников АПК РФ.
Подготовка к отчетам и выборам в профсоюзной организации
начинается с тщательного планирования, которое осуществляет
действующий выборный профсоюзный орган.
2
2. ПОДГОТОВКА К ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ
Порядок проведения отчетов выборных профсоюзных органов, сроки
их полномочий и порядок избрания определены в Уставе Профсоюза,
Инструкции по проведению отчетов и выборов профсоюзных органов в
Профсоюзе работников агропромышленного комплекса Российской
Федерации.
2.1.Последовательность проведения отчетов и выборов профсоюзных
органов:
- в первичных профсоюзных организациях сначала отчитываются и
избираются профгрупорги, цеховые комитеты (профбюро), а затем –
профсоюзные комитеты;
- в территориальных организациях Профсоюза после завершения
отчетно-выборной кампании в первичных профсоюзных организациях;
- в Профсоюзе работников АПК РФ после завершения отчетновыборной кампании территориальных организаций Профсоюза.
2.2. Отчеты и выборы профгрупоргов, цеховых комитетов (профбюро)
проводятся на профсоюзных собраниях структурных подразделений.
Отчеты и выборы профорганов первичных профсоюзных организаций
проводятся на общих профсоюзных собраниях, конференциях.
При сменном режиме работы отчеты и выборы профорганов
первичных профсоюзных организаций проводятся на профсоюзных
собраниях по сменам, при большой территориальной удаленности
структурных подразделений – на собраниях, конференциях этих
подразделений.
Отчеты и выборы территориальных организаций Профсоюза
проводятся на конференциях, а Профсоюза работников АПК РФ – на
Съезде.
2.3. Отчетные доклады профсоюзных органов предварительно
обсуждаются и утверждаются на заседаниях этих профорганов, отчеты
Контрольно-ревизионных комиссий – на заседаниях этих комиссий.
Подготовка к отчетно-выборному собранию, конференции требует
тщательного продумывания каждого этапа и постоянного контроля за ходом
их прохождения. Примерная схема подготовки и проведения отчетновыборного собрания, конференции прилагается (Приложение №1).
Основным документом, по которому ведется вся подготовительная
работа, является план мероприятий по подготовке и проведению отчетновыборной кампании в профсоюзной организации (Приложение №2).
3
Одновременно с таким планом рекомендуется составить и утвердить
график
проведения
отчетно-выборных
собраний,
конференций,
_________________ организации Профсоюза (Приложение №3).
Составляется список документов и материалов, необходимых для
проведения отчетно-выборного собрания, конференции (Приложение №4).
3. ПОДГОТОВКА ОТЧЕТНЫХ ДОКЛАДОВ И
ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Большое место в подготовке к отчетному профсоюзному собранию,
конференции занимает работа над отчетными докладами.
Доклад «Отчет выборного профсоюзного органа за период с _____
по _____» должен отражать деятельность профсоюзной организации по
защите социально-трудовых прав и иных интересов членов Профсоюза,
взаимодействие с работодателями, органами законодательной и
исполнительной власти, органами местного самоуправления и определять
перспективы в работе организации.
Доклад должен быть конкретным, с приведением фактов, примеров,
содержать практические выводы и предложения.
В докладе должны найти отражение вопросы:
Организационной деятельности:
- статистические показатели профсоюзной организации;
- структурные изменения в организации,
система управления
структурными звеньями организации;
- приоритетные направления работы;
- коллективные действия Профсоюза;
- анализ работы профсоюзной организации по вовлечению молодежи
в члены Профсоюза;
- представительство молодежи в выборных профсоюзных органах;
участие в деятельности комиссий, создание советов, комитетов молодежи;
- обеспечение гендерной политики Профсоюза
(соблюдение
принципа равноправия между мужчинами и женщинами в области
социально-трудовых отношений);
- работа с профсоюзными кадрами и активом, их обучение и
повышение квалификации (подготовка резерва, анализ и оценка
деятельности профсоюзных кадров и актива);
4
- анализ успехов и неудач в работе комиссий выборного
профсоюзного органа;
- выполнение критических замечаний и предложений, высказанных в
ходе прошлых отчетов и выборов и т.д.
Социального партнерства:
- анализ отношений профсоюзной организации, ее выборного органа
с работодателями;
- заключение и исполнение коллективного договора, Отраслевого
соглашения;
- представление и защита экономических интересов работников, роль
профсоюзной организации в обеспечении работникам социальных гарантий и т.д.
Реализации основных прав профсоюзов:
- совершенствование системы оплаты труда, своевременной выплаты
заработной платы, участие Профсоюза в регулировании трудовых
отношений, в том числе заключение и расторжение трудовых договоров;
- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров;
защита прав членов Профсоюза на профессиональную подготовку и
повышение квалификации;
- контроль за соблюдением законодательства о труде и профсоюзах и т.д.
Охраны труда, улучшения условий труда:
- анализ состояния условий труда на предприятиях; роль
профсоюзной организации в обеспечении улучшения условий труда и
безопасности труда и экологии;
- контроль за исполнением законодательства в области охраны труда;
- анализ состояния травматизма на предприятиях; контроль за
обязательным страхованием работодателями работников от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.
Охраны здоровья и социальной защиты работников:
- работа в пенсионных комиссиях и по обязательному социальному
страхованию;
- организация санаторно-курортного лечения и оздоровления
работающих, летних оздоровительных кампаний;
- организация медицинского обслуживания на предприятиях;
- участие в развитии физической культуры и спорта и культурномассовой работы и т.д.
5
Финансовой деятельности:
- формирование средств профсоюзной организации, их использование,
наличие специальных фондов и т.д.
В каждом разделе рекомендуется дать характеристику работы
соответствующей постоянной комиссии комитета Профсоюза.
Заканчивают доклад выводами и определением задач профсоюзной
организации на новый период.
На основе отчетных докладов готовится проект постановления
отчетно-выборной конференции, собрания, который затем дорабатывается
редакционной комиссией, с учетом высказанных замечаний и предложений в
ходе обсуждения докладов на собрании, конференции.
Проект постановления отчетно-выборного собрания, конференции
состоит из констатирующей и постановляющей частей.
В констатирующей части кратко излагаются успехи и недостатки в
работе выборных профсоюзных органов за отчетный период.
В постановляющей части дается оценка работы выборного
профсоюзного органа за отчетный период
(удовлетворительно,
неудовлетворительно); утверждается доклад Контрольно-ревизионной
комиссии; определяются основные направления работы выборного
профсоюзного органа и пути их реализации.
Примерное содержание доклада Контрольно-ревизионной комиссии
В отчетном докладе Контрольно-ревизионной комиссии освещается ее
деятельность за отчетный период:
- охват профсоюзным членством, анализ правильности и полноты
взимания профсоюзных взносов;
- работа комитета Профсоюза
по исполнению сметы
и
целесообразности использования имущества и материальных ценностей, их
сохранность и условия хранения;
- организация учета членов Профсоюза;
- распределение обязанностей между членами Контрольноревизионной комиссии их работа в отчетном периоде;
- состояние делопроизводства, рассмотрение
писем, жалоб и
заявлений членов Профсоюза.
6
Отчетно-выборное собрание, конференция
Правомочность профсоюзного собрания, конференции определена
Уставом Профсоюза. В соответствии с Инструкцией по проведению отчетов
и
выборов
профсоюзных
органов
Профсоюзе
работников
агропромышленного комплекса Российской Федерации
профсоюзное
собрание считается правомочным при участии в нем более половины членов
Профсоюза, состоящих на учете в данной профсоюзной организации.
Конференция считается правомочной, если в ней приняли участие не менее
двух третей избранных делегатов.
Успешно проведенное собрание, конференция во многом зависит от
ведущего – председателя собрания, конференции, который обладал бы
хорошими навыками в общении с людьми, был заранее подготовлен к его
проведению.
В этих целях предлагается:
- памятка для ведения собрания, конференции (Приложение №5);
- порядок ведения отчетно-выборного собрания,
конференции
(Приложение №6).
Заранее необходимо подготовить и обсудить предложения по
остальным кандидатурам в состав рабочих органов отчетно-выборного
собрания,
конференции и открытым голосованием на собрании,
конференции избрать их.
Собрание
Конференция
Председатель (Президиум)
Председатель (Президиум)
Секретарь
Секретариат
Счетная комиссия
Счетная комиссия
Редакционная комиссия
Редакционная комиссия
Мандатная комиссия
7
Мандатная комиссия
Избирается на конференции, Съезде с целью проверки полномочий
делегатов. Это необходимо для правомочности решений конференции,
Съезда, так как на конференции, Съезде принимать решение могут лишь
делегаты конференции, Съезда.
Мандатная комиссия проверяет также соблюдение нормы
представительства при выборах делегатов и наличие кворума на самой
конференции, Съезде, а в
случае необходимости подтверждает
правомочность конференции, Съезда по избранию выборных органов. В
этом случае протокол мандатной комиссии становится одним из документов,
подтверждающим ее полномочия и легитимность.
Доклад мандатной комиссии состоит из:
- протокола № 1 – Об избрании председателя и секретаря мандатной
комиссии (Приложение №7);
Перед утверждением, как правило, делается анализ качественного
состава делегатов.
- протокола № 2 – О проверке полномочий делегатов конференции,
Съезда (Приложение №8).
Данные протоколы утверждаются конференцией, Съездом.
Счетная комиссия
Избирается на собрании, конференции, Съезде для организации
процедуры голосования и подсчета голосов при принятии решений и выборах
председателя организации, комитета Профсоюза и Контрольно-ревизионной
комиссии. Если голосование открытое, счетная комиссия подсчитывает голоса
(поднятые руки, мандаты, карточки для голосования) и сообщает результаты
председателю собрания, конференции.
Если голосование тайное, то счетная комиссия:
- готовит бланки бюллетеней для голосования;
- проверяет и опечатывает ящик (урну) для голосования;
- подсчитывает голоса и оформляет протокол о результатах тайного
голосования по выборам председателя ___________ организации Профсоюза и
____________комитета Профсоюза, Контрольно - ревизионной комиссии.
Доклад счетной комиссии состоит из предложения принятия к сведению
участников собрания, конференции, протокола №1 – об избрании председателя
и секретаря комиссии; оглашения протоколов №№ 2, 3, 4 – о результатах
тайного голосования по выборам председателя организации Профсоюза,
8
комитета Профсоюза, Контрольно-ревизионной комиссии, делегатов
на
конференцию, Съезд Профсоюза (смотри Инструкцию по проведению отчетов и
выборов).
Редакционная комиссия
Редакционная комиссия формируется для внесения редакционных
изменений и поправок в проекты документов.
Доклад редакционной комиссии заключается в вынесении на общее
голосование подготовленных документов со всеми изменениями,
дополнениями и поправками.
Порядок голосования
Порядок голосования устанавливается собранием, конференцией,
Съездом после выдвижения кандидатур.
При выдвижении двух и более кандидатур на избрание
председателями профсоюзных органов всех уровней проводится закрытое
(тайное) голосование.
Формирование профсоюзных органов, выдвижение и
обсуждение кандидатур
Принцип формирования выборных органов определяется Уставом
Профсоюза и Инструкцией по проведению отчетов и выборов профсоюзных
органов в Профсоюзе работников агропромышленного комплекса
Российской Федерации.
Оформление документации отчетно-выборных собраний, конференций
После завершения отчетно-выборной кампании необходимо
правильно и своевременно оформить документы:
- протоколы собраний, конференций (Приложение №9) (профгруппы)
и (Приложение №10)
(структурные подразделения и первичные
организации);
9
- анкеты делегатов на территориальную конференцию Профсоюза
(Приложение №11);
- план мероприятий по выполнению критических замечаний и
предложений, высказанных в ходе отчетно-выборной кампании
(Приложение №12).
После проведения отчетов и выборов руководители соответствующих
выборных органов в 10-дневный срок представляют в вышестоящие
профсоюзные органы следующие документы:
- формы №№ 4, 14 статистического отчета по выборам профорганов;
- копию протокола собрания, конференции;
- отчетный доклад профоргана;
- постановления собрания, конференции;
- выписку из протокола собрания,
конференции об избрании
делегатов на территориальную профсоюзную конференцию,
Съезд
Профсоюза;
- анкеты делегатов.
Заключение
Выборный профсоюзный орган начинает свою работу с анализа
критических замечаний и предложений, поступивших от членов Профсоюза
на собраниях, конференциях и составления плана реализации этих
замечаний. При смене председателя, бухгалтера профсоюзного органа в
присутствии
представителя
Контрольно-ревизионной
комиссии
производится передача дел, что подтверждается актом, составленным в трех
экземплярах (Приложение №13).
Со вновь избранными
председателями
комитетов Профсоюза
заключается трудовой договор в письменной форме на срок их полномочий.
10
Приложение № 1
Подготовительная работа по проведению
отчетно-выборного собрания, конференции
1. Принять постановление профсоюзного органа о проведении
отчетов и выборов.
2. Утвердить график проведения отчетно-выборных собраний в
профсоюзных группах и в структурных подразделениях.
3. Определить сроки проведения отчетов и выборов во всех
структурных подразделениях профсоюзной организации.
4. Установить норму представительства при выборе делегатов на
конференцию.
5. Назначить дату, время, место проведения и повестку дня отчетновыборного собрания (конференции).
6. Комиссии по организационной работе или рабочей группе
осуществить подготовку необходимых материалов к отчетно-выборному
собранию (конференции):
- сверка учета членов Профсоюза;
- пригласительные билеты для гостей, временные удостоверения
делегатов, мандаты;
- анализ результатов выполнения решений собраний, постановлений
_________ комитета, ___________организации Профсоюза за отчетный
период;
- сбор материалов для проектов доклада и решения;
- информационные и справочные материалы о работе профсоюзной
организации;
- бланки протоколов мандатной и счетной комиссий;
- проекты регламента и порядка ведения собрания (конференции);
- определить примерные темы для выступлений и вести подготовку
выступающих;
- оформление стендов с материалами о работе профсоюзной
организации.
11
7. Определить докладчиков. Подготовка докладов_________
комитета Профсоюза
и Контрольно-ревизионной комиссии, проекта
решения собрания, конференции.
8. Финансовое и материально-техническое обеспечение отчетов и
выборов:
- составление сметы расходов на эту работу (аренда помещения,
приобретение канцтоваров, типографские и транспортные расходы, ведение
стенограммы, оформление зала и т.д.);
- оснащение зала необходимыми средствами: микрофонами, аудио,
видео аппаратурой и т.д.;
- оборудование помещений для работы мандатной, счетной,
редакционной
комиссий
(установка
компьютера,
печатающих,
множительных устройств и т.д.);
- обеспечение средствами связи, транспортом.
9. Разработать:
- предложения по формированию рабочих органов собрания
(конференции) (президиум, мандатная, счетная, редакционная комиссии;
секретариат);
- предложения по порядку формирования и составу выборных
органов;
предложения по делегированию в состав вышестоящих
профсоюзных органов;
- проекты решения, программы и резолюции.
10. Проведение собрания, конференции:
- регистрация делегатов конференции и гостей;
- информирование собравшихся о наличии кворума;
- объявление об открытии собрания, конференции;
- утверждение повестки дня, регламента;
- избрание рабочих органов собрания, конференции;
- доклады и их обсуждение (в т.ч. Контрольно-ревизионной
комиссии);
- рассмотрение проекта решения;
- работа редакционной комиссии (обработка предложений и их
последующее обсуждение);
- принятие решения (подсчет голосов осуществляется счетной
комиссией);
12
- выборы председателя _______________ комитета ___________
организации Профсоюза (по решению собрания, конференции);
- выборы нового состава _____________ комитета _________
организации Профсоюза, Контрольно-ревизионной комиссии;
- делегирование представителей в состав вышестоящих
профсоюзных органов;
- работа секретариата ( протокол, вопросы, прием предложений
и их обработка).
11. Отчет о собрании, конференции:
- представление отчета о собрании, конференции в вышестоящий
профсоюзный орган.
12. Контроль за выполнением принятых решений:
- обобщение критических замечаний и предложений;
- разработка и утверждение на заседании профкома плана реализации
замечаний и предложений;
- сроки исполнения решений и ответственные.
13
Приложение № 2
Утвержден на заседании
_____________________
комитета Профсоюза
« »________ 20___ года
Пр. № ____
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЙ
КАМПАНИИ В ______________________ ПРОФСОЮЗНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
№№
п/п
Наименование мероприятия
1.
Подготовить
в
соответствии
с
постановлением
вышестоящего
профсоюзного
органа
проект
постановления комитета Профсоюза «О
проведении отчетов и выборов
профсоюзных органов в 200_году»
2.
Провести инструктивное совещание
по вопросу отчетов и выборов с
руководителями
выборных
профсоюзных органов и подготовить
для этого необходимые материалы
3.
Согласовать вопрос о сроках
проведения
отчетно-выборных
собраний
и
конференций
с
вышестоящим органом Профсоюза.
4.
Составить
графики
проведения
профсоюзных
отчетно-выборных
собраний
(конференций).
Для
первичной организации дату,
время и место проведения отчетновыборного собрания (конференции).
Срок
исполнения
Ответственные
за
исполнение
14
5.
Для первичных организаций написать и вывесить объявления о
проведении
отчетно-выборных
собраний (конференций).
6.
Обеспечить информацию о ходе
отчетов и выборов на стендах, в
многотиражной и стенной печати,
местном радиовещании, районных,
областных
средствах
массовой
информации.
7.
Обобщить
и
проанализировать
критические
замечания,
высказанные в ходе отчетновыборных собраний (конференций),
использовать этот материал при
подготовке отчетного доклада.
8.
Подготовить:
- проекты отчетных
докладов
комитета Профсоюза и контрольноревизионной комиссии, утвердить
их на заседаниях;
- проект постановления по этим
отчетам.
9.
Подготовить
порядок
ведения
собрания (конференции); повестку
дня;
регламент
(с
учетом
возможностей
различных
форм
голосования).
10.
Подготовить
предложения
по
кандидатурам в рабочие органы
собрания (конференции).
15
11.
Подготовить все необходимое для
проведения тайного голосования:
бланки
протоколов
счетной
комиссии, урну, печать, бумагу,
оргтехнику.
12.
Составить в двух экземплярах
списки для регистрации членов
профсоюза
или
делегатов
конференции
(один
–
для
регистрации; другой – для выдачи
списков для тайного голосования).
13.
Обеспечить явку членов профсоюза,
делегатов
на
собрание
(конференцию).
14.
Назначить ответственных лиц за
регистрацию участников собрания
(конференции).
15.
Подготовить
помещение
для
проведения
отчетно-выборного
собрания(конференции), помещение
для работы комиссий.
Подготовить
и
внести
на
рассмотрение комитета Профсоюза
вопрос: «Об итогах отчетов и
выборов».
16.
17.
Подготовить и направить документы
в вышестоящий профсоюзный орган
об итогах отчетов и выборов.
18.
Разработать план мероприятий по
реализации критических замечаний
и
предложений,
высказанных
участниками
отчетно-выборных
собраний и конференций.
16
Приложение № 3
Утвержден на заседании
_____________________
комитета Профсоюза
« » _______20___года
Пр. № _____
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНЫХ СОБРАНИЙ,
КОНФЕРЕНЦИЙ___________ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
№№
п/п
Наименование
организации
1
2
Дата и
Место
время
проведения
проведения
3
4
Ответственный за
подготовку и
проведение собрания,
конференции
5
17
Приложение № 4
СПИСОК
ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОГО СОБРАНИЯ,
КОНФЕРЕНЦИИ
Эта работа, как правило, поручается рабочей группе (оргкомитету) или комиссии
по организационной работе выборного профсоюзного органа.
1.Устав Профсоюза. Инструкция о порядке подготовки и проведения
отчетов и выборов в организациях Профсоюза. Методические рекомендации
по проведению отчетов и выборов.
2. Постановление вышестоящего профсоюзного органа о проведении
отчетно-выборной кампании.
3. Постановление профсоюзного комитета о созыве отчетно-выборного
собрания (конференции).
4. План мероприятий по проведению отчетов и выборов.
5.Объявление о проведении собрания (конференции).
6.Предварительные сведения о явке делегатов, членов Профсоюза.
7.Список членов профсоюза (делегатов конференций) в двух
экземплярах.
8. Пригласительные билеты (письма) для гостей.
9. Повестка дня.
10. Регламент работы.
11. Порядок ведения собрания (конференции), Съезда.
12. Отчетный доклад, утвержденный на заседании коллегиального
органа.
13. Доклад Контрольно-ревизионной комиссии, утвержденный на
своем заседании.
14. Проекты постановлений.
15. Проекты списков рабочих органов:
- кандидатуры председателя собрания, конференции, Съезда;
- президиума;
- мандатной комиссии (только дня конференции, Съезда);
- редакционной комиссии;
- счетной комиссии.
16. Мандаты и временные удостоверения (только для проведения
конференции (Съезда).
18
17. Проекты списков кандидатов в выборные органы профсоюзной
организации.
18. Проект списков представителей, делегируемых в вышестоящие
профсоюзные органы.
19.Информационные и справочные материалы о работе профсоюзных
органов.
20. Бланки протоколов мандатной и счетной комиссий.
21. Оформление зала (плакаты, флаги, эмблемы, цветы и т.д.).
22.Проведение сопутствующих мероприятий, выставки, просмотр
видеофильмов, работа буфета и т.д.).
19
Приложение № 5
ПАМЯТКА
для ведения собрания, конференции
* Будьте корректны, сохраняйте спокойствие и контроль за ситуацией.
* Не допускайте скандальных ситуаций.
* Дайте возможность всем выступить.
* Если выступление запутанное попросите прокомментировать его; если
уверены, что все сами поняли правильно, сделайте резюме сами.
* Помните о своих задачах. Собрание, конференция - отчетновыборные, значит в выступлениях должен звучать анализ проделанной
____________комитетом ___________ организацией Профсоюза работы и
ее оценка.
* Следите за регламентом.
* При сложной, спорной ситуации умейте предложить компромиссное
решение. При спорах выносите решение проблемы на общее голосование.
Чаще обращайтесь к участникам собрания, конференции.
* По окончании собрания, конференции кратко и объективно подведите
итоги.
* Поблагодарите выступивших на собрании, конференции участников
собрания, делегатов.
* Отметьте наиболее важные моменты в решении, принятом на
собрании, конференции.
20
Приложение № 6
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ОТЧЕТНО – ВЫБОРНОГО
СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)
Собрание, конференцию открывает председатель профсоюзного органа.
Товарищи!
На учете в профсоюзной организации состоит ______ человек. На
профсоюзную конференцию избрано ____ делегатов.
По данным регистрации, на собрании, конференции присутствует ____
человек.
________ человек отсутствуют по уважительным причинам.
Кворум для обсуждения вопросов и принятия решений имеется.
Какие будут предложения по открытию собрания, конференции?
Поступило предложение открыть собрание, конференцию. Кто за это
предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Нет.
Отчетно-выборное профсоюзное собрание, конференция
открытым (ой).
объявляется
На собрании, конференции присутствуют:___________ (перечислить
присутствующих гостей).
Для ведения собрания, конференции необходимо избрать президиум и
секретариат (секретаря).
Есть предложение
____________.
поручить
ведение
собрания,
конференции
Не будет других предложений? Нет.
Кто за предложенный состав президиума, прошу голосовать.
Кто против? Воздержался?
Принимается.
Избранных товарищей прошу пройти в президиум.
21
Секретариат предлагается избрать в количестве ____ человек.
По количественному составу не будет возражений? Нет. Принимается.
Персонально: __________________________________________________
Есть ли другие предложения? Нет.
Как будем голосовать: списком или персонально? Списком.
Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав секретариата,
прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.
Избранных товарищей прошу приступить к исполнению своих
обязанностей
(далее
собрание,
конференцию
ведет
председательствующий).
В том случае, если проводится конференция:
для проверки правомочности нашей конференции нам необходимо
избрать мандатную комиссию.
Мандатную комиссию предлагается избрать в количестве ___ человек.
По количественному составу есть возражения?
Персонально ______________. Есть ли другие предложения? Нет.
Как будем голосовать: списком или персонально? Списком.
Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав мандатной
комиссии? Против? Воздержались?
Принимается. Мандатную комиссию прошу приступить к своим
обязанностям.
(Доклад мандатной комиссии заслушивается в ходе конференции, до
принятия решений; в первый перерыв после доклада комиссии проводится
обмен удостоверений на мандаты).
Товарищи!
Для организации процедуры голосования и подсчета голосов нам
необходимо избрать счетную комиссию (проводятся ее выборы).
На рассмотрение собрания, конференции выносится следующая повестка
дня:
22
1. Отчет о работе _______комитета Профсоюза за период с ______
по ____________.
2. Отчет о работе Контрольно - ревизионной комиссии за период с
___________ по ____________.
3. Выборы председателя _______________ организации Профсоюза.
4. Выборы _____________комитета Профсоюза.
5. Выборы Контрольно - ревизионной комиссии.
6. Выборы делегатов на ___________территориальную конференцию
Профсоюза.
Есть ли замечания по повестке дня? Нет.
Кто за то, чтобы утвердить повестку дня, прошу голосовать.
Кто против? Воздержался?
Повестка дня утверждается.
Предлагается следующий регламент работы собрания, конференции:
для доклада по первому вопросу ____ минут;
для доклада по второму вопросу ____ минут;
для выступлений в прениях ________ минут;
для справок ______________ минут.
Собрание ,конференцию провести в течение ________часов.
Будут ли замечания по регламенту работы, прошу голосовать.
Кто за предложенный регламент работы, прошу голосовать. Кто
против? Воздержался?
Регламент работы собрания, конференции утверждается.
Слово для доклада «О работе___________ комитета Профсоюза за
период с ________ по _________» предоставляется председателю комитета
Профсоюза __________________________________________________.
23
После доклада.
Вносится предложение заслушать доклад Контрольно-ревизионной
комиссии и обсуждение провести сразу по двум докладам. Кто за это
предложение? Прошу голосовать. Кто против? Воздержался?
Слово для отчета «О работе Контрольно–ревизионной комиссии за
отчетный период с
________ по ____________»
предоставляется
председателю контрольно-ревизионной комиссии _______________________.
Переходим к обсуждению докладов.
Далее обсуждаются доклады (выступающие).
Товарищи!
Для подготовки проекта постановления собрания, конференции нам
необходимо избрать редакционную комиссию.
Предлагается избрать редакционную комиссию в составе ____
человек.
По количественному составу нет возражений? Нет.
Персонально рекомендуются следующие товарищи: _______________.
Других предложений не будет?
Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав редакционной
комиссии, прошу голосовать.
Кто против? Воздержался?
Товарищей, избранных в состав комиссии, прошу пройти (в
отведенное для работы место).
Слово для выступления предоставляется _______________________.
Подготовиться ____________________________________________.
Записались для
_________ человек.
выступления
__________
человек,
выступили
Есть предложение закончить прения. Не будет возражений? (Если есть
возражения, обязательно проголосовать).
24
Слово для заключения и ответов предоставляется председателю
организации Профсоюза ______________.
Слово для заключения и ответов предоставляется председателю
Контрольно-ревизионной комиссии___________________.
В выступлениях вносилось предложение признать работу комитета
Профсоюза ______________________________.
Будут ли другие предложения? Кто за то, чтобы работу комитета
Профсоюза признать ________________ прошу голосовать.
Кто против? Воздержался?
Работа___________ комитета Профсоюза признается __________.
Есть предложение доклад Контрольно-ревизионной комиссии утвердить.
Кто против? Воздержался?
Доклад Контрольно-ревизионной комиссии утверждается.
Слово по проекту постановления по отчетному докладу ________
комитета Профсоюза предоставляется ________________________.
Есть предложение проект постановления принять за основу.
Кто за это предложение, прошу голосовать.
Кто против? Воздержался?
Обсуждаются замечания, добавления к проекту постановления.
Есть предложение принять постановление в целом с изменениями и
дополнениями. Кто за это предложение, прошу голосовать.
Кто против? Воздержался?
Постановление принимается.
(Если есть другое предложение, то за него тоже голосуют).
Переходим к следующему вопросу – выборам.
Нам необходимо избрать председателя ______________ организации
Профсоюза.
25
В соответствии с Уставом Профсоюза председатель организации
Профсоюза избирается на отчетно-выборном собрании (конференции).
В ходе подготовки и проведения отчетно-выборного собрания,
конференции для избрания председателем _____________ организации
Профсоюза поступили следующие кандидатуры
__________________________________,
__________________________________,
__________________________________.
Есть ли другие предложения?
Есть предложение подвести черту.
Приступаем к обсуждению кандидатов на должность председателя
_________________ организации Профсоюза (проводится обсуждение).
Каким образом будем голосовать?
Поступило предложение провести выборы председателя ___________
организации Профсоюза (открытым, тайным) голосованием.
Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?
Принимается.
Проходит голосование и объявляются его результаты.
Утверждается протокол ( в случае тайного голосования).
Приступаем к выборам ______________ комитета Профсоюза.
Предлагается избрать __________ комитет Профсоюза в количестве ___
человек.
По количественному составу есть возражения? Нет.
Проводится выдвижение кандидатур и подводится черта.
Далее проводится персональное обсуждение кандидатур.
Выясняется, есть ли отводы или самоотводы. Голосуется:
26
Кто за то, чтобы кандидатура тов.__________ была внесена в список
для голосования?
Против? Воздержались?
Большинством голосов тов.___________ вносится в список для
голосования.
И т.д.
И так, в состав __________ комитета Профсоюза
следующие кандидатуры:
предлагаются
1.___________________________________
2.___________________________________
Следующий вопрос повестки дня: «Выборы Контрольно-ревизионной
комиссии».
(Формирование состава Контрольно-ревизионной комиссии проводится
аналогично).
Нам необходимо определить порядок голосования: открытое или
тайное.
Порядок голосование определяет собрание, конференция путем
голосования ( после проведения выборов персонального состава профкома и
Контрольно - ревизионной комиссии: в случае избрания более определенного
собранием, конференцией количества членов, принимается решение – либо
об изменении количественного состава, либо о проведении новой процедуры
выдвижения кандидатов).
В повестке дня есть еще один вопрос: это выборы делегатов на ____
территориальную отчетно-выборную конференцию, Съезд Профсоюза.
В соответствии с установленной нормой представительства
необходимо избрать _____ делегатов на ____ территориальную
конференцию, Съезд.
Какие будут предложения?
Как будем выдвигать кандидатуры?
Есть предложение выдвинуть кандидатуру _________________________
и провести открытое голосование.
Будут ли другие предложения? Нет.
27
Если нет, то кто за данное предложение, прошу голосовать.
Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Принимается предложение провести открытое голосование.
Какие будут предложения по кандидатуре делегата?
Поступило предложение обсудить кандидатуру _________ (фамилия,
имя, отчество, место работы, должность).
Есть ли еще предложения? Нет.
Кто за то, чтобы ________________________ был избран делегатом
________________ конференции, Съезда? Прошу голосовать.
Кто против? Нет.
Тов. ____________- избран делегатом территориальной конференции,
Съезда Профсоюза.
На этом повестка дня исчерпана.
Спасибо всем за участие в работе собрания, конференции.
Есть ли замечания, предложения по ведению собрания, конференции?
Ведущий поздравляет вновь избранных в составы комитета Профсоюза,
Контрольно-ревизионной комиссии и объявляет собрание, конференцию,
закрытыми.
28
Приложение № 7
ПРОТОКОЛ№1
заседания мандатной комиссии
конференции ________________
профсоюзной организации
Дата
Присутствовали члены комиссии: (поименно)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Выборы председателя мандатной комиссии.
2. Выборы секретаря мандатной комиссии.
1. СЛУШАЛИ: (Ф.И.О.) о выборах председателя мандатной комиссии.
ПОСТАНОВИЛИ: Избрать председателем мандатной комиссии (Ф.И.О.).
2. СЛУШАЛИ: (Ф.И.О.) об избрании секретаря мандатной комиссии.
ПОСТАНОВИЛИ: Избрать секретарем мандатной комиссии (Ф.И.О.).
Постановление принято единогласно («За», «Против», Воздержались»).
Председатель комиссии
подпись
Секретарь комиссии
подпись
Члены комиссии:
подписи
29
Приложение № 8
ПРОТОКОЛ№2
заседания мандатной комиссии
конференции _______________ профсоюзной
организации
Дата
Присутствовали члены комиссии: (поименно)
Председатель мандатной комиссии ____________________________
Секретарь мандатной комиссии _______________________________
Члены комиссии: ___________________________________________
СЛУШАЛИ: (Ф.И.О.) о результатах проверки полномочий делегатов
конференции ______________ профсоюзной организации.
(наименование)
На учете в __________________ профсоюзной организации состоит
_____ человек. Для выборов делегатов на конференцию была установлена
норма представительства ________________________________________.
На конференцию было избрано ___________ делегатов. Нарушений
норм представительства не выявлено. На всех делегатов представили
выписки из решений отчетно-выборных собраний, конференций об их
избрании.
ПОСТАНОВИЛИ: Подтвердить полномочия _________
конференции _______________ профсоюзной организации.
(наименование)
Постановление принято единогласно.
Председатель комиссии
подпись
Секретарь комиссии
подпись
делегатов
30
Приложение № 9
______________________________________________________________
(наименование первичной профсоюзной организации)
(наименование профгруппы)
П Р О Т О К О Л № _____
(Дата отчетно-выборного собрания профгруппы)
На учете состоит членов Профсоюза ______ чел.
Присутствуют на собрании профгруппы _______ чел.
Отсутствуют по уважительным причинам ____ чел.
Приглашены ___________________________________________________
Председатель собрания __________________________________________
Секретарь собрания _____________________________________________
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Отчет о работе профгрупорга т. _____________________________
за период с ____________________
по _____________________________.
2. Выборы профгрупорга и актива профгруппы.
3. Выборы делегатов на конференцию
СЛУШАЛИ: Об отчете о работе профгрупорга тов. ______________.
(Отчет прилагается).
ВЫСТУПИЛИ:
____________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________.
ПОСТАНОВИЛИ: Работу профгрупорга признать _________________.
СЛУШАЛИ: О выборах профгрупорга и актива профгруппы.
31
ВЫСТУПИЛИ: _______________________________________________
_____________________________________________________________.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ: ____________________________________________.
Голосование: ________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ: Избрать профгрупоргом профгруппы ___________.
Избрать в состав профгруппы: _______________________________.
СЛУШАЛИ: О выборах делегатов на конференцию.
ВЫСТУПИЛИ: ____________________________________________.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ: __________________________________________.
Голосование: _________________________________________________.
ПОСТАНОВИЛИ: Избрать делегатами на конференцию: _________.
Председатель собрания
подпись
Секретарь собрания
подпись
32
Протокол № 10
П Р О Т О К О Л № _____
отчетно-выборного профсоюзного собрания,
конференции
___________________________________________________________
(наименование первичной профсоюзной организации)
____________________
(место проведения)
Состоит на учете (избрано делегатов)
____________________
(дата)
__________ чел.
Присутствуют на работе на день проведения собрания _______ членов
Профсоюза.
Присутствуют на собрании, конференции _______ человек. (Список
прилагается).
Отсутствуют
на
уважительной
командировки) ______ чел.
причине
(отпуск,
болезнь,
Приглашенные: ______________________________________________.
(фамилии, инициалы,должности или список на __ л. прилагается)
Избрание рабочих органов собрания (конференции):
- президиума;
- секретариата;
- мандатной комиссии;
- редакционной комиссии;
- счетной комиссии.
Председательствующий ____________________________________
(в случае избрания президиума)
Члены президиума: _______________________________________
Секретарь ___________________________________________
33
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Отчет о работе _________ комитета Профсоюза
_____________ по _______________.
(месяц, год)
(месяц, год)
за период
с
2. Отчет о работе Контрольно-ревизионной комиссии за период
с ____________ по ____________.
(месяц, год)
(месяц, год)
3. Выборы председателя ____________ комитета Профсоюза.
4. Выборы _____________ комитета Профсоюза.
5. Выборы Контрольно-ревизионной комиссии.
6. Выборы делегатов на _________ отчетно-выборную конференцию.
7. Делегирование представителей профорганизации в состав
выборного территориального органа.
Повестка дня и регламент собрания, конференции утверждаются
голосованием.
1. СЛУШАЛИ: ______, председателя _______ комитета Профсоюза.
«Отчет о работе профсоюзного комитета за период с _________ по ________.
(месяц, год)
(месяц, год)
(Доклад прилагается).
2. СЛУШАЛИ: ________, председателя Контрольно-ревизионной
комиссии. « Отчет о работе Контрольно - ревизионной комиссии за период с
_________ по ____________». (Доклад прилагается).
По отчетным докладам ____________ комитета Профсоюза
и
Контрольно-ревизионной комиссии в прениях ВЫСТУПИЛИ:
1. _________________________ (Краткое содержание выступления,
либо ссылка на то, что текст выступления на ____ л. прилагается).
2. _______________________________________________________.
3. _______________________________________________________.
Предложения по составу редакционной собрания, конференции в
количестве _______ чел., персонально _______ внес ____________________.
34
После
голосования
предложение
принято.
(Единогласно,
большинством голосов при _________ против, _________ воздержавшихся).
(количество)
(количество)
ВЫСТУПИЛИ: _______________________________________________
4.___________________________________________________________
5.___________________________________________________________
…
Поступило предложение о прекращении прений.
После голосования предложение принято. (Единогласно, большинством
голосов при __________ против, ___________ воздержавшихся).
_
(количество)
(количество)
С заключительным словом и ответами на вопросы по докладам
выступили: _____________________________________________________.
(Краткая запись
выступления или указание, что текст на ___л.
прилагается).
Председательствующий _______________ предлагает дать оценку
работы.
Поступило предложение
(неудовлетворительной).
признать
работу
После
голосования
большинством голосов при
воздержавшихся.
предложение
___________
удовлетворительной
принято:
против,
(единогласно,
__________,
СЛУШАЛИ: _______________ о проекте постановления отчетновыборного профсоюзного собрания, конференции.
Зачитывается текст проекта постановления.
После
обсуждения
проекта
постановление принимается.
постановления
и
голосования
(Текст постановления печатается в протоколе или указывается, что на
__л. прилагается).
35
СЛУШАЛИ: ________________ о выборах председателя ___________
профсоюзной организации.
(Выдвижение и обсуждение кандидатуры председателя проводится в
соответствии с Уставом Профсоюза и Инструкцией по проведению
отчетов и выборов профсоюзных органов в Профсоюзе работников АПК
РФ).
СЛУШАЛИ: _________________ о распределении обязанностей между
членами счетной комиссии (протокол №1) и о порядке голосования.
Протокол 1 № по распределению обязанностей между членами счетной
комиссии принимается к сведению.
(Протокол № 1 счетной комиссии на ____ листах прилагается).
Объявляется порядок голосования.
После голосования и подсчета голосов слово предоставляется
председателю счетной комиссии.
СЛУШАЛИ: _____________________ председателя счетной комиссии
«Об итогах выборов председателя ____________ первичной организации
Профсоюза».
ПОСТАНОВИЛИ: утвердить протокол № 2 счетной комиссии по
выборам председателя ___________ первичной организации Профсоюза.
СЛУШАЛИ: о выборах _________ комитета Профсоюза и Контрольноревизионной комиссии.
(Выдвижение и обсуждение кандидатур в состав _______ комитета
Профсоюза
и Контрольно-ревизионной комиссии проводятся в
соответствии с Уставом Профсоюза и Инструкцией по проведению
отчетов и выборов профсоюзных органов в Профсоюзе работников АПК
РФ).
СЛУШАЛИ: _________________ председателя счетной комиссии «Об
итогах выборов _____________ комитета Профсоюза
и Контрольноревизионной комиссии.
ПОСТАНОВИЛИ: Утвердить протоколы №3, №4 счетной комиссии
по выборам ____________ комитета Профсоюза и Контрольно-ревизионной
комиссии.
(Протоколы №№ 3,4 счетной комиссии на _____ л. прилагаются).
36
СЛУШАЛИ: _____ о выборах делегатов на территориальную отчетновыборную профсоюзную конференцию.
(Выдвижение и обсуждение кандидатур, принятое решение).
СЛУШАЛИ: __________________ о делегировании в состав выборного
профсоюзного органа территориальной организации представителей.
(Выдвижение и обсуждение кандидатур, принятое решение).
Председатель собрания,
конференции
Секретарь собрания,
конференции
___________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
____________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
37
Приложение № 11
А Н К Е Т А
ДЕЛЕГАТА_________ конференции ПРОФСОЮЗА
РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.
Фамилия, имя, отчество
2.
Год рождения
3.
Образование
4.
Место работы и занимаемая
должность
5.
Какой организацией избран
6.
Какие имеет почетные звания и
правительственные и
профсоюзные награды
7.
Выполняемая общественная
работа
8.
Домашний адрес и телефон
«_____»___________20___ г.
Подпись делегата ___________
38
Приложение № 12
П ЛАН
мероприятий по выполнению критических замечаний
и предложений, высказанных в ходе отчетов и выборов
в профсоюзной организации________________________
№№
п/п
Ф.И.О.,
место
работы и
должность
Краткое
содержание
предложения
или
замечания
Мероприятия
по
выполнению
Срок
Ответственный
за выполнение
Отметка о
выполнении
39
Приложение № 16
А К Т
приема – передачи дел___________________комитета Профсоюза
г. ________________
«
» ______20__г.
Мы, нижеподписавшиеся, бывший председатель_____________
комитета Профсоюза и вновь избранный председатель_________ комитета
Профсоюза составили настоящий акт в том, что нами в присутствии члена
контрольно - ревизионной комиссии ___________________________
произведена передача дел _________________ комитета Профсоюза по
состоянию на « »________ 20___г.
На день передачи число членов Профсоюза составляет ____ человек.
План поступлений членских профсоюзных взносов на « »______20__г.
выполнен на ___% к годовому плану.
Смета профкома на ____ год была утверждена на ______________
« » _________ 20___г.
На «
»______ 20_____г. профбюджет исполнен в следующих
размерах: доходы выполнены на ___% к годовому плану, что составляет ____
рублей. Финансовое состояние по балансу на « » _________20____г.:
- остаток денежных средств в кассе _______________ рублей;
- средств на т/ сч. № ______ в ___________ рублей;
- чековая книжка с использованными чеками №№ ______;
- основные средства (оргтехника, культтовары, оборудование, книги
и т.д.) перечислить на сумму ________ рублей;
- бланки профсоюзных билетов ____ шт. на сумму _______ руб.
Остатки денежных средств в кассе подтверждается актом ревизии
№__________ от __________________.
40
Переданы печать, штамп и следующие дела _________________
комитета Профсоюза:
1. Учетные карточки членов профсоюза (для профкома).
2. Постановления, письма-рекомендации вышестоящих органов.
3. Протоколы собраний, конференций, заседаний ________________
комитета Профсоюза.
4. Планы работы.
5. Отраслевое соглашение (коллективный договор) и материалы проверок
исполнения соглашения.
6. Отчеты_______________ комитета Профсоюза.
7. Материалы по финансовой деятельности_______ комитета Профсоюза.
8 Журнал учета жалоб, предложений и заявлений членов Профсоюза.
9.Журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции и
другие материалы и т.д.
Подписи
